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1、关于打造新河路生态观光农业产业带的调研报告为进一步掌握打造新河路生态观光农业产业带工作的进展情况，发现新河路生态观光农业产业带发展中存在的问题和困难，近日，涪城区新皂镇第四届人大主席团主席、副主席及主席团各位成员通过听取报告、召开座谈会以及实地考察等方式对新皂镇人民政府打造新河路生态观光农业产业带工作的进展情况进行调研，现将有关调查情况报告如下：1 打造新河路生态观光农业产业带的意义及进展情况1.1 打造新河路生态观光农业产业带的意义生态观光农业产业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。近年来，随着人们生活水平的不断提高、消费观念的不断更新，对生态观光农
2、业日渐青睐，生态观光农业产业也因此得到空前地发展。与此同时，新皂镇党委、政府审时度势，在农村基础设施条件不断改善、农业经济快速发展的条件下，为进一步深入贯彻落实科学发展观，加快城乡统筹建设进程，推动全镇特色农业产业发展提出打造新河路生态观光农业产业带这一重要举措。此项举措集中体现了党中央国务院关于建设社会主义新农村的要求和指导，对改善农村生态环境，展现社会主义农村新风貌，大力发展农村经济，提高农民收入具有重要意义。1.2 打造新河路生态观光农业产业带工作的进展情况1.2.1 定位准确、思路明确。2008 年镇党委作出了关于科学重建加快发展的决定 ，明确了要围绕灾后重建工作强力推进农业产业化，要
3、立足于新河路沿途悠悠千年的古驿道、佛教圣地飞龙寺（石庙子） 、历史悠久的“孝节”牌坊等历史文化背景和传统的水果种植技术基础，着力建设邱家庙生态水果走廊，全力打造新河路生态观光农业产业带，使之成为城市观光休闲旅游的后花园的工作思路。1.2.2 建全机制、加强领导。为确保新河路生态观光农业产业带工作顺利开展，成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长，党委成员和相关部门负责人、相关村主要干部为成员的新河路生态观光农业产业带工作领导小组，以加强对此项工作的领导、监督和指导。并在 2010 年初出台了关于做好 2010 年度农村经济工作的实施意见 ，结合农业产业化工作制定了相关激励措施。同时，镇农业服务中
4、心围绕党委、政府的正确决策，制定了围绕邱家庙生态水果走廊实施“山上一片绿，山腰一条路，山下一片果”的工作计划，为解决涉及 2000 余农户的通行、产业发展奠定了坚实的基础。同时，率先实施穿越皂角铺社区、麒龙庙、邱家庙三个村的新河路道路建设工程。1.2.3 多措并举、加快建设。农业基础设施、生态环境建设是发展生态观光农业产业带的基础，为加快新河路沿线农业基础设施、生态环境建设，镇党委、政府多方协调、多渠道争取资金实施基础设施建设。一是邱家庙村实施扶贫灾后重建工程项目，修建碎石路 17 公里，新建 U 型槽 7.5 公里，分别种植葡萄 550 亩、桃树 150 亩。二是低效林改造项目，在区林业局的
5、支持下，引进绵阳市牧人堂农牧科技有限公司在邱家庙村栽植巨尾桉、桤木、臭椿等工业原料林 1500 亩。三是麒龙庙村苗木基地林业生态修复工程项目，新建园区道路 500 米，新建排水沟渠 750 米，新建塘堰 2 口。通过一系列项目的争取和实施，搞好农业基础设施建设和生态环境建设，切实改变了过去行路难的交通状况，进一步改善了群众居住环境，营造了良好的对外招商引资环境，极大地促进了新河路生态观光农业产业带向纵深发展。1.2.4 加强培训，加大宣传。新河路生态观光产业带不是简单的对经济作物和绿化作物的种植，更需要的是有一定的技术水平和专业技能。在此，镇党委、政府邀请相关专家对当地村民进行理论知识培训，不
6、仅充分发挥了他们的主人翁意识，而且也增加了他们的收入和积极性。同时，镇党委，政府加大了对当地村民的宣传力度，让当地村民充分认识到发展生态观光带的重要性，为又好又快建成生态观光带打下了坚实的基础，提供你良好的保障。1.2.5 招商引资，培育主体，建立多元化投入体系。在规划基础上，吸引投资者开发是发展新河路生态观光农业产业带的关键。为有效解决这个问题，镇党委、政府把项目和资金引入作为主要突破口，鼓励社会各种投资主体参与兴办观光农业项目，按“谁投资、谁受益”原则，建立多渠道、全社会参与的农业投入体系，从根本上改变观光农业投入严重不足的状况。为此，全镇加大招商引资力度，通过镇、村、社三级齐抓共管、通力
