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1、法治宣扬工作调研报告 核心提示：党的十九大报告对进一步做好法治宣扬工作提出了新的要求，强调要加大全民普法力度，建设.主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人公平的法治理念。实行国家机关谁执法谁普法普法责任制，是深化贯彻.新时代中国特色.主义思想，落实党.关于全面依法治国决策部署的重要举措。为了解人民法院法治宣扬工作的实际状况，进一步提升法治宣扬水平，xx省xx市中级人民法院成立课题组，对近年来xx两级法院法治宣扬工作的状况进行了专题调研。 一、基本状况 1.定期发布普法宣扬工作通报，建立有效激励机制。xx中院每季度收集xx两级法院的各级媒体法治宣扬发稿量、官方微信推送及网络商量等状况，形成
2、普法宣扬工作状况通报。截至20_年12月，共发布通报19期。20_年，xx中院在市级以上平面媒体发稿量为x篇，20_年x篇，20_年x篇，20_年x篇，20_年411篇（见图一）。 2.充分依托自媒体平台，加大普法宣扬力度。加强普法工作议题设置，依托法院自媒体新闻平台、门户网站、官方微博、微信公众号及户外LED显示屏等自有平台，在做好日常普法宣扬的同时，在国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，主动组织开展主题普法活动。20_年至20_年制作相关普法新闻40期，20_年至20_年微信平台发布普法信息1245条，累计推送x万余人次。xx中院微信公众号被评为20_年度全国法院优秀微信公众号。 3
3、.主动与媒体合办专栏，发布普法案例。xx中院与多家媒体开方法院专栏，对有较强普法意义的案例在xx法制报xx日报政法专刊进行专题报道。在xx网微民生直播间就普法内容以访谈的形式进行宣扬。组织两级法院与电视台联合录制今日开庭今日执行正在行动等法治宣扬栏目。20_年以来，两级法院在影视合办栏目中播出的普法案例数量大幅增加（见图二）。 4.坚持新闻发布制度，提高集中宣扬效果。坚持优秀案例新闻发布制度，每年将两级法院评选出的带有较强指导意义和典型性的优秀案例向.公布，充分发挥典型案例的启示、指引、规范和训练功能。在315消费者权益爱护日、426学问产权宣扬周、626国际禁毒日等重要时间节点，适时通报消费
4、者权益爱护、学问产权司法爱护、毒品犯罪等典型案例。将每年公布的典型案例集结成册，目前已经公开出版11期普法书籍法官说法。20_年以来，xx中院共计召开新闻发布会、通报会87次，准时公开典型案例，提高了集中宣扬效果。 5.突出重点加大力度，做好专项法治宣扬。一是基本解决执行难专项宣扬工作。两级法院就基本解决执行难专项宣扬工作，20_年度在国家级媒体发稿270篇，省级媒体发稿926篇，市级媒体发稿1341篇（包含报纸、电视、网络及新媒体）。在政务网站、官方微博、微信公众号等自媒体平台开设基本解决执行难专栏，刊发执行稿件662条，准时宣扬执行工作动态、典型执行案例及取得的执行成果。定期曝光失信被执行
5、人.、限制消费令和限制出境信息，共播出31360人次。二是扫黑除恶专项宣扬工作。在扫黑除恶专项斗争法治宣扬活动中，两级法院在xx日报xx法制报xx日报等纸质媒体发稿115篇，在xx广播电视台xx新闻第一时间、xx广播电视台xx新闻沈视晚报等栏目播出电视新闻30条，在中国新闻网、中国消费者网等网络媒体广泛宣扬。两级法院共计发布相关信息838条。 6.主动满足司法需求，开展法治宣扬和法律询问服务。两级法院近两年来组织青年法官担当法治辅导员，开展法官进校内活动，深化到大中学校开展法治讲座、赠送法治宣教图书等法治宣扬活动50余次。两级法院每年邀请40余所学校的万名同学走进法院，通过观摩庭审、法官以案释
6、法等活动方式，指导同学知法、懂法、遵守法律、用法。法官深化走访金融机构、企业、社区和农村，送法上门。在节假日组织审判阅历丰富的一线法官在市府广场、志愿者服务广场、社区服务站开展法律询问活动，面对.普及法律。 二、存在的问题 1.法治宣扬人员更迭频繁，队伍建设仍需加强。有些特地从事法治宣扬工作的人员对法治宣扬工作的进展趋势和重要性认识不到位，少数基层法院的机构人员配置不到位。仅有个别基层法院设立了相对独立的法治宣扬机构如新闻局，大部分基层法院都由政治处负责法治宣扬工作；在人员配置上，由于人员分类管理之后，行政人员和部分司法帮助人员很难进入法官员额，影响了年轻干警从事法治宣扬工作的主动性，不利于吸
