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1、独角兽网校 宪法：白斌独角兽网校提供最新司法考试高清同步字幕视频及配套讲义，VIP 保过班含一对一辅导方案、专业答疑、考前信息等咨询：QQ800086007，电话：010-62250140 - 1 - 网址：2015 年独角兽网校基础精讲班讲义宪 法 学白 斌独角兽网校 宪法：白斌独角兽网校提供最新司法考试高清同步字幕视频及配套讲义，VIP 保过班含一对一辅导方案、专业答疑、考前信息等咨询：QQ800086007，电话：010-62250140 - 2 - 网址：第一章 宪法的基本理论第一节 宪法的概念一、宪法的基本特征在一国法律体系中，宪法是最高法，是起基础作用的根本法，是“法律的法律” 。
2、内容：规定国家最根本、最核心的问题宪法是制定普通法律的依据，普通法律是宪法的具体化。任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。效力：最高法律效力宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。宪法规范也具有制裁性，主要表现为罢免领导人、撤销违宪的法律、法规等。制定和修改的机关往往是特别成立的，而非普通立法机关国家根本法制定与修改程序：比普通法律更严格通过或批准的程序比较严格：由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过宪法最主要、最核心的价值在于保障公民的基本权利列宁：宪法就是一张写着人民权利的纸；法国
3、人权宣言：凡权利无保障和分权未确立的社会便没有宪法。美国宪法正文部分只规定了国家基本制度的内容，关于公民权利的内容规定在其修正案中。从历史上看，宪法最早是资产阶级在反封建斗争中，为了确认取得的权利以巩固胜利果实而制定出来的1791 年法国第一部宪法将人权宣言作为其序言；世界上第一部社会主义宪法 1918 年苏俄宪法也将被剥削劳动人民权利宣言列为第一篇，表明社会主义国家宪法同样具有权利保障书的意义。公民权利保障书从基本内容来看，宪法的基本内容包括对国家权力的规范和公民权利的保障，其中公民权利的保障居于核心和支配地位。宪法是系统全面规定公民基本权利的根本法，其基本出发点和目的就是保障公民的权利和自
4、由。宪法是资产阶级革命取得胜利、有了民主事实后的产物，是资产阶级民主事实的法律化无产阶级民主事实是社会主义宪法产生的前提条件总之，民主主体的普遍化或民主事实的普遍化，是宪法得以产生的前提之一民主事实法律化的基本形式宪法与民主之间的矛盾：多数民主可能存在的非理性行为需要通过宪法程序加以纠正【真题】宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？(02-1-38)A.宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触B.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则独角兽网校 宪法：白斌独角兽网校提供最新司法考试高清同步字幕视频及配套讲义，VIP 保过班含一对
5、一辅导方案、专业答疑、考前信息等咨询：QQ800086007，电话：010-62250140 - 3 - 网址：C.在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格D.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题答案：AB二、宪法的分类大类 划分标准 具体分类 例证成文宪法：又称为文书宪法或制定宪法，指具有统一法典形式的宪法。自然法学派的社会契约论是其重要渊源之一。世界历史上第一部成文宪法是 1787 年美国宪法；欧洲大陆第一部是 1791 年法国宪法。世界上绝大多数国家都是成文宪法国家。宪法是否具有统一法典的形式 英国学者 J.蒲莱士最早提出 不成文宪法：没有统一的宪法典，发挥宪法作用的规范存
6、在于多种法律文书、宪法判例或宪法惯例之中英国是典型的不成文宪法国家，包括1215 年大宪章 、1628 年权利请愿书 、1679 年人身保护法 、1689 年权利法案 、1701 年王位继承法 、1928 年男女选举平等法等等。刚性宪法：制定机关往往是特别成立的，制定或修改的程序更严格。实行成文宪法的国家往往也是刚性宪法国家宪法有无严格的制定、修改机关和程序英国学者 J.蒲莱士最早提出柔性宪法：制定、修改的机关和程序与一般法律相同，效力亦无差异。英国宪法钦定宪法：由君主或以君主的名义制定和颁布1908 年清政府的钦定宪法大纲1889 年日本明治宪法民定宪法：由民意机关或全民公决制定世界上大多数
7、国家；在我国，人民是制宪主体，一届人大一次会议是制宪机关。传统的宪法分类制定宪法的主体不同协定宪法：由君主和国民或国民的代表机关协商制定1215 年英国的自由大宪章法国 1830 年宪法社会主义类型的宪法国家的类型和宪法的阶级本质资本主义类型的宪法马克思主义的分类宪法是否与现实相一致真实的宪法和虚假的宪法列宁：同现实脱节时宪法是虚假的，当它们是一致的时候，便不是虚假的。【真题】根据宪法分类理论，下列哪一选项是正确的？（12-1-21）A成文宪法也叫文书宪法，只有一个书面文件B1215 年的自由大宪章是英国宪法的组成部分C1830 年法国宪法是钦定宪法D柔性宪法也具有最高法律效力【答案】B【真题
