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1、0新建大同至张家口高速铁路铁路工程监理人员安全培训讲义北京铁城建设监理有限责任公司大张高速铁路项目监理部0铁路工程施工安全监理培训讲义一、施工安全监理管理目标、控制原则、工作方法和手段1、安全监理管理目标：杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。2、安全监理控制原则：监督施工单位严格执行设计文件及有关的规范规定，彻底消除铁路建设管内的各项安全隐患，不留死角，杜绝减少其它安全事故的发生，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，积极主动地配合业主参与各方密切合作，协调一致，切实抓好安全预控、确保施工质量、人员、设备的安全，
2、为铁路工程建设提供优质高效的服务。(1)、安全第一，预防为主，综合治理。(2)、以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。(3)、对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。(4)、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督承包单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。(5)、以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促承包单位的安全投入和安全措施的落实。3、安全监理的工作方法和手段（1）审查核验1)、审查施工单位在工程建设中是否体现了“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否制定了项目安全生产责任制、安全文明施工管理目标责任制；安全具体考核目标
3、及具体措施、管理制度，针对各种突发事件的预防措施。 2)、审核项目开工前施工单位填报的建设工程开工安全生产条件检查表并签署审核意见后，报送质量监督站审核。 （上级主管部门另有要求的，按要求办理） 。3)、审查项目安全管理人员的资格证、培训证、员工的安全教育记录、台帐、特种作业人员操作证、培训证是否齐全有效及按工作性质作业人员要求持1有各种证件是否齐全有效。 4)、审查施工安全组织设计及施工方案的安全技术措施、安全管理体系是否满足有关法律、法规及强制性标准条款要求。坚持“先报审后施工”的原则结合工程现场的实际情况，督促施工单位制定完善的施工安全组织设计。对临时施用电、高支模、钢构件吊装等专项施工
4、必须制定专项施工方案及安全、技术、组织措施。5)、检查审核进场机械设备完好状态，必要时现场试运转。使用前必须提交经有资质部门检验后出具的各种有效检测合格证、准用证；重型机械的安装和拆卸应具有相应资质单位承担，并应编制相关方案。 对塔吊、物料提升机、附着式升降脚手架等施工机具和安全网，外排栅等安全防护用品，督促及时办理施工机具（安全防护品） 准用证 。6） 、对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验，提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。（2）巡视检查 1）项目监理机构应对施工现场巡视检查的内容：检查施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况。检查施工现场是否符合
5、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、安全防护要求。对检查出的现场安全隐患，是否按照项目监理机构的指令实施整改；项目监理机构签发的工程各项通知、命令是否得到贯彻落实。2）危险性较大工程作业应制定巡视检查计划，并根据实际情况加大巡检频次或进行旁站监理。并填写危险性较大工程巡视检查记录。3）每月应对施工现场进行一次安全生产专项检查；节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有要求时应增加抽、检查次数，并填写安全监理巡视检查记录。（3）旁站监督 1）监理机构应对涉及施工、劳动安全的重点部位、关键工序、薄弱环节的施工活动，进行重点监控或全过程跟踪监理。2）旁站监督是重点检查施工单位现场各安质
6、、防护人员是否按规定要求到岗，特殊工种人员持证上岗；安全技术交底内容是否明确、齐全，有没有交到2作业层。3）施工作业过程是否按安全防护要求组织实施，是否有超范围施工；施工作业完成后，施工项目是否达到安全使用条件，重点部位是否得到补强、加固，是否设置安全防护措施。4）旁站监理过程中发现施工出现有危及安全的情况，应及时采取措施。情况严重制止得不到落实时，及时向总监理工程师报告。由总监理工程师下达暂停施工指令，或采取其他应急措施并向主管部门汇报。 二、安全监理工作控制要点主要检查施工单位各专业共性问题是否符合安全规定，要点如下：临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风
7、以及安全卫生的要求。临时油库设置应符合国家有关消防规定。严禁在库区存放易燃、易爆物品。临时爆破器材库、油库等易燃、易爆物品仓库应安装独立避雷针，各种易燃、易爆有毒等危险品应分库存放。施工现场应有安全标志。在沟、槽、坑等危险部位必须设有防护设施和安全标志。各类物资应按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。三大材及购配件应下垫上盖。存放压缩气瓶时，应立放于无油干燥、通风良好，无日光直射的室内。氧气瓶和乙炔瓶应保持安全距离。在装卸、搬运有毒和腐蚀性物品时，不得采用直接接触身体的装卸方法。装卸管材、钢筋、型钢及细长构件时，应动作一致，超出车身部分应加托架，捆绑牢固。起重臂和起重物下面严禁站
8、人和行走。施工机械使用前应经调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用。施工机械操作人员应熟悉机械性能和操作方法，并且有对机械发生故障时采取紧急措施的能力。机械不得超负荷运转，带故障作业。人员严禁疲劳作业。施工机械在高压线下作业或通过时，应符合其与输电线之间的安全距离。施工现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于34，供电线路始、末端必须作重复接地。用电设备各应实行一机、一闸、一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）制。架空线应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚手架上。电缆线应架空或埋地敷设，严禁沿地面敷设。导线电缆线不得老化、破皮、露筋。生产、生活照明用电
