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1、县委书记在在县委常委扩大会议上的讲话一、科学分析形势，自增发展压力，进一步坚定加快发展的信心和决心今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把稳增长作为首要任务，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会发展继续保持良好势头。但同时，必须清醒地看到，全县经济运行和社会发展中还存在不少突出问题，加快发展的压力不断增大，争先进位的形势十分严峻。具体分析上半年的工作，可以用三句话来概括，就是“ 稳中有进、困难较多、压力很大”。所谓稳中有进，具体表现在“三增三快”上：从全县发展形势来看表现为“三增”：一是主要指标平稳增长。上半年，实现地方生产总值 119.2 亿元，同比增长 14.1%；财政收入 13.4
2、亿元，增长 29.7%；工 业增加值 70.5 亿元，增长 20.9%；固投 85.6 亿元，增长 20%；社会消费品零售总额 35.1 亿元，增长 12.8%。其中，地方生产总值、 财政收入、工业增加值增速分别超过全市平均水平0.3、10.2、3.1 个百分点。二是工业经济较快增长。全县工业经济保持稳健运行的态势，上半年实现规上工业总产值 294.5 亿元，同比增长 27.5%，分别 比全省、全市快 8.2和 7.6 个百分点。其中，电缆产业实现产值 195 亿元，增长 19.2%，在全市四大主 导产业中增速列第二位；新兴产业实现产值 33.3 亿元，增长 35.9%；规上企业发展到 224
3、家，比去年底净增 21 家，其中产值超亿元企业 87 家，同比增加 28 家；工业用电量同比增长 44.6%，分别高于全省、全市 38.6、26.4 个百分点。三是经济效益稳步增长。在全县上下的共同努力下，上半年财政收入完成全年任务的 55.63%，总量位居全省第 10、全市第 2 位，增速位居全省第 20 位、全市四县之首；规模以上企业主营业务收入 276.6 亿元，同比增长 23.2%，实现利润 13.1 亿元，增长 18%，上交税金 6.76 亿元，增长 57.5%，占全县财政收入的 50.6%。企 业效益综合指数 323.4%，同比增加26.6 个百分点，环比提高 25.4 个百分点。
4、从重点工作推进来看表现为“三快”：一是城市建设推进较快。集中力量整体推进了城南新城建设，同步实施了东一环等老城改造项目。特别是城南新城起步区内 33 项政府性投资工程推进较快，军二路、高新大道拓宽工程基本建成通车，县中医院已正式投入使用，比亚迪大道、蓝鼎城市综合体已开工建设，新城整体形象初步展现。上半年，全县城市建设完成投资 26.8 亿元，同比增长 16%。二是重大项目推进较快。对在建的一批重大项目实行月调度、月督查、月通报机制，整体建设进度较快，其中华谊煤化工、盐化配套一期已建成投产，双钱轮胎项目已投入批量生产，同人科技一期本月底试生产。特别是 6 月份集中开工了滨江新城华亿广场等 18
5、个重点项目，掀起了新一轮项目建设热潮。此外，我们抢抓国家宏观政策调整机遇，及时谋划上报了 154 个新项目，总投资达 305 亿元，为下一步扩大有效投入奠定了基础。三是融资工作进展较快。今年以来，我们对金融业发展和政府性融资工作一直紧抓不放，采取了一系列创新性的举措和办法，有效缓解了企业发展和各项政府性投资项目的资金难题。上半年，全县贷款余额 161.2 亿元，较年初增加 20.2 亿元，完成全年增量71.5%，其中域外贷款余额 25.2 亿元，增加 5.1 亿元。多层次拓宽政府融资渠道，通过争取农发行贷款、信托融资、定向融资、BT 融资等方式，共募集资金 6.05 亿元。成功引进交行来无设立
