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1、1 科学发展促赶超 创先争优正当时全面夺取“十二五”开局之年新胜利在 2011 年全镇经济工作会议上的讲话同志们：今天，经镇党委、政府研究，我们在这里隆重举行“十二五”开局之年经济工作会议，主要目的就是要团结带领全体镇村干部，加快赶超发展步伐，按照中央、省、市、区的部署，全力推动我镇“十二五”和 2011 年各项工作再上一个新台阶。刚才，镇长作了一个很好的报告，特别是对今年各项工作的部署，有很强的指导性和可操作性，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。大会还对过去一年为我镇经济社会发展做出突出贡献的企业、纳税大户和先进单位进行了隆重表彰，借此机会，我谨代表镇党委、镇政府向受表彰的先进单位和个人表
2、示热烈的祝贺！下面，根据镇党委集体研究的意见，我在 同志总结安排的基础上，再强调几点意见：一、成绩来之不易，经验弥足珍贵，立足跨越发展新起点，全镇上下必须坚定信心、阔步向前“十一五”时期是 xx 经济社会各项事业取得长足进步的五年。五年来，镇党委团结和带领全镇人民，拼搏奋进，2 负重赶超，在变与不变中正确把握大局，科学应对变化；在为与不为中全力抢抓机遇，主动顺势而为；在难与不难中保持高昂斗志，积极攻坚克难，圆满完成了“十一五”各项目标任务，取得了令人鼓舞的发展成就。特别是去年以来，我镇扬区位之长、走招商之路、举项目之旗、尽服务之力，全力推动经济社会又好又快发展。全镇呈现出“经济总量日益壮大，
3、项目建设健康发展， 民生工程扎实推进” 的良好态势。发展成果集中体现为三个“大” ：一是经济建设实现大跨越。 产业结构不断优化，赶超后劲大大提升，经济发展步入快速上升区间，圆满完成了各项目标任务，生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标大幅增长，分别达到“十五”末的 1.8 倍、 2.5倍和 4 倍，全镇综合实力明显增强。二是社会事业实现大发展。 人民生活水平明显改善，农民人均收入稳步提高， 达到 6162 元， 较 “十五” 末增长 41%。新农村建设、新农合、家电下乡、社会救助、救灾救济等惠民工程扎实推进。综治、计生、宣传、农业、武装、工会、团委、妇联、老龄老干等各项社会事业不
4、断取得新进步，人民群众幸福感普遍增强，和谐社会建设继续走在全区前列。三是党的建设实现大提升。 圆满完成了学习实践科学发展观活动，全面铺开了创先争优活动，基层党建水平明显提升。全镇党员干部队伍素质明显提升。可以自豪地说，去年是我镇综合实力提升最快，人民群众得到实惠最多的时期。2010 年卓有成效的工作，为“十一五”划上了圆满的句3 号，这是全镇上下开拓进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向全镇广大干部，向全镇人民群众，向关心和支持 xx 建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢！回顾“十一五”发展历程，我们在推进经济社会全面协调可持续发展的伟大实践中，积累了十分宝贵的经验。一是必须始终坚持
5、解放思想、大胆创新，任何时候都不能停步。 站在新的历史起点，我们必须坚持将解放思想贯穿于发展的全过程，大胆创新发展理念，切实转变发展方式，深度挖掘发展优势，不断增强发展活力，在竞相赶超的氛围中夺取新胜利。二是必须始终坚持科学发展、赶超发展，任何时候都不能动摇。 跨入新的历史阶段，我们必须时刻牢记发展第一要务，坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力把科学发展观转化为推动赶超跨越的现实思路、工作举措和自觉行动，不断推动我镇经济社会发展迈上新台阶。三是必须始终坚持以人为本、改善民生，任何时候都不能松劲。 踏上新的历史征程， 我们必须把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在心上、抓