9、不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉等功率较大电器。混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足支承新浇筑混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。模板和支架应安设在坚固地基上，并有足够支承面积。地面以下的模板安装、拆除应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。钢筋调直至钢筋末端时应防止甩动和弹起伤人；钢筋切断时不得将两手分在刀片两侧俯身送料，不得切直径超过机械规定的钢筋；钢筋弯曲时被弯曲钢筋的直径不得超过弯曲机规定的允许值。钢筋焊接场地应干燥、平整、无杂物，进行闪光对焊时对焊机应安装防护罩和围屏，施焊作业不得在雨天进行，竖向电渣压力焊机应专设地线，焊机操作
10、人员站立的地面宜铺垫绝缘面层。张拉预应力混凝土钢筋时构件两端不得站人。混凝土搅拌作业时，不得将头、手伸入料斗和机架之间，手或工具不得伸入搅拌筒内扒料、出料；料斗升降时，人员不得从料斗下穿行。使用吊斗运输混凝土时，吊斗不得碰撞栏杆和脚手架，严禁超载吊运。混凝土浇筑平台或脚手架应搭设牢固；浇筑基础混凝土时，应检查基坑边坡稳定情况，严禁人员站在串筒、流槽上作业。挡护工程砌筑时，应先作好排水，经常检查基坑边坡稳定情况，砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运输石料。高空作业必须经系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上栓挂几根安全带；临边作业应设置防护围栏和安全网。高空作业不宜上下
11、重迭，确需重迭时，应在上下两层中间密铺棚板隔离。冬期施工作业场所、跳板应有防滑措施，采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气中毒措施。施工机械应有防冻措施。4雨期施工应有防洪安全防护措施。暴雨前后，应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑等进行检查，发现倾斜、下沉、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修复和加固。三、专业安全监理控制要点1、路基1）做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。2）施工前制定安全防范措施和安全教育。施工中注意安全防护，特种作业人员必须经培训合格持证上岗。3）在电力杆周围 3m 范围内，不准挖坑、挖
12、沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须符合电力维护规则的规定。4）翻斗汽车从符合技规限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于 5m 处设置限界架（高度距电线路最低点低0.3m） ，车辆从限界架下通过时限速 5km/h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。5）电力杆两侧各 10m 范围内和地下电缆两侧各 3m 范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足 4.5m 的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。6）在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成
13、设备隐患。7）采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近施工机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源。8）挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。9）深路堑地段要避免在雨季施工，并专项指定保证安全的措施，严格按批准的施工组织设计分级开挖，及时支护，确保路堑边坡稳定。开挖时经常注意坡面的稳定，加强监测。如发现异常情况时必须经过妥善处理，确保安全后才能继续施工。路堑开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。510）软土地基加固所采用的各种桩机要安放
14、稳、牢固，防止倒塌事故的发生。11）爆破员必须经公安机关培训，考核合格后，持有公安机关审核后的有效操作证，方准上岗作业。12）爆破施工时，按规定要求采取防护、警戒措施，专人指挥；装药量、装药结构及堵塞质量，必须符合钻爆设计要求。已装置炸药的炮孔必须适当地用土覆盖及保护，必要时设置炮被防护。爆破时人员撤离至安全区，对危险区进行警戒，严禁人畜、车辆进入。13）爆破后，要对爆区进行严格、细致、全面的安全检查，对危及人身及行车安全的危石、落石必须及时清除，检查合格后方可进行下一道工序施工。14）对每次爆破的地质状况、主要参数、爆破效果等，要做详细记录并进行分析，及时调整参数。每次爆破后做好安全评估工作
15、，并采取相应的措施。15）爆破工程所用的爆破器材，必须经过检验，符合质量要求的才可使用；严禁使用过期的爆破器材。爆破器材的检验、运输使用、保管与销毁必须遵照国家爆破安全规程 （GB6772-2014）的规定。从事爆破作业的人员应按照有关规定具备相应的执业资格。运输爆破器材必须事先办理爆破物品运输证 ，使用符合规定的运输工具，装卸和押运符合有关要求；爆破器材必须贮存在专用库房内，现场临时炸药库的炸药、雷管、导爆管存放数量符合要求并分库存放，库内必须有足够的消防器材；建立爆破器材入库验收制度，建立收发流水帐、三联式领用单和退料单制度；由爆破员领取爆破器材，建立爆破器材现场领用登记制度，每天将剩余的
16、爆破器材如数及时交回库房。16）路堑石方爆破作业要制定安全措施，要求做到：装药前，距爆破区域10m 划为爆破禁区，禁止无关人员进入，技术人员测量钻孔深度，检查是否有水等，每个雷管需经检查后方可加工起爆药包；装药时应严格按结构装药，并按要求准备填塞物，并保证填塞长度，同时要特别注意防止石块充填到孔内，砸断电线，产生拒爆；爆破宜选择晴朗天气，排除一切带电设施，严格按要求联接网络，接头用胶布包好，完成后应由技术人员认真检查后方可警戒起爆；爆破前确认一名爆破总指挥，安排人员在爆破区域 200m 范围内进行警戒，总指挥确认各哨位完全警戒后，发起爆令起爆；爆破完 5min 后，工程技术人员、爆破人员方可进入现场，检查是否有拒爆现象等。617）需挖台阶地段，挖台阶要自下而上进行，随开挖随填筑压实，保持台阶稳定。18）填土采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。19）桥涵缺口的锥体和台后路基填土采用顺序作业，填土和夯实作业避免相互干扰；锥体护坡上不得停放夯实机具，作业人员
