克拉玛依市旅游发展总体规划(文本)

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1、克拉玛依市旅游发展总体规划文 本克拉玛依市旅游发展总体规划目 录克拉玛依市旅游发展总体规划第一章 总则 .1第二章 旅游客源市场 .1第三章 旅游业发展战略 .2第四章 旅游区空间划分及规划设想 .2第五章 旅游交通及游线组织规划 .4第六章 旅游环境保护规划 .5第七章 旅游服务接待及基础服务设施规划 .7第八章 旅游业建设投资估算和效益分析 .8第九章 旅游保障体系及规划实施措施 .10第十章 附则 .11克拉玛依市旅游发展总体规划克拉玛依市旅游发展总体规划 1 第一章 总则1.1 本规划依据中华人民共和国城市规划法 、 旅游规划管理暂行办法 、 中国旅游资源普查规范(试行稿 、 旅游资源

2、分类、调查与评价 、 旅游区(点)质量等级的划分与评定 、 风景名胜区规划规范等有关规范标准及国家、新疆自治区、克拉玛依市社会经济与旅游发展的有关文件编制完成,是克拉玛依市旅游建设的指导性文件。1.2 本次规划的地域范围为克拉玛依市全部行政管辖地域,国土总面积 9500 平方公里。1.3 本次规划期限分为近期、中期、远期三个阶段,近期规划年限为 2003-2007 年,中期规划年限为2008-2015 年,远期规划年限为 2016-2020 年。1.4 规划指导思想:以克拉玛依市旅游资源评价为基础,以新疆旅游业发展“十五”计划和中远期规划作指导,并以克拉玛依市政府制定的旅游业“十五”规划的目标

3、为导向,通过现场调查分析,深化旅游规划的内容,并在保护大的生态环境的前提下,进行合理开发建设。第二章 旅游客源市场2.1 国际客源市场预测以 2002 年 2000 人次为基数,对克拉玛依市 2020 年前的国际市场规模预测如下:20032007 年,年增长率以 20%计,到 2007 年,国际游客总量约 5000 人次;20082015 年,年增长率以 15%计,到 2015 年,国际游客总量约 15000 人次。20162020 年,年增长率以 8%计,到 2020 年,国际游客总量约 22000 人次。2.2 国内客源市场预测规划以克拉玛依市 2002 年国内游客量 15 万人次为基数,

4、对 2020 年前的市场规模预测如下:20032007 年,年增长率以 1214%计,到 2007 年,国内游客总量约 30 万人次;20082015 年,年增长率以 1214%计,到 2015 年,国内游客总量约 85 万人次;20162020 年,年增长率以 810%计,到 2020年,国内游客总量达 137 万人次以上。2.3 目标市场开发规划2.3.1 国际客源市场开发规划国际客源进行三级市场开发:以港、澳、台地区、日本、韩国、东南亚客源为一级客源市场,大力发展游览观光旅游项目;以西欧、北美、澳洲为二级客源市场,通过经济、科技合作交流、商贸活动稳步发展这一市场;以独联体、西亚等新疆周边

5、国家为三级客源市场,加强经济互补,以物流促人流,开展购物旅游、会展旅游等。在一两年内将乌尔禾魔鬼城建设成为国家级名胜风景区。以乌尔禾魔鬼城为龙头,将具备向国际海外推介的重要景点统一起来,综合开发,以精品战略取胜。2.3.2 国内客源市场开发规划疆外客源市场分级结构为:沪宁杭观光、商务旅游为一级客源市场;京津唐观光游览为二级客源市场;广州、深圳投资、观光、考察旅游为三级客源市场;西北观光、内地省市劳务输出为四级客源市场。疆内客源市场可分为三级:克拉玛依市、乌鲁木齐市、石河子市、昌吉市、奎屯市、乌苏市等城镇居民双休日、节假日休闲度假旅游为一级客源市场;天山北坡城镇居民游览娱乐购物旅游为二级客源市场

