《公务员行测：中央国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公务员行测：中央国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公务员行测2009 年中央国家机关公务员录用考试申论模拟试卷满分：100 分时限：150 分钟一、注意事项1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。4. 答题请写在答题纸上。二、资料1.“农闲没事干，不打牌干什么？”记者在西安市长安区新一村及小新村问及村民为什么喜欢赌博时，有些村民竟这样回答。由此可见，文化生活匮乏是导致新一村赌博成风的根源之一。在新一村及小新村，村民三三两两地坐在村头及自家门口聊天。他们告诉记者，农闲时，都不知道该干啥
2、才好，打牌成了他们最好的消遣方式。妇女们打打麻将，一般输赢也就是几元钱，但男人们觉得打几元钱没意思，用“二八杠”赌钱才过瘾， “钱来得快，去得也快，够刺激” 。问及附近赌风的兴盛，村民们说，这赌风就像“传染病一样到处传染” 。前两年沣峪口附近有很多赌摊，滦镇的赌客们常去那里赌，可是那里人太多，滦镇去的赌客往往不能顺利参赌，他们就想到在自己村子附近开个赌摊。刚开始还在夜间暗赌，慢慢地有些人就公开赌了。村民们还说，现在还不是赌博的兴盛期，到了冬天，村民们无所事事，赌博情况更严重。农闲时村民文化生活匮乏，导致打牌成为消遣时间的主要方式，加上村上及其他部门制止不力，遂使赌风盛行。只有从慢慢健全农村社区
3、建设、完善村务管理制度、丰富农民业余精神生活等方面入手，才能从根子上杜绝农村的赌风。2.尽管目前“三农”题材图书在品种或质量上都今非昔比，但农民“读书难”问题依然十分突出：一是真正需要的图书往往不容易买到，二是常见的“三农”图书农民“看不懂、用不上” 。仓库图书积压，农家无书可读中国农业出版社是出版“三农”图书的主力军。该社图书营销部杨主任说，出版社每年出版新书 1000 种左右，加上重印的约 800 种， “三农”图书品种不可谓不多，但大多数图书发行量都很不容乐观，许多书籍出来不几天就进了仓库。一边是出版社“三农”图书积压，另一边却是许多农民家里无书可读。广西隆安县城厢镇宝塔村村支书余某是种
4、植大户，每年仅龙眼、板栗等收入就超万元。但他家里惟一一本龙眼高产栽培技术 ，还是 2002 年在县城新华书店买的。余某说：“要买书必须到县城，而且去了还不一定有合适的，因此这本书被很多人借去看过。 ”记者了解到，在宝塔村有“三农”书籍的家庭不多见。城厢镇宣传委员潘某说，到目前为止，全镇只有宝塔村板何屯拥有图书室，而且到今年年底才能投入使用。隆安县新华书店周经理说， “三农”图书在书店图书种类中所占比例不到 1/3。出版环节脱离实际，发行渠道磕磕绊绊造成出版社图书积压，许多农民家里又无书读的现象，主要原因在于出版环节和发行渠道上。就出版环节而言，许多农民反映有的“三农”图书让人“看不懂” 、 “
5、用不上” 。余某说：“我经常去县城新华书店，但见到很多种植方面书籍全是理论，看都看不懂，谁还会去买？”宝塔村村民于某说：“我希望这类图书既有文字，又配上图案，果树得了什么病，从书上对症下药就行了，现在许多书一打开，从头到尾全是黑麻麻文字，我一个大老粗，拿到手上就会打盹。 ”中国农业出版社日常信息来源渠道有三：出版社 30 多个业务员，每人 12 个省包片；各地新华书店反馈；出版社编辑自己了解。该出版社孙编辑说：“这种获取信息的途径尽管看起来还不少，但多而不专。没有一个健全的市场调研网络，出来的书怎么可能适销对路？许多书籍连我们自己都难懂，农民怎么会欢迎？”记者了解到，大多数涉农出版社都是靠新华