6、在手中，把群众所需作为第一选择，把群众所盼作为第一标准，把群众所想作为第一追求，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” 。四是必须始终坚持团结奋进、真抓实干，任何时候都不能懈怠。 迈向新的历史时期，我们必须大兴干事创业之风、团结协作之风、求真务实之风，心往一处想，劲往一处使，4 聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，奋力开创“十二五”赶超跨越新局面。这些宝贵经验，是我们进一步加快赶超步伐，实现跨越发展的行动指南，一定要倍加珍惜。二、机遇稍纵即逝，挑战不可低估，顺应发展形势新变化，全镇上下必须科学把握、抢占先机孟子说： “虽有智慧，不如乘势” 。抓经济工作
7、，既要有把握宏观的运筹帷幄，也要有微观具体的灵敏操作；既要有冷静理性的蓄势待发， 又要有激情勃发的乘势而上。 站在 “十二五”新的起点上，更需我们以宽广的视野、独到的眼光，科学认识和分析形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。一是从区域竞争的角度看，走在前列的实力增了，但领跑争先的压力大了。 2010 年，全镇实现生产总值 4.9 亿元，增长 16%；财政收入完成 3160.73 万元，增长 26.13%；农民人均纯收入 6162 元，增长 9%；城镇化率达到 43%。毫无疑问， 经过这些年的大开发、 大建设、 大发展， xx 的实力强了、底气足了、形象好了。但是也要清醒地看
8、到，我们在冲刺的同时，别人更在努力；我们在领跑的同时，别人更在较劲。沙溪有自身的工业平台优势，刚刚撤乡设镇的朝阳有朝阳产业园的优势， 北门和西市有独特的区位优势， 周边各乡镇 （街道）发展的势头十分强劲。放眼全市其它乡镇，也是坚紧牙关，奋力赶超。 “逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。 ”在此情形下，我们唯有奋力领跑、冲刺争先，才能扩大优势、更5 进一步。二是从自身发展的角度看，优势叠加的活力多了，但赶超发展的难度大了。 xx 坐拥上饶市的东大门户， 地处城东新区，区位优势非常明显。加上城东新区的纵深推进，京福、杭南长两条高速铁路的全面建设， 20 万吨自来水厂、茶圣东路等市政工程的开工建设。市无
9、水港、市农副产品物流中心等商贸物流产业的快速扩张， xx 发展的机遇、发展的架势、发展的平台、发展的区位等优势都已经具备，正在进入历史上最好的机遇期、战略期、跨越期。在一系列重大机遇的叠加影响下， xx 必将聚集更多的要素，释放更大的潜力，求得更大的发展。与此同时，我们的发展也面临着许多新的情况和考验，迫切需要我们在赶超发展的路子上迈出更快、更大的步伐。今年，区委、区政府提出财政总收入增长 30%，力争达到 10 个亿，分摊到我镇的财税任务是 5000 万元。这既是对我们的压力，更是对我们的激励。我们一定要有加快赶超的压力感、危机感、紧迫感，思想触动、抓紧行动、争取主动、协调联动，及早打开思路
10、、尽快打开局面。三是从工作推进的角度看，干部队伍的能力强了，但攻坚克难的风险大了。 “十一五”期间，全镇面临的大事、要事、难事、急事非常多，从抗冰救灾到防汛抗洪，从金融危机到奥运安保，从文明创建到拆迁攻坚，从重大事件的成功处置到重大项目的如期推进，在一系列重大考验中，各村（居） 、各部门在镇党委、政府的领导下，做到了掌控有方、处置有力、调度有序。肯定地说， xx 的班子，是坚强有力、6 主动有为的团队； xx 的干部， 是善打大仗、 能打硬仗的队伍；xx 的人民，是勤劳创业、顾全大局的群体。在重大考验中累积的这些经验、作风、能力，正是我们做好今后工作的动力之源、信心所在。但是，我们也要充分认识
11、到，人民内部的矛盾在增多、维护稳定的压力在增大、加快发展的风险在增强。单以拆迁为例，随着新拆迁条例的修改制定，从群众诉求、舆论介入、政策限制、查处力度等方面来看，都与过去相比不可同日而语，这些都在一定程度上对我们的工作提出了新的更大的挑战。总的来看，当前 xx 所面临的发展形势，机遇与挑战并存，但机遇是主要的，挑战是潜在的；动力与压力并行，但动力是主要的，压力是相对的。关键在于我们在战略上能否保持足够清醒，在战术上能否予以准确把握。只要我们把克服困难的思想准备得更充分一些，把应对挑战的措施考虑得更周全一些，就一定能够更好地趋利避害，赢得新的发展。三、发展任重道远，赶超时不我待，肩负强镇升位新任