6、;疆内其它公务、会议、探亲访友旅游为三级客源市场。国内目标市场开发总方针是,重点开发沿海经济发达地区的客源市场,在现有规模的基础上,争取每年有较大的提高;大力开拓内陆大中城市客源市场,积极发展疆内市场。在开发模式上,除景点自身的景观外,还可以围绕景点的主体,增加旅游资源的容时性。克拉玛依市旅游发展总体规划 2 第三章 旅游业发展战略3.1 旅游业经济发展战略目标:旅游业是全市经济的重要产业之一,成为第三产业中的支柱产业。根据客源市场需求,开发具有自己特色的旅游资源,使旅游业明显高于其它产业的速度发展。2007 年旅游业收入将达到 1.3 亿,2015 年达到 3.8 亿元,2020 年达到 6

7、.1 亿元。3.2 总体定位将克拉玛依市建成以石油文化、干旱区荒漠景观为旅游资源依托,以魔鬼城、石油城、荒漠自然保护区、观光农业等为主导产品,以疆内外客源市场为导向,具有新疆西部特色的旅游区。3.3 主体建设目标一是将克拉玛依城区和独山子城区建设成为我国西部最美的工矿型花园城区,使克拉玛依市成为全国优秀旅游城市。二是将魔鬼城建成中国规模最大的集西部影视城、地史文化城为一体的雅丹地貌旅游区。3.4 市场定位由境内及邻近辐射地区游客为主过渡到疆内外游客慕名而来,并吸引大批海外华人和外国游客,形成国内和国际的广阔客源市场。3.5 总体布局确定一条主线、一个中心依托城市、两个外围依托城镇、三个旅游区开

8、发建设格局。3.5.1 一条主线即 217 国道,它是穿越全市的主要公路,是市内和市外连接的主要旅游线路。3.5.2 一个中心依托城市即克拉玛依中心城,使克拉玛依中心城成为仅次于乌鲁木齐市的第二个北疆游客集散地、休闲中心和旅游商品生产基地。3.5.3 二个外围依托城镇指乌尔禾和独山子两个城区,它们既是独立的接待中心,又是两条干线上的重要站点和景区。3.5.4 三个旅游区指以地理划分形成的三个旅游分区:以克拉玛依区为中心的石油文化景观区;以乌尔禾区为中心的魔鬼城自然景观区;以独山子区为中心的人文与自然综合景观区。第四章 旅游区空间划分及规划设想4.1 旅游资源功能区划分将克拉玛依市划分为三个旅游

9、区,即乌尔禾魔鬼城旅游区、绿州克拉玛依石油城旅游区和独山子综合旅游区。4.1.1 乌尔禾魔鬼城旅游区包括乌尔禾区的主要景区,以干旱区自然景观为主体。主要有魔鬼城亚区、风城高库亚区、白杨河谷亚区等,以开展干旱区自然景观观光、休闲度假、民俗风情、科考探险、科普教育等旅游项目为主。主要景点有:沥青矿、魔鬼城、艾里克湖、白杨河水库、白杨河谷地、黄羊泉水库、彩石滩、化石丘、风城高库、恐龙化石丘、阿吾斯奇草原(境外)4.1.2 绿州克拉玛依石油城旅游区包括克拉玛依区、白碱滩区等区域,以油城石油文化景观为主体。主要有克拉玛依中心城旅游亚区、白碱滩旅游亚区、大农业旅游亚区等,以开展城市观光游览、农业观光游览、

