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1、1 / 4挂职书记三年工作规划XX 年是我国实施新十年农村扶贫开发的开局之年，是党中央确定的基层组织建设年，也是凝神聚力，夯实基础，加快推进社会主义新农村建设，以崭新的面貌迎接党的十八大胜利召开的一年。根据全省选派“第一书记”工作部署，青岛理工大学选派“第一书记”任职工作组到 xxxx 县xx 镇 xx 村、xx 村、糯米湾村任职，我被分配到 xx 村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“xx”规划的发展思路，在镇党委的领导下，在省直单位青岛理工大学的帮扶下，特制定 XX-XX年 xx 村三年帮扶工作规划。
2、一、 xx 村基本情况 xx 县 xxxx 村由 xx 村、xx 村、xx 后村三个自然村合并而成。我校重点帮扶的 xx 村只是龙 xx 行政村下辖的一个自然村，位于 xx 镇南五公里处。220 户，682 人。党员 17名，平均年龄 65 岁。可耕地 997 亩，5 个山头合计 XX 亩荒山。土地贫瘠，严重缺水，无灌溉条件，每年春季人畜饮水困难，村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭养殖和劳务输出。村民种植黄烟 200 余亩，香椿 100 余亩，花椒近 40 亩，新种核桃 300 余亩。XX 年近60%的农户纯收入不足 1700 元。目前村中主路与兴郝公路2 / 4相通，农用电
3、、广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水，村民饮用水靠仅有的 2 眼露天井水，卫生条件堪忧。xx 村无旱涝保收田，无文化室，无农家书屋，无警务室，无老年活动室，仅有 3 间破败办公室。基本上看 xx 村村民生活还比较困难，由于地处山区，土地贫瘠，灌溉用水短缺，基本靠天吃饭。无村办企业，村集体无收入，绝大多数村民没有创收渠道。 二、贫困原因分析 通过前期的深入调研，xx 村贫困原因大体可以概括为如下几个方面： 1、xx 村地处 xx 山区腹地，地势以丘陵为主，土地贫瘠，耕地土层平均不足 30 公分，不利于传统农作物种植，粮食产量较低； 2、农业基础设施建设相对滞后，农田水利设施匮乏，无
4、旱涝保收田，农民基本是“看天吃饭” ； 3、农业发展缺乏系统规划，没有农业合作社和集体企业，农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开展； 4、绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏创业基金，导致创新不足，安于现状。 5、村集体无收入，没有办公场所，缺乏制度建设，相关村级组织不健全，职能发挥不到位； 3 / 46、村级基层党组织建设不到位，缺乏凝聚力和战斗力；主要村干部能力不强、觉悟不高，群众基础较差；党员老龄化严重。 7、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。 三、xx 村帮扶三年规划 (一) 指导思想： 全面贯彻科学发展观和党的十八大精神，按照
5、省委省政府关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案的安排部署，以推进基层组织转化升级为主要目标，围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标制定工作思路和工作措施，全力搞好 xx 村政治、物质和精神文明建设，使 xx 村经济全面、协调、可持续发展，努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。 (二) 基本原则 1、 坚持政府引导的原则 2、 坚持民主建设的原则 3、 坚持村庄美化的原则 4、 坚持“输血”和“造血”相结合的原则 5、 坚持关注民生的原则 4 / 46、 坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合
6、的原则 （三） 发展战略目标 按照社会主义新农村 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展观为统领，以农民增收为核心，以发展高效农业为重点，以特色种养殖业为主导，坚持“以民为本，尊重民意；实事求是，量力而行；因地制宜，注重实效；突出重点，整体推进”的发展原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。实施“转变、拓展、提升”三大战略。突出“支部组织带村、生态农业建村、主导产业强村、莲山 课件 依靠人才兴村、科学发展富村”五个重点。力争通过三年努力，使帮包村贫困村民人均收入达到 2500 元，基本实现村内道路硬化、亮化，村容村貌环境整洁，农民综合素质提高，生活丰富多彩，村风民风淳朴，养成良好的卫生习惯，全力搞好 xx 村政治、物质和精神文明建设，三年内使 xx 村经济走上全面、协调、可持续发展的道路，努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
