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1、人力社保局防腐败机制建设自查报告人力社保局防腐败机制建设自查报告一、健全机构，加强组织领导（一）成立牵头负责党风廉政建设和反腐败工作领导小组为切实抓好牵头负责的社保、就业资金监管用法及保障进城务工人员合法权益等相关工作，建立惩治和预防腐败体系框架，成立了由我局党组书记、局长任组长，其他协办单位主要负责人为副组长，具体分管领导为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强对牵头负责的党风廉政建设和反腐败工作组织领导。领导小组对牵头负责党风廉政建设和反腐败工作进行指导、监督、检查。（二）成立惩治和预防腐败体系建设工作领导小组为把我局惩治和预防腐败体系建设工作抓实抓好，构建起科学的惩治和预防腐败体系
2、基本框架，由于工作变动、机构改革，我局随时调整惩治和预防腐败体系建设工作领导小组组长、副组长及成员，年我局成立了由局长、党组书记、杨国蓉同志任组长，各副局长任副组长，局属各事业单位、科（室）负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，对全局惩治和预防腐败体系建设工作进行指导、监督、检查；领导小组下设办公室，由局分管副局长任主任、党支部书记任副主任，具体负责惩治和预防腐败体系建设工作。二、加强自身建设，筑牢拒腐防变防线（一）重学习、强训练为加强反腐倡廉训练、强化党员干部宗旨观念和廉洁意识，年以来，我局多次邀请区纪委、区人大、区政协领导给全局干部职工讲廉政党课，同时局党政主要负责人不定期的组
3、织全局干部职工学习党的方针、政策、路途，党支部书记定期讲党课，提高党员党性修养。通过学习和商量，我局党员干部进一步认清了当前面临的国际、国内形势，认识到反腐倡廉是关系党和国家前途命运、涉及人民群众切身利益和人心向背的大问题，腐败现象与党的宗旨南辕北辙，引起民怨、伤透民心，不亲密党和人民群众的联系，党员干部就会成为无水之鱼、无血之肉，就会失信于民，就会减弱执政党的执政力量。（二）学先进、倡廉洁年以来局党支部多次组织全局党员干部开展学先进、树典型活动，如：、等先进典型。格外是年局党支部组织全局党员干部在学习感动十位共产党员先进事迹中，全局党员干部、以实际行动向先进典型学习，组织了向感动十位共产党员
4、钟世卫老师及他所教授同学进行爱心捐赠的活动。多年来局党支部长期坚持组织全局党员干部观看警示训练片，以反面典型案例、结合人力资源.保障系统贪污腐败案例警醒干部职工，时刻保持警钟长鸣、筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立一心一意为人民服务、诚意诚意为人民谋利益、勤勤恳恳为人民办实事的公仆意识，始终保持健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。（三）高要求、严律己为进一步增加反腐倡廉的自觉性、营造清正廉洁的工作环境，局长、党组书记定期开展廉政专题讲座，要求全局干部职工要严格执行廉政准则中8个禁止、52个不准等党风廉政建设规定，从严规范自己言行，不以权谋私，不跑官要官，不参加和牟取非法利益，带头做到廉洁自律
5、，格外是要做到四个肯定不能，即肯定不能滥用手中的公共权力、肯定不能放纵自己的子女亲属、肯定不能与不善之人交伴侣、肯定不能遗忘腐败分子身败名裂的下场。（四）重公开、受监督为更好地为群众服务、为企业服务、为基层服务，树立透亮、开放、清廉的服务型机关形象，营造公正、公正的服务环境，多年以来，我局在党政网、公众信息网上主动公开.保障、人事任免、行政事业收费、人事考试等各类工作信息，让.公众了解我局的工作状况，格外是依法行政的实际状况，把权力运行主动置于.公众的监督之下，着力建设为民、务实、清廉的区人社局机关。三、目标明确，健全长效机制通过5年的努力，建成惩治和预防腐败体系基本框架，初步建立拒腐防变训练