6、书店一家发行。而那些正在崛起的民营书业，布点一般只在城市，无法拥有像新华书店这样健全的发行网络。正是这种单一的发行渠道，直接造成好书难到农民手上。 “比如某出版社出了 1000 种三农图书，到省新华书店这一级可能只选了 500 种，到市新华书店可能只有 100 种，到县里可能就变成了 50 种。本来种类就少了这么多，若再加上一些主观因素，许多农民真正需要的图书就漏网了。但取消这些中间环节，直接由出版社发行又不可能做到。 ”孙编辑说。新华书店在乡镇缺乏布点是造成好书难到农民手的另一重要原因。周某说：“大多数农民平时进城次数就很有限，因此乡镇有发行点显得尤为重要。但许多地方的新华书店近年来一直在走
7、下坡路，缺少投入。更何况，即便门面开张了，还要考虑投入有无回报。 ”单打独斗须改变，多管齐下搞流通“新华书店单打独斗的发行局面必须改变，而且也不是说没有办法。比如如何利用好各地农业科技部门。 ”杨主任说：“农业服务中心几乎在每个乡镇都有，而且这些机构有很好的群众基础，我们正在探索出版社或新华书店与农业科技部门联合搞发行。但面临的问题是到底由出版社还是新华书店牵头，以及牵头方与农业科技部门的利益如何分配，等等。”出版社和邮政系统联合也是一个办法。农村读物出版社吴主任说，出版社发挥邮政部门优势，直接将图书目录尽可能寄到农户家中，尤其寄到那些种养殖大户家中。至少有三点好处：一来让农民看了目录后再选择
8、，可以避免发行的盲目性；再者等于无形中将书发行到农民家中，解决了以往图书到不了乡镇、村的难题；最后一点也是最主要的，通过先让这些种养殖大户感受到农业科技书籍的甜头，进一步发挥其辐射带动作用，逐渐让更多的农户真正懂得知识的重要性。“三农”图书出版的另一主力军金盾出版社，是打破目前单打独斗局面的“吃螃蟹”者。长期从事发行工作的王某说：“我们早在几年前就通过市场运作方式，与一些地方农业科技部门联合搞发行，实践证明既满足了农民需求，又扩大了发行量。而且，金盾出版社从 2002 年开始，又搞了图书俱乐部以此扩大发行，目前已有会员 60 多万。 ”33.地市以下的基层电视台都在播放什么节目？近期一些读者反
9、映，这些电视台只干三件事：新闻让领导露露脸；广告密集得让群众翻白眼；电视剧看得观众分不清点。基层电视台成为地方领导的亮相舞台，成了一些部门的赚钱工具，而对群众急需的农业生产技术、群众渴求的文化生活问题，他们几乎不予关注。近日记者到豫鄂交界的河南省唐河县对这一现象进行了调查。“广告过后还是广告”南阳市唐河县 1998 年就被命名为“河南省文化建设先进县” ，当得知记者想了解农村文化建设情况时，当地宣传部门犹豫再三推荐了“南阳市文化建设先进乡镇”桐寨铺乡仝庄村的农民文化俱乐部。他们反复跟记者说：“这里的文化建设有声有色。 ”仝庄村头一片树林的林阴之下，年近 6 旬的杨永亮老人向记者谈起了自己的感受
10、：以前是农忙时累得人直不起腰，农闲时闲得心慌。现在，用上了大机械，农忙农闲都累不着人。空闲时间，不是打牌来赌，就是说闲话。记者问：“为什么不看电视？”村民杨某说：“没啥看！县电视台 60%的时间都在播广告！天天看都腻了！”“广告播完播什么？”杨某狡黠地说：“广告之后还是广告！”“县电视台你有印象的栏目是啥？”“健康生活。 ”“说的是什么内容？”“变相的医疗广告！”一些群众反映，广大农民观众很希望能看到农业技术、农业法规以及农经信息方面的电视节目，因为这样的节目能帮助大家了解政策、学到实用的技术，有利于切实提高自己的生活水平。一位农民朋友感慨地说，中央电视台已经开设了很多频道，怎么不开通农业频道
11、呢？事实上，中央电视台七套就是农业和军事频道，问题出在基层有线电视台没有及时发现受众的需要，没有转播相关节目。“一天三四个电视剧穿插着播”群众对电视节目不满意，那么唐河县电视台的节目到底怎么样？唐河县电视台涂台长介绍说，文件规定广告不能占节目时间的 20%，黄金时段不超过 15%.但因为电视台承担着广播电视局重要的创收任务，一般广告时间都在 20%以上，一些栏目也变相收一点费用。虽然条件比以前好，但是自办节目仍然偏少，电视剧大约占节目总量的 60%左右，一天三四个电视剧穿插着播，下午再播点曲艺节目。县电视台节目是这样，乡镇电视插转台的情况又怎么样？涂台长称，唐河县共有 6 个乡镇插转台，是南阳