7、引青年骨干；个别法院未配置专人负责该项工作，或者由少数行政编人员负责，具体工作由派遣人员担当，人员流淌性较大，对工作熟识程度较差，同时，派遣人员相对缺乏审判实践阅历及对法院全局工作的认识，很难在法治宣扬中准时发觉和解决问题。 2.法治宣扬设施较为陈旧，难以满足工作需要。少数基层法院缺乏对法治宣扬工作的资金物资保障和投入。有的法院很少投入资金和物资，存在以保障资金短缺为理由消极应对各项法治宣扬工作的现象，个别法院很少在与电视台合办栏目中播出普法案例；目前15个基层法院中有3个法院特地招录了具有摄影摄像工作阅历的工作人员，并配备了专业摄影摄像器材，还有3个法院配备了专业摄影摄像器材，但未配备固定的
8、专业人员，其他基层法院有的法治宣扬设备仍停留在只有相机的水平，个别基层法院仍存在由工作人员用手机拍摄宣扬资料的状况；大多数基层法院还没有建立法治宣扬资料定期存档留存机制，也没有配备相应的大容量存储设备，导致资料查找困难，在制作各类法治宣扬片、宣扬册时历史资料匮乏。 3.法治宣扬理念较为保守，创新意识亟待加强。少数基层法院把法治宣扬单纯作为完成法院面子工程的手段，仅停留在传统媒体宣扬层面，新媒体与传统媒体融合度不够。少数基层法院的法治宣扬方式和宣扬平台不够多元，客观上存在局限性，往往仅在法院官网和微信平台进行宣扬，宣扬的内容多为转发权威媒体的消息，原创内容较少或原创制作较为简洁粗糙，不利于吸引公
9、众关注；除了两级法院与省、市广播电视台联办的今日执行正在行动等执行栏目外，在电视媒体及网络上宣扬的其他普法内容较少，对法治宣扬工作的方式方法创新探究较少。 三、对策建议 1.重视法治宣扬工作，加强队伍建设。一是要深化对法治宣扬工作的规律性认识，关注法治宣扬工作重大部署。以.新时代中国特色.主义思想和党的十九大精神为指导，增加四个意识、坚决四个自信。深化学_全国宣扬思想工作会议精神，把握九个坚持的新思想新观点新论断，抓好各项法治宣扬工作部署落实。二是要结合法院工作实际，完善人力资源配置。鉴于内设机构数量的限制，有条件的法院可以成立固定的法治宣扬组，特地配备具备宣扬力量和技巧的法治宣扬人员，选派责
10、任心强、法律素养高、综合协调力量杰出的人员从事法治宣扬工作，可以尝试由审判阅历丰富但未入额的老干警专人主抓法治宣扬工作，优秀青年干警相对固定期限轮岗，汲取有摄制阅历的派遣人员加入。 2.完善基础设施配置，构筑法治宣扬平台。一是强化经费保障，加强法治宣扬平台建设。准时配备法治宣扬所需设备，如摄像机、照相机、超大存储器及影视编辑设备等。有条件的法院，还可以建设法院普法直播间，从内部选拔主持人，录制讲解普法案例，利用官网、微博、微信、立案大厅LED大屏幕、楼梯间播放器等平台对.公众进行普法。二是丰富法治宣扬形式，适当引入外包机制。鉴于目前法院专业摄影及新媒体法治宣扬人才不足的现状，为准时开展工作，可
11、以将重大的法治宣扬片、宣扬册、微信等制作工作托付相关专业制作公司有偿制作，或者引入专业人才，对法院法治宣扬人员进行专业指导和培训，提高普法宣扬力量。 3.加强传统媒体与新媒体融合，创新法治宣扬工作方式。一是加强与传统媒体合作，增设法治宣扬专栏。从近五年xx中院平面媒体的发稿数量看，存在肯定程度削减的趋势，这与传统媒体缩减纸质版面，向新媒体转型的背景亲密相关。如需加大宣扬力度，可探究增加与传统媒体共同开方法治宣扬专栏，着重提高普法栏目中讲解并描述司法案例的比重，以讲故事的形式进行普法。二是增加法治宣扬原创内容，以自媒体带动传统媒体。在法院内部建立法治宣扬通报机制，各部门在重大案件审理、重要举措出台、重点普法活动之前，事先通报给宣扬部门，制定法治宣扬预案，通知媒体参与，开展普法宣扬。充分利用法院自有平台发稿和传播快速的特点，自觉接受监督，准时回应.关切。格外是一些人民群众由于不了解真实状况，对一些司法案件误信误传的时候，更要主动引导群众正确地认识相关法律适用问题，维护法院的司法形象，并依托自媒体带动传统媒体宣扬。三是拓展宣扬形式，做客直播间普法。可以把普法工作与公众爱好点有机结合起来，充分利用网络直播的优势，扩大普法宣扬的传播力和影响力。探究法治宣扬的创新和优化，通过加大各类媒体宣扬力度，扩大普法受众面，推动群众遵法、学法、遵守法律和用法，提升法治宣扬效果。