6、分支机构，徽商银行已完成落户选址，光大银行落户前期工作正在加快推进。出台了推进企业上市一揽子政策，亚兰德公司将于 9 月份实现报会。所谓困难较多，集中体现在“五个问题”上：一是企业运行存在困难。受宏观环境影响，企业运行面临成本上升、利润下降、资金回笼困难、流动资金短缺等问题。上半年，全县规上企业利润增幅同比回落 33.9 个百分点，利息支出达 3.6 亿元，增长 50.8%；应收账款和成品库存占用资金 145.6 亿元，增长 11.7%，占企业流 动资产平均余额的55.8%。二是主导产业拉动作用减弱。 全县 25 个大类行业中有 17 个行业产值增速同比回落，特别是电缆产业主要原料铜材价格由上
7、年同期每吨 7.2 万元降至 5.7 万元，影响工业产值增幅 10 个百分点；工业品产销率同比下降0.9 个百分点，工业经济下行压力较大。三是新项目、大项目偏少。全县招商引资的氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，当年实际完成投资亿元以上项目数只有 6个，在全市四县四区中列倒数第二；新引进的超 5 亿元大项目只有 12 个，数量不多，加快发展的后劲不足。四是投资增长乏力。一方面，受规划调整、土地指标等制约，一些重大招商项目和基础设施工程不能尽快落地开工。另一方面，项目投资完成进度明显滞后，上半年，全县 64个省“ 861”项目和 54 个产业类重点项目完成投资的比例均不足 40%。五是经济结构
8、调整步伐 较慢。战略性新兴产业引进和培育力度还不够大，产值增速列全市倒数第一，企业数仅占全市的 6.1%，体量偏小、数量偏少。三产服务业发展不快，上半年，全县限额以上服务业企业只有 117家，营业 收入不到 20 亿元，与市内其他县区差距较大。所谓压力很大，主要反映在“四大压力”上：一是部分指标增速不快，加快发展压力大。上半年，部分经济指标与去年同期相比，增幅出现回落，其中固定资产投资较去年同期回落 17 个百分点，限上单位零售额回落 28.6 个百分点，规上工业增加值回落 6.5 个百分点，保持经济平稳较快增长的压力大。二是年中考核位次靠后，争先进位压力大。在上半年全市经济运行考核中，我县综
9、合得分81.54 分，处于后位，与第一位的相比，分值低 10.2 分。在四县四区中，我县固定资产投资和社会消费品零售总额两项指标增幅均居倒数第一，分别比排名第一的低10.4、11.1 个百分点；规上工业增加值倒数第二，比排名第一的三山区低 27.8 个百分点。三是“双过半”目标没有实现，完成全年任务压力大。上半年，除财政收入超过序时进度外，其它指标均未达到序时进度，其中规模以上工业总产值、固定资产投资、限上单位零售额指标分别落后序时进度 7.6、8.3、8.2 个百分点，完成全年目标任务的压力不断增大。四是信访形势不容乐观，维护社会稳定压力大。上半年，全县信访总量一直高位运行，随着下半年党的“
10、十八大”即将召开，维护社会和谐稳定的压力不断增大。肯定成绩，是为了增强信心、增加动力；分析问题，是为了看清差距、自增压力。面对今年以来全县经济社会发展面临的严峻形势，全县各级各部门必须进一步增强负重赶超、争先进位的危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，坚定必胜的信心，强化举措，顽强拼搏，扎扎实实抓好年内各项重点工作，确保全县经济社会加速跨越发展。二、咬定年度目标，主攻重点难点，全力以赴加快经济社会发展步伐年内工作总的要求就是要全力抓好“三大重点” ，继续解决“ 三大难题”，切实加强“三项工作 ”，确保实现“三个目标” 。确保实现“三个目标”。一是要坚持稳中求进、好中求快，确保全县经济保持平稳
11、较快发展。二是要紧紧咬定全年目标任务不放松，用心用力，补缺补差，确保全面完成今年各项目标任务，努力实现争先进位的目标。三是要全力做好当前及“十八大”期间信访维稳工作，确保全县社会大局和谐稳定。全力抓好“三大重点”。第一，突出抓好项目投资。坚持把扩大项目投资作为稳增长的关键，持之以恒地抓紧抓实， 为经济增长提供强力支撑。一要加快项目载体建设。要 围绕“两个一流”的目标，按照年初既定的计划，加快经济开发区扩容升级步伐，提升承载能力。特别是城东工业园区要进一步完善组织机构和运行机制，加快园区报批和规划编制进度，全面启动道路、供水供电、高铁站前广场等五大基础设施建设，确保丰原药业迁建、天成纺织迁建、五