12、市最多的一个县。按规定，插转台是在县电视台信号覆盖不了时，通过插转台增加信号覆盖面，无权播节目。 “现在完全变性了” ，涂台长说， “插转台也播放电视剧和广告，通过收费养人。 ”据当地的干部讲，因为乡镇插转台不在电视台序列，放节目仅仅为挣钱养住人，几乎无人过问。因此，这些乡镇“电视台”出的洋相防不胜防。湖阳镇插转台有点歌服务，去年不知道谁搞恶作剧，点歌祝贺某村的村支书和妇女主任新婚。电视台没了解情况就播出了，掀起轩然大波。另外一个号称覆盖两省四县八个乡的乡插转台，在非典时期，把乡卫生院购进的治气管炎的疫苗宣传为非典疫苗，误导群众，造成不良影响，台长和卫生院长被撤职。一位乡党委书记告诉记者，他所
13、在的乡电视台就是靠平时播个广告、农民红白喜事点歌、点电视剧来养住自己的几个人。文化生活贫乏影响协调发展唐河县文化局孙局长从 1979 年开始从基层文化站干到今天，对农村的文化生活问题极有发言权。他认为目前农村文化生活贫乏现象相当突出，已影响到了社会协调和可持续发展。他分析，原因有以下四条：一是大量人口离家外出务工，农村成为空壳，农村文化活动失去了人的主体；二是土地联产承包责任制以后，各种各的责任田，集体文化事业无人问津；三是各种文化政策得不到落实，文化投入每况愈下，农村文化事业缺乏经济扶持；四是乡镇文化站所功能丧失，通常只有“一人一房一桌一床” ，很多人员被抽调从事其他工作。4.新年前后，各地
14、的送戏下乡、送演出下乡、送书下乡、送电影下乡、送科技下乡形式多样的文化下乡在全国各地的农村如火如荼地开展着，热潮不断。记者曾多次跟随文艺团体下基层演出，每次演出都在当地引起轰动，特别是在农村的露天演出，上千人观看已不罕见，足见农民对文化之渴望、文化下乡之及时。然而仅仅把文化送下乡是不够的毋庸置疑，送演出下乡确实活跃了农民的文化生活，但要看到，上至中直院团下到县级小团，各种级别的大小明星下到基层，演上几场就走了。演员们来了，给农民带来的是“见真人看明星”的满足，演员们走了，带走的是农民对下一次演出的期盼。其实送演出、送戏、送书、送电影、送科技，在很多时候对农民来说都是一种“喂食”式的帮助，你送什
15、么，农民就接收什么，从文化的表现形式到产品种类，选择余地都不大，针对性不强，时间长了，农民参与文化建设的热情也就不高了。尤其是对那些走出过家门、见过世面的年轻农民来说，送到乡下的文化太不解渴了。今年元宵节前夕，山西省柳林县孟门镇的一位冯姓青年农民告诉记者，他们这一代年轻人，大多数都有出门打工的经历，已经适应了城市的文化生活。虽然现在回到了农村，但对文化活动的需求已经与上一代人不同。他希望农村的文化建设应该重点把有着特殊经历的年轻人作为对象来考虑。蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求，对当地农村文化建设也不过是杯水车薪。农民们迫切希望，文化下乡能够变“送”文化为“种”文化
16、农村的公共文化事业发展滞后是不争的事实，但农村不是文化的荒漠，它蕴藏着极为丰富的乡土文化；农民不是没有文化的人群，他们中间卧虎藏龙。散布于广大农村的“乡土艺术家”们生在农村，长在农村，他们的艺术养分直接来自于农村，和农民有着天然的相通性，是农村文化事业中最活跃的因子。培养和激励“乡土艺术家” ，激发农村自身的文化活力，在新农村文化建设中显得尤为重要。吉林省桦甸市的陈淑江是一个地地道道的农民，但他执著地爱着农民画。于是桦甸市文化馆就对他进行培养，现在他的作品多次获国家级奖项，已成为山沟里飞出的金凤凰。陈淑江的成功只是当地农民画发展的一个缩影。在文化馆的帮助下，桦甸已形成农民画培训、辅导、创作、交流和展示的一条龙，并逐步走向产业化。农民画不仅丰富了农村文化，而且成为当地农民致富的一条好路子。贵州东南部山区，因交通不便利阻碍了经济的快速发展，但客观上也保护了大批少数民族的民风、民俗、民歌、民族服饰等。贵州省群众文化馆因势利导，扶持当地组建起少数民族文化展演队，并帮助联络外出表演。此举既宣传了当地的少数民族文化，