7、配合和大力宣传，目前已有四家企业分别在麒龙庙、邱家庙村入驻，总投资达 800 万元。其中东辰园林公司入驻麒龙庙村一社,旅游开发面积 40 亩，投资金额 130 万元；马祖园林有限公司入驻麒龙庙村六社, 旅游开发面积 30 亩，投资金额 100 万元，同时还有一家企业也在该社入驻，旅游开发面积 20 亩，投资 70 万元；绵阳三角洲企业管理咨询有限公司入驻邱家庙村三社, 旅游开发面积 201 亩，投资金额 500 万元。2 新河路生态观光农业产业带建设成效自打造新河路生态观光农业产业带工作实施以来，麒龙庙、邱家庙村农民人均纯收入大幅增加，预计到 2010 年底，麒龙庙村农民人均纯收入达 6898
8、 元，邱家庙村农民人均纯收入达 7010 元，与 2008 年相比，分别增长 15.85%， 15.94%（见图表 2-1） 。图 表 2-1 麒 龙 庙 、 邱 家 庙 村 农 民 人 均 纯 收 入 统 计 表54005600580060006200640066006800700072002008年 2009年 2010年麒 龙 庙 村 农 民 人 均纯 收 入 （ 元 ）邱 家 庙 村 农 民 人 均纯 收 入 （ 元 ）并初步呈现“山上一片绿，山腰一条路，山下一片果”的预定目标，其中“山上一片绿”对于改善农村生态环境取得了一定的效果，乡村风貌得到明显改善，农村绿化面积得到显著提高；“山
9、腰一条路”对于改善农村道路，促进生态观光农业产业带的发展，保证山林安全具有重要意义，是对党中央国务院关于村村通公路的重要决议的集中体现与落实；“山下一片果”不仅为打造观光旅游带提供了良好的环境，为村民带来更多的收入，也能做好果品的推广工作，吸引更多的投资商和游客，从而进一步为农民增加收入。同时，在科学发展观的指导下，经济林和绿化林的协调种植与发展，既对生态环境的保护具有积极作用，也对农民生活水平的提高具有促进作用。3 新河路生态观光农业产业带建设存在的问题虽然本次农业产业带的建设经过了详细的计划和充分的落实，经过一系列的建设与发展，也取得了不错的成果，计划中的产业带也初具规模，达到了一定的成效
10、，但是在整体顺利建设的过程中，还是在局部地方遇到了一些问题，主要体现在以下几个方面：一是生态观光农业产业带建设的整体发展规划有待完善；二是引进企业处于建设中，建设进度需加快，建设规模需扩大；三是当地群众参与的主体地位虽然有一定的提高，但是还没有达到预期效果，群众的经营意识也有待提高；四是公共基础设施配套建设还需加大投入；五是还需进一步加大宣传和招商引资力度。4 新河路生态观光农业产业带建设下步发展方向 在今后的工作中，还需进一步深入贯彻落实科学发展观，发挥政府主导作用，引导群众主动参与，采取更积极有效的措施，全力推动新河路生态观光农业产业带发展。首先进一步完善新河路生态观光农业产业带建设发展的
11、整体规划，在落实科学发展观关于全面，协调，可持续的前提下，在保证生态环境的条件下，做好下一步的规划工作；其次对新引进的企业的建设，政府要加强扶持和监管力度，争取让这些企业在保质的前提下尽早投入运营，为打造完善新河路生态观光农业产业带的建设加快进度，争取尽快建设好生态农业产业带；第三确立人民，尤其是当地群众的主题意识和地位，进一步通过展开培训的方法，进行组织和策划，来加强村民在经营，种植等各方面的技术，从而加大农家旅游业投资的对外宣传工作，加强对外来旅游业的推介工作；第四加大公共基础的投入和建设，为新河路生态观光农业产业带的建设提供良好的后勤保障和服务，并根据当地的自身条件及各方面的因素，合理制
12、订和修改相关的政策体系，扶持观光农业项目的发展和壮大；第五根据当地的地域特色，实施特色招商，对投资商提出相关合理的优惠措施，加大对投资商的吸引度，让他们切实感觉到对新河路生态观光农业产业带投资的利益，努力争取形成投资方与本地村民双赢的局面。5 对打造新河路生态观光农业产业带的展望打造新河路生态观光农业产业带是一项促进新皂镇农业持续、稳定、健康发展，确保农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设的重大举措。该项举措的成功实施，将为新皂镇创造出更高的经济效益和更好的社会效益，为此我们要以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指导，按照既定目标，认真履行职责，积极探索生态观光农业产业的发展措施，加大发展生态观光农业产业的建设力度，完善建设生态观光农业产业的基础设施，在保证质量的前提下提高效率，努力把这一项惠及广大农民的特色农业产业办实、办好、办出成效。