8、】下列哪一选项是成文宪法与不成文宪法的分类标准？(四川 08-1-12)A.宪法文件的有无B.制定主体的特定性C.制定程序的严格与否D.宪法典的有无独角兽网校 宪法：白斌独角兽网校提供最新司法考试高清同步字幕视频及配套讲义，VIP 保过班含一对一辅导方案、专业答疑、考前信息等咨询：QQ800086007，电话：010-62250140 - 4 - 网址：答案：D【真题】根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。下列哪一部宪法是协定宪法？(06-1-10)A.1830年法国宪法B.1779年美国邦联条例C.1889年日本宪法D.1919年德国魏玛宪法答案：A三、宪法的本
9、质宪法的本质在于其是各种政治力量对比关系的集中表现。在政治力量对比中，阶级力量的对比居于首要地位。宪法集中地、全面地表现各种政治力量的对比关系。【注意】政治力量对比中，还存在着同一阶级内部不同阶层、派别和集团之间的力量对比。【习题】关于宪法的本质，下列说法正确的是（ ）A. 宪法是资产阶级革命取得胜利、有了民主事实后的产物，是资产阶级民主事实的法律化。B. 宪法就是“一张写着人民权利的纸” ，系统全面规定公民基本权利的根本法。C. 宪法就是为各个国家机关的公权力提供正当性基础和界限的根本法。D. 宪法集中地、全面地表现各种政治力量的对比关系。【答案】D第二节 宪法的历史发展 一、现代宪法的发展
10、趋势（1）对社会制度的安排上，加强行政权力及中央集权的趋势明显。行政权扩大的表现：行政权干预立法权；紧急命令权；委托立法权，即行政机关经委托享有一定的立法权。（2）随着国家权力进入社会经济和文化生活领域，宪法对经济和文化方面的规定越来越多并因而在宪法中形成基本经济制度和文化制度，而且内容日益丰富和完备。（3）宪法越来越重视公民基本权利的保护，主要表现为：宪法对经济和文化权利的规定，是对以往只规定政治权利和自由权的发展；宪法对社会权利的规定；对环境权的规定；（4）宪法保障加强，建立专门的宪法监督机关成为一种潮流（5）宪法发展的国际化趋势进一步扩大，主要表现为：对国际法的直接承认和接受；对国家主权
11、作有条件的限制；人权是国际法的一个重要领域，围绕人权问题签署了许多公约。（6）宪法形式上的发展趋势，主要表现为：宪法渊源的多样化趋势；宪法修改比较频繁。【真题】关于现代宪法的发展趋势，下列哪些说法是正确的？(10-1-60)A.重视保障人权是宪法发展的共识B.重视宪法实施保障，专门宪法监督成为宪法发展的潮流C.通过加强司法审查弱化行政权力逐步成为宪法发展的方向D.寻求与国际法相结合成为宪法发展的趋势独角兽网校 宪法：白斌独角兽网校提供最新司法考试高清同步字幕视频及配套讲义，VIP 保过班含一对一辅导方案、专业答疑、考前信息等咨询：QQ800086007，电话：010-62250140 - 5
12、- 网址：答案：ABD二、新中国宪法的产生与发展1、1949 年 9 月召开了具有广泛代表性的中国人民政治协商会议，制定了起临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领 ，具有新民主主义性质。2、1954 年 9 月，一届人大第一次全体会议在共同纲领的基础上制定了我国第一部社会主义类型的宪法。3、1975 年颁布的第二部宪法是一部内容很不完善并在指导思想上存在错误的宪法。4、1978 年颁布了第三部宪法，虽然经过两次修改，但从总体上来说仍然不能适应新时期社会发展的需要。5、1982年12月，五届人大第五次会议在全面修改1978年宪法的基础上，通过了新中国的第四部宪法，即现行宪法。其继承和发展了1
13、954年宪法，结构方面，除序言外，分为总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国徽、国歌、首都，共4章138条。其基本特点：（1）恢复设立国家主席；（2）恢复人人平等原则，废除了领导职务终身制；（3）完善民族区域自治制度，设立特别行政区制度；（4）首次明确规定了修宪提案权。【真题】按照宪法的理论，制宪主体不同于制宪机关。下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的哪一表述是正确的？(06-1-9)A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪主体B.全国人民代表大会是我国的制宪主休，全国人民代表人会常务委员会是我国的制宪机关C.全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工
14、作机关D.第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关答案：D三、现行宪法的修改经过四次修改，共产生 31 条修正案。【注意】宪法经济制度的修改力度最大：1982 年宪法除第九条自然资源、第十二条公共财产和第十八条外贸经济这三条没有修改之外，其他都做了改动。1、增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。 ”1988 年2、增加规定“土地的使用权可以依照法律规定转让。 ”1、 增加规定“我国正处在社会主义的初级阶段” 、 “根据建设有中国特色社会主义的理论” 、 “坚持改革开放”的规定，建设目标从“高度文明民主”修改为“富强、文明、民主”的社会主义国家； 2、 增加规定“中国共产党领导下的多党合作和政治协商将长期存在和发展”3、 “国营经济”修改为“国有经济”4、 把“农村人民公社、农业生产合作社”修改为“农村中的