6、长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，从源头上防治腐败，取得实质进展，有力促进各项改革持续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满足度有更大的提高。（一）建立惩治和预防腐败体系建设牵头任务联席会议机制由区劳动和.保障局、财政局、监察局、审计局等相关单位共同讨论制定了治和预防腐败体系建设牵头任务联席会议制度，强化对牵头任务的监督检查，实行关口前移，将预防与监督相结合，开创社保基金监管和案件查处工作的新局面。结合我区实际，联席会议制度的主要任务是依据.、省、市有关社保基金监督管理方面的政策、法规、文件的要求，商量和提出加强社保基金监督工作的看法和建议，支配部署定期和不定
7、期的监督检查事项。针对社保基金监督管理中存在的问题，准时通报状况，讨论调查和处理问题。（二）构建拒腐防变训练机制。一是建立全局理论学习中心组学习制度，对新上岗领导干部进行岗前廉政训练培训，以每月末周五学习日为平台，局主要领导向全局干部讲廉政党课。二是建立专业学问学习常态化制度，加强全局干部法律、法规、政策的学习。不同部门、不同股（室）针对各自工作性质，对重点法律、法规、政策进行学习，做到依法依规办事，从思想源头筑牢拒腐防变的根基。三是建立警示训练制度，通过组织领导干部和重点岗位人员观看警示训练片、剖析违法违纪典型案例等多种形式，开展警示训练，增加拒腐防变训练效果。（三）构建权利运行监督机制。一
8、是构建重大决策报告、决策失误纠错改正及责任追究制度，各二级局、股（室）对于重大决策要向局党组织进行汇报，局党组织认为有必要的，应向上级党组织汇报，对于决策失误的要进行纠错改正，同时追究相关人员的责任。二是构建领导干部廉政档案、廉政谈话、信访监督、函询质询制度，局长对全局领导干部进行廉政谈话、信访监督、函询质询，同时建立领导干部廉政档案。三是构建党务公开制度，对全局有关党务的法规、方针、政策、制度及其他需要公开的事项进行公开，接受广阔群众的监督。四是构建权力运行监掌握度，权力的运行要相互配合，相互监督，绝不能存在一个人说了算的现象，要让权力在阳光下运行。五是构建党风党纪监督员、特邀工作监督员制度
9、，为把全局打造成一支党风党纪过硬的队伍，我局聘请了行风评议监督员，对我局的党风党纪进行监督。六是社保资金内掌握度，对社保资金的收、拨、支、存等各个环节进行监督掌握。七是就业资金专项监督制度，提高就业专项资金用法效益，切实加强资金申报、拨付、用法和核算的监管。八是劳动保障监察长效机制，确保劳动保障法律法规贯彻实施，依法维护劳动者合法权益和.稳定。（四）构建源头治理预防机制一是构建事前监督机制。将监督关口前移，对简单产生违法违纪问题的重点领域、关键岗位和人员，超前提出风险防范建议，事前提出预警要求，防范违法违纪问题的发生。二是构建事中监督机制。对公务员考录、事业单位聘请、军转干部安置、职称评审、专
10、家评选、工伤鉴定、技能鉴定、资金管理等简单消失问题的关键环节，实施同步监督、跟踪监督、全程监督，避开违规操作，准时发觉廉政风险和隐患，督促订正解决存在的问题。三是构建事后监督机制。仔细受理群众举报，严厉?查处重要岗位工作人员违纪违规问题。加强对典型案例的剖析，分析腐败问题发生的缘由，针对体制制度漏洞，调整改进防控措施，增加风险防范的针对性和有效性。（五）构建纠风治乱长效机制一是强化纠风工作责任制。结合我局实际状况，严格制定了纠风工作实施看法，明确重点，分解任务，落实职责。局属各事业单位要依据实施看法分别制定本部门的实施方案，分阶段、分步骤、有重点地落实纠风工作各项任务。做到谁主管，谁负责的原则
11、，明确责任关系，建立相对应的负责机构，且纠风责任机制要与党风廉政工作同部署。同时局属各事业单位要把纠风工作摆上重要工作日程，成立领导小组，主要领导负总责，担当责任人责任，亲自部署，亲自督促检查，明确责任，构建责任体系。二是健全风险防范制度。为从源头上抑制腐败现象，局属各事业单位要依据本部门实际，制定切实可行的风险防范制度，格外是针对我局人事管理风险、资金管理风险、行政审批风险、执法风险、鉴定仲裁风险等方面必需制定相应的制度进行防范。三是强化行风评议监督力度。我局以区纪委开展的政风行风评议活动为契机，制定了特邀监督员制度，邀请纪委领导、人大、政协代表进行监督，同时我局还设立了政风行风民主评议看法
