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1、1呆帐资产核销管理系统项目概要（资产保全部）信息技术部：我部续建项目为抵债资产管理信息系统；拟新建项目为呆帐资产核管理系统。新项目概况如下，请予以考虑。项目名称：呆帐资产核销管理系统联系人：严达峰 联系电话：高资产质量，降低不良比例是摆在我行面前的急迫任务。国务院领导对国有商业银行不良资产非常关注，人民银行也排出了时间表，要求四大商业银行在 5年内将不良率降到 10%以下。根据我行规划，用 3的时间基本化解历史包袱，确保从今年起每年降低不良贷款 2百分点，5 年内把不良贷款率降到 10%以内。虽然去年我行 实现了“双降”目标，但是全行不良贷款余额仍高达 2888 亿元，比上年末增加了 106
2、亿元；不良贷款率（五级分类）为 高于人民银行 15%的监管标准，距离国际警戒线 10%差距甚远。不良贷款中可疑、 损失两类合计近 1800亿元，仅此两 项若按规定比例提取呆帐准备金需要 1100 亿元，呆帐准备金的使用都必须通过呆帐核销的环节予以冲销。如此巨大的历史包袱要在数年内消化，因此呆帐核销工作任重道远。2虽然近年来我行加大了呆帐核销力度，每年核销 70元，但是随着清收力度的加大，剩余沉淀的呆帐贷款增长迅猛，必然出现“越核越多”状况， 预计 今后 3 至 5 年内呆帐核销量将成倍数增长。据统计， 1999 年核销呆帐 556 户、核销本息额 元；2000 年核销呆帐 6705 户、核销本
3、息额 元；2001 年核销呆帐 21410 户、核销本息额 元。今年核销计划 元，预计核销呆帐近 3 万户， 贷款近 6 万笔。随着核销量的逐年增加，一方面各申报行需搜集大量的证明材料，复印装订成几份材料，填报几份呆帐资产核销申报书，经过 逐级审查盖章，层层报送和留存，使得核销工作往往耗时较长，既增加了成本开支，又无法提高工作效率；另一方面总行需逐份审查纸制证明材料，手工统计并制成批复文件，极易造成差错。因此核销工作急需实现申报、审查、批复全过程电子化、自动化。查、批复全过程电子化、自动化。帐资产核销管理办法规定，呆帐核销基本流程为：由贷款经办行提出核销申请 进行呆 帐和清分结果认定以及呆帐责
4、任认定 由本行资产保全部门进行呆帐核销调查，按照规定的核销条件搜集相关证明材料并装订成册，填报申报书 经本行风险管理部门（计财、资金部门）复审 提交本行行长办公会议审议 录入核销系 统、行文上 报 二级分行按上述流程审查后，行文上报一级分行 一级分行仍按上述流程审查（其中本3金 100 万元以上还需经外部财监办及税务部门审核）后，行文件上报总行 总行按内部审查程序进行审查、审批 总行行文批复 一级分行和二级分行逐级转通知经办行进行帐务处理。整个核销流程环节多，均需人工审查，纸制材料经层层报送审查，极容易造成原始资料的丢失，很难保障核销的保密性要求。为了满足核销业务的发展，提高工作效率，呆帐核销
5、迫切需要实现电子化管理，做到核销申报、审查和审批工作无纸化，实现诸环节流程电子化，建立核销台帐档案自动化，总行和各分行均能够对所辖的呆帐实施动态监控，实现核销计划动态管理，核销数据随时分析，为决策提供参考。为此，我部现提出呆帐资产核销管理系统项目需求申请，考 虑到核销工作量大，且时间要求紧迫，请求尽快开发本项目。998 年 7 月由我部和河南省分行科技部门联合设计开发的应用程序。该程序设计只是为了满足当时呆帐核销报表的编报和汇总分析，解决总行批文手工制表差错多的问题。 该系统程序只有简单的七项功能，分别为数据录入、平衡审查、报 表生成、 报 表打印、数据上 报与接收、批复处理、系统功能。由于该
6、系统开发时间仓促、功能单一，各行普遍反映操作较繁琐，无法适应核销业务发展需要。该程序设计主要存在以下缺陷：能实现资源共享。能生成上报和批复文件的附表。查和批复项目数据无法与分行请示文件、批复文件、帐务处理结果核对。外保留追索权利。由于现有的系统不能够满足核销业务发展需要，不能够通过升级实现与我行信息系统联网，因此需要重新开发项目，解决原系统存在的缺陷问题。现申报、审查、批复工作无纸化、流程电子化、自 动建立档案台帐，并能够与我行信息系统联网，实现资源共享。因此设备配置有：数据库服务器、扫描仪、客户 。根据管 辖范围，需从经办行、二级分行、一级分行、总行均需配置上述设备。000 万元。其中 200 万元为无形资产，500 万元为软件开发费， 1300 万元用于一、二级分行及经办行购置设备。003 年初起至 2004 年初正式启用。2003 年上半年完成可行性研究和软件开发，2003 年下半年一级分行至经办行配置设备5并调试完毕。资产保全部2002 年 12 月 5 日