12、务，全镇上下必须抓住重点、强力突破2011 年是建党 90 周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动赶超发展的关键之年，也是乡镇党委换届之年，改革发展稳定的任务十分繁重。各项工作和事业的快速健康推进， 发展是基础。 我们要把思想和行动统一到中央、省、市、区委对经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，增强忧患意识、风险意识和责任意识， 充分利用有利条件， 积极应对各种挑战，7 抓住用好发展机遇。2011 年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进新型城镇化建设为统揽， 加快建设 “区域经济核心镇、
13、城乡统筹示范镇、社会和谐样板镇” ，着力实施“工业新型化、商贸精品化、服务现代化、城乡一体化、环境宜居化、社会和谐化”六化战略；以谋划大发展为主题，以加快第三产业发展为主线，实行大招商，发展大产业，落实大项目；更加关注民生， 着力提高人民群众的幸福指数， 共享 “生态、法治、和谐”新 xx 的发展成果。今年经济社会发展要实现的主要目标、主要工作、主要措施及工作重点，刚才峻峰镇长在报告中已经明确。要做好今年的经济工作，完成镇长报告中提出的各项经济目标任务，我们一定要找准切入点和着力点，努力抓好涉及发展全局的重点工作，抓好体现镇党委、政府决策的关键工作，抓好关系群众切身利益的重要工作， 以重大工作
14、的突破推动 xx加快赶超。一是千方百计壮大重点产业。 目前，我镇经济工作存在的主要问题，是没有很好地利用资源优势，没有很好地将资源优势转化为经济优势、转化为产业优势。因此，做好产业这篇文章，做大做强重点产业，是今年经济工作的主线。我们一定要以“坚住青山不放松”的劲头，依托城东新区独有的发展优势，大抓产业建设。重点抓好卓弘冷链物流、金鸡山生态农家乐庄园、 xx 观光旅游休闲会所等一批商贸物流、8 生态旅游、观光休闲项目建设。通过中心城区辐射功能的延伸，带动旅游商品开发，以及交通运输、住宿餐饮、休闲娱乐等行业繁荣，实现一业兴百业旺。二是千方百计推进项目建设。 我们一定要牢固树立项目带动意识， 全力
15、以赴加大项目建设力度， 以项目带动大投入、推动大发展。全镇上下要进一步加大“跑上、跑下”力度，切实加强与上级各部门的汇报衔接， 多 “跑” 、 会 “跑” 、 “跑”出成效。今年，要开展好信江河、饶北河两河流域治理、城东失地农民工创业园、城东片区十条城市道路建设、站前南路等一批基础设施项目，主动服务好高铁拆迁与安置区建设、 高铁储备用地、 上饶市第二十小学、 城东社区服务中心、松山村农贸市场等国家、省、市、区级和镇本级的重点项目建设。进一步健全“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，切实加大对项目工作的协调服务力度，通过定期调度，确保各个项目建设加快推进。三是千方百计扩大招商引资
16、。 我们一定要牢固树立招商引资意识，将招商引资作为经济工作的主战场、跨越式发展的突破口，努力营造重商、亲商、安商、富商的人文环境。要进一步落实招商引资工作责任制， 主动走出去、 上门招商，要建立招商联席会议制度，定期听取投资商的意见和建议，切实解决招商引资工作中存在的困难和问题。对引进的项目要加强协调和服务，不断提高服务水平和质量。同时，要依托朝阳产业园工业平台，立足我镇资源优势、区位优势、产业优势、生态优势，突出抓好旅游资源开发、商贸物流、城9 镇基础设施建设等方面的招商引资工作，不断引进规模大、带动力强的大企业、 大项目， 促进资源优势转化为经济优势。今年，要继续加大在光伏光学、机械电子、有色金属、商贸物流等产业的招商引资力度， 力争引进 1 到 2 个支柱型产业，壮大我镇经济总量。四是千方百计保障改善民生。 “民惟邦本，本固邦宁” 。我们要坚持以人为本、民生为重、富民为先，不断提高群众生活水平和幸福指数，共享发展成果。要加大对困难群众、失地农民等弱势群体和低收入人群的帮扶力度，切实为他们解决好生活