12、金机电综合大市场等七大项目年内开工，为新一轮发展打下基础。二要加大招商引资力度。大项目、好项目的来源主要靠招商引资。要主动外出招商，县委、县政府已经决定三季度在全县开展“招商引 资推进月” 活动，县招商局要尽快制定活动方案，各乡镇和县直 22 个招商组要坚持领导带队，带着招商线索深入到重点区域，高频率、深层次、有针对性地开展招商活动，不断提高招商成功率，迅速掀起招商引资的新高潮。要坚持挑商选资、招大引强， 严把“五个关口”，主攻世界、国内 500 强企业和上市公司、大型民企，力争年内再签约引进一批大项目、好项目。要严格落实招商责任，加大对各乡镇和县直招商组的调度、督查、通报力度，对后进单位要及
13、时约谈、问责问效，做到每月都有一批招商线索进行对接，每月都有一批在谈项目取得新的进展，每月都有一批新的项目签约落户，确保完成全年招商任务。年终，我们将严格按照招商引资目标管理考核办法，坚决兑现“一票肯定” 和“一票否优”。三要加快重大项目建设。要进一步强化县领导牵头重大项目机制，严格实行一月一通报、一月一调度、一月一督查，促进项目加快建设。对今年新签约的通达新材料产业园、易智钢贸城等 12 个超 5 亿元大项目，要强化跟踪落实，力争尽快开工建设；对所有已开工的项目要排细工作计划，倒排竣工期限，全力加快进度，特别是对6 月份集中开工的滨江新城华亿广场等 18 个重点项目，要及时解决项目建设中的困
14、难和问题，确保完成年度投资计划。四要加大项目争取力度。要抢抓国家宏观政策预调微调的机遇，及时了解投资动态，找准争资方向，做深做细项目前期工作，积极向上争取项目和资金。对前期已上报的裕溪河西河流域综合整治、沿山大道等 154 个重点项目，相关部门要加大跑部跑省跑市力度，确保顺利挤进国家和省投资计划。第二，持续抓好转型升级。一要加快工业转型步伐，保持工业经济平稳增长。要认真落实省、市、县促进经济平稳较快发展的意见，兑现有关政策，深入开展“ 百名干部进企业”活动，县级领导牵头的 28 个和县直单位牵头的 24 个工作组以及各乡镇要深入联系企业，送政策、送服务、送 项目，全力帮助解决融资、货款回收等实
15、际困难，提振企业的发展信心，促进企业不断做大做强。要按照“首位 产业、首要任务、首位扶持”的思路，加快电缆产业转型升级步伐，重点推进天龙光缆、亚神铝合金电缆等16 个新上新型电缆项目建设，年内要建成国家级电缆检测中心，举办好首届电缆博览交易会，确保电缆产业产值突破 400 亿元。要进一步加大高端装备制造、新材料、电子信息等新兴产业项目的引进力度，加快推进智能电谷等 12 个在建新兴产业项目建设，力争年内新兴产业企业再增加 10 家，全年产值占规上工业产值比重达 15%以上。二要加快服务业转型步伐，培育新的经济增长点。要认真落实国家家电、汽车等节能产品补贴政策，进一步释放消费潜力。要通过行政推动
16、、政策激励等举措，加大限上服务单位的统计和培育力度，力争年内使限上服务企业数量和营业收入有较快增长。要推进传统商贸业提档升级，尽快开工建设华亿城乡商业一体化、安德利商业综合体等项目，加快滨江新城华亿广场等在建项目建设进度。要尽快组建成立县旅游投资开发公司，突出抓好“农家乐” 、农村休闲旅游，力争 9 月份启动由中明集团投资的万年台等 4 个景区项目建设。要积极支持荣弟羽绒等企业加快“走出去”步伐，鼓励企业参加美国电力展等展销会，力争超额完成全年进出口任务。三要加快农业农村转型步伐，促进统筹协调发展。要加快现代农业发展，重点推进白茆现代农业综合开发示范区等 10 大现代农业项目建设，力争年底前开工建设中明集团冷链物流园项目，不断提高农业产业化发展水平。要加大美好乡村建设力度，县住建、规划等部门和相关乡镇要加快进度，全力抓好 6 个市级、15 个省级村庄整治示范点的规划和建设工作，确保市级村庄整治示范点 8 月底竣工，省级示范点 9 月份全面开工。要加快农村基础设施建设，下半年重点推进无六路升级改造、万亩圩口堤防达标等项目建设，不