12、箱，接受广阔人民群众的监督。四是强化纠风案件查处追究力度。对群众反映状况，由局纠风领导小组办公室进行仔细核查，做到每件有答复，状况属实的视其状况进行处理，情节严峻的报区纪委进行处理，构成犯罪的依法移送司法机关进行处理。四、严控风险，构建惩防体系根据区纪委（监察局）关于开展廉政风险防范管理工作的实施看法（西纪17号）要求，我局结合构建惩防体系前期工作，通过细查廉政风险点、制定防控措施、清理完善制度，惩防体系框架基本构建。（一）细查廉政风险点为将我局廉政风险点找准、找实，廉政风险点查找做到三明确、三延长、三注重、三结合。三明确即明确工作意义、明确工作内容、明确工作责任；三个延长，即延长适用范围、延
13、长风险内容、延长查找对象；三个注重，即注重在岗位职能上找风险、注重在业务流程上找风险、注重了风险查找的方法；三结合即结合目标考核、结合业务工作、结合三服务活动。通过三明确、三延长、三注重、三结合的方法，我局共查找梳理出个人廉政风险点297个，其中，个人思想道德廉政风险点87个，个人业务廉政风险点138个，外部环境廉政风险点72个；各事业单位、科（室）廉政风险点108个，其中，业务流程风险点34个，岗位职责风险点58个，外部环境风险点16个，重点业务廉政风险点36个。（二）建立廉政风险防控措施我局依据查找出来的廉政风险点、结合各个岗位工作性质、特点和工作人员状况，从业务流程、监督防范两个重点环节
14、着手，制定廉政风险防范措施：一是制定业务风险防范流程图。各事业单位、科（室）业务风险防范流程图的制定，规范了权力运行，有效从源头上遏制腐败的发生。二是加强重点岗位的监控。为了扎实推动劳动保障民生工程的顺当实施，我局廉政风险防范领导小组加强了对民生工程的责任划分、组织实施、工作进展、基金用法等各个环节的督促检查，为各项民生工程的顺当推动、全面超额完成供应了牢靠的纪律保障。（三）完善制度，构建惩防体系基本框架我局针对各廉政风险点、结合市党政机关构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案（西惩防体系办3号）要求，对全局制度进行了仔细清理，共清理制度121个，保留制度29个、废止已不适应现有工作现状的制度
15、92个，讨论制定新制度60个，我局现有新制度规范健全了制度体系，惩治预防腐败体系基本框架构建基本完成。五、协调配合，重视惩治和预防腐败体系建设牵头任务我局对牵头负责的党风廉政建设和反腐败工作与协办单位建立联系会议机制，定期召开联系会议，对重大问题共同协商解决，牵头单位牵头落实，协办单位监督落实，形成整体联动，各负其责，合力推动的工作机制。（一）建立社保资金内掌握度为保障社保资金有序、规范的用法，我局根据谁主管谁负责的原则，实行责任追究制，制定了.保险事业管理局内部掌握制度，严格执行.保险基金财务制度、.保险基金会计制度、.保险基金行政监督方法，规范业务流程，合理设置岗位，明确工作职责，建立岗位
16、之间相互监督制约机制，加强对基金收、拨、支、存等各个环节的监督掌握，年至年3月共完成养老保险费征缴5.99338亿元，工伤保险费征缴762.03万元，生育保险费征缴212.29万元。社保资金的收、拨、支、存无违规违纪现象发生。（二）建立就业资金专项监督制度为推动就业政策落实，提高就业专项资金用法效益，切实加强资金申报、拨付、用法和核算的监管，依据市劳动和.保障关于就业专项资金监督管理相关要求，结合实际，制定就业资金专项监督制度。一是资金拨付管理制度，就业专项资金实行社区（村）-街办（镇）-区就业局区人力资源和.保障局区财政局逐级上报制度，该制度的实行确保资金顺当足额拨付到申请人手中；二是资金用法管理制度，就业专项资金必需坚持专款专用的原则，严格