10、休闲度假、科普教育、生态旅游、会议旅游、购物旅游等项目为主。主要旅游景点有:荒漠自然保护区、清代遗址、九龙潭、穿城河、西郊水库、黑油山、石西沙漠、沙湖(未名湖) 、中拐荒漠自然保护区、调节水库、石西公寓(境外) 、生态农业园区、人民广场、英雄 193 号井、矿史陈列馆(城区) 、地质陈列馆(城区) 、井控培训中心、黑油山公园(城区) 、白碱滩游乐园(城区) 。4.1.3 独山子综合旅游区克拉玛依市旅游发展总体规划 3 包括独山子区的主要景区,以石油文化景观和独山子南部山地风光为主体。主要有独山子街区亚区、独南山地风景区等区域,以开展石油城区观光游览、石油地质文化观光、避暑度假、民俗风情、科普教

11、育等旅游项目为主。4.2 重点景区开发规划4.2.1 乌尔禾魔鬼城旅游区第一:突出景观资源特色,充分展现雅丹地貌景观和层出不穷的地质奇观,以及公路沿线大面积戈壁油田景观以及沙漠绿州景观。第二:突出资源的保护,维持地貌原状。第三:关于景点评价和景区划分。突出雅丹地貌景观,从单体象形景点和最佳观尝画面二方面入手,象形景点可分为最佳景观点和一般景观点;群体的景观画面,可分为景观密集区、景观一般区,从视线分析角度考虑还可以划分为景观远眺区、仰视景观区、俯视景观区。还可以设置影视拍摄区和高档电影院,每天循环放映有关魔鬼城题材和场景的影片。第四:游览线路组织除主入口设停车场外,在必须的观景停留点应设置若干

12、小型自然式的停车场,中心区域交通工具可选用电瓶观光车;园路路面材料以保留原地面砂石材料为佳。第五:人工化的设施布置于乌尔禾旅游城内。在该旅游的中心地段拟建一座集食、住、会议、休闲娱乐、康复为一体的魔鬼城大酒店,按三星级标准设计建造,即三星级起步,四星级追求。总用地规模 7080 亩左右,总建筑面积 800010000 平方米,建筑风格应体现园林式绿瓦白墙为主,总投资约 3000 万元。建设魔鬼度假娱乐园在乌尔禾镇内适当的位置,建设体现蒙古族文化的江格尔民族文化村,另开辟美食街、茶亭、垂钓区、旅游池、动感影院、网球场、保龄球馆、游艺厅、游园马车场、森林旅游区等,占地 200300亩,总投资 30

13、00 万元。开辟欧陆风格的西域风情园别墅住宅区,充分利用新疆多民族聚居的特点,建设具有维吾尔、俄罗斯等多民族文化内涵的西域风情园。建设魔鬼街,形成旅游购物街,展示和销售富有民族和地方特色的旅游商品,如民族服装特色工艺品、戈壁彩石、特色食品,以及有关魔鬼城风景区景观内容的光盘、图片、书籍等。规划用地面积 23000 平方米,建筑面积约 11000 平方米。4.2.2 绿洲克拉玛依石油城旅游区构建穿城河风景带自九龙潭经穿城河至西郊水库,通过“水节” 、 “石油节”等与石油文化、水文化紧密相关的节庆活动来大规模吸引、招徕四方游客。在西郊水库(太阳岛)建一处以水为主题的广场及相应的活动场馆。完善城市绿地系统建设,提高绿化用地规划指标。完善城市道路系统及基础设施建设。将西大沟建设成为西部戈壁地质公园,以色彩多样的雅丹地貌为资源特色。开辟一定规模的“生态农业观光园区” ,引导进入克拉玛依的游客观光。在克拉玛依市东南沿呼克公路约 38 公里的中拐、大拐处开辟荒漠植被保护区。在白碱滩向东沿石油公路行进约 120 公里处开辟石西荒漠绿洲区4.2.3 独山子综合旅游景区 重点建设“油城一条街” ,在绿地上下功夫,进一步扩大花坛、草坪的比重,突出塑景特色;在接近宾馆的街道适当位置创建若干体现“石油化工都城”文化的雕塑(石质和金属均可) ;充实夜间娱乐设施,办好美食街、娱

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