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1、县委易书记为何“对干部很和蔼对群众很无情”？作者：王继学10月 24日，湖南永州道县县委书记易光明被“双规”；10 月 25日，道县街头，有群众舞龙、放鞭炮，并打出“热烈庆祝道县历史上最大腐败分子被双规”的横幅。“易书记对待我们很和蔼。”而道县一位科级干部则表示，自己对易光明被“双规”感到意外和遗憾。可在道县群众中，却几乎听不到关于“父母官”易光明好的说辞。（11 月 23日民主与法制时报）一个贪官倒了，因何一边是百姓乐得舞龙、放鞭，成群的围观者笑逐颜开，而另一边是科级干部们的意外和遗憾？同样是这个喜欢说一不二的“易老板”，又因何科级干部们说他“很和蔼”，群众却认为他很无情？本来形同鱼水的干群
2、关系，可是为什么在有的地方，我们看到的却是层次分明的“油水关系”？按说，保持党和群众的血肉联系，这个话题本无须多说。但事实上，我们却没有一个有利于营造好的干群关系的官场环境。一个“为上级服务”的帖子曾在网络里广为流传，并获得网友们的高度认同，就很能说明这个问题：“我是一个县级市的基层官员。我们的一切，从升迁到工资都掌握在上级领导手中，不由得我们不为上级领导服务。得罪了百姓，他们顶多骂我们几句；得罪了上级领导，我们的前程就没有了。”事实上，湖南永州道县的“易老板”对群众很无情，原因是他也是这么认为的。2005 年道县县委、县政府征收了被老百姓称为“保命田”、“吃饭田”耕地 442亩。其中，有 2
3、30余亩地还是“未经国务院批准而不得占用”的基本农田。村民们想要和政府重新协商补偿款一事，得到的答复是：“不会调整补偿价格，没有商量余地。”因此，在“对上级负责、为领导服务”成为所有官员下意识行为的时候，干群“油水关系”的困境得以产生，甚至成为影响社会和谐稳定的重要因素。那么，为何同为“易老板”治下的道县的科级干部却又说他“很和蔼”呢？原因在于，尽管现在一些地方干部任用问题上的歪风盛行，但幸亏还有个干部考核考察机制，上级官员还要通过每年干部年度考核了解下面官员的政绩情况。而作为道县的科级干部们，恰恰是参与考核评价“易老板”的德、能、勤、绩、廉的群体中的一员。“易老板”要想通过上级的干部考核获得
4、好的结果，在万不得已的情况下，科级干部们是不能得罪的，甚至平时还要厚爱有加。因此，同为“易老板”治下的道县科级干部们，感到“很和蔼”是再正常不过了。可以想象，在群众眼里“很无情”，在科级干部眼里“很和蔼”的“易老板”，说不定在他的上级面前表现的还“很可爱”呢！由此可以看出，决定干群关系“油水化”还是“鱼水化”的关键，还是权力来源问题。对此，中纪委副书记夏赞忠说，只有把权力的来源真正搞清楚了，领导干部才能正确行使权力，自觉接受人民群众的监督。因此，笔者认为，当上级而不是人民决定官员的命运，当官员认为权力来自于上级而不是公众权利让渡的时候，官员与公众关系的走调和变形就是必然的了。（民主与法制时报）
