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1、 修正高雄市政府所属机关学校工程采购注意事项 高市府工字第0930037626号中华民国九十三年七月二十六日高雄市政府高市府工字第0930037626号函修正发布第2、3、4点条文二、押标金作业(一)金额：新台币元整。(二)押标金应依本点第款之规定于截止投标期限前缴纳，并将缴纳凭据附于投标文件之证件封内寄(送)达或于开启标单封前经主持开标人员询问后立即提出，逾期缴纳或未附于投标文件之证件封内寄(送)达或未于开启标单封前送交主持开标人员者，视为无效标。(三)押标金得以下列一种以上方式缴纳，另第6款至第9款之格式应采押标金保证金暨其它担保作业办法所订之格式办理。(采电子领投标作业者，依电子领投标作
2、业规定办理)1.现金。2.金融机构签发之本票或支票。3.保付支票。4.邮政汇票。5.无记名政府公债。6.设定质权之金融机构定期存款单。7.银行书面连带保证。8.银行开发或保兑之不可撤销担保信用状。9.保险公司之连带保证保险单。(四)押标金缴纳及处理方法：1.现金、金融机构签发之本票或支票、保付支票、邮政汇票(如为金融机构签发之本票、支票或保付支票，应为即期并以本机关为受款人。未载受款人者，依票据法第一百二十五条之规定，认定受款人为本机关)：(1)缴纳：A.投标厂商得以本机关发给之五联单依式填妥后径向(本机关指定之金融机构)及其所属各分行缴纳。B.投标厂商亦得以公司行号名义(非代表人)电汇款入帐
3、方式缴纳存入本机关在(本机关指定之金融机构)开立之第(电汇帐号号码：)号押标金专户内，其款项最迟必须在开标前一天汇出，并经本机关于开标前取得(本机关指定之金融机构)核对确认之汇款传票影印本。C.投标厂商将金融机构签发之本票或支票、保付支票或邮政汇票直接附入投标文件中，寄(送)达本机关。或以上述票据径向本机关出纳单位缴纳后，凭本机关制发凭据直接附入投标文件中，寄(送)达本机关。D.上述押标金属票据者应填写本机关为受款人。(未载受款人者，依票据法第一百二十五条之规定，认定受款人为本机关)(2)处理：A.未得标厂商之押标金依下列方式之一处理：a.采五联单方式缴纳押标金者，本机关在收据联上加盖印鉴，并
4、于左上角划二道并行线及加注禁止背书转让等戳记。后由厂商自行持送缴款银行无息发还。b.电汇之厂商，经本机关洽指定之金融机构核对确认入帐后，依会计程序以保管科目编制传票签发退还押标金记名支票(应于左上角划二道并行线及加盖禁止背书转让等戳记)无息发还。c.持本机关发给之凭据者，由厂商持据并出具身分证明向本机关出纳单位领取原缴交之押标金票据或票券。d.其余得由厂商出示身分证明后，于本机关投标厂商文件登记表(簿)签收即发还。B.得标厂商之押标金由本机关收存入本机关帐户，制发正式收据，除作为抵缴履约或差额保证金之用外，俟保证金缴纳作业完成且无应办事项后，由得标厂商持据并出具身分证明向本机关出纳单位领回原缴
5、交之押标金。2.无记名政府公债：(1)缴纳：投标厂商得将无记名政府公债直接附入投标文件中寄(送)达本机关，或径向本机关出纳单位缴纳后，凭本机关制发凭据直接附入投标文件中，寄(送)达本机关。(2)处理：A.未得标厂商应凭据向本机关办理退还。B.得标厂商应俟保证金缴纳作业完成且无应办事项后，凭据向本机关办理退还。3.设定质权之金融机构定期存款单：(1)缴纳：以金融机构定期存款单缴纳押标金应设质权予本机关，投标厂商应于截止投标期限前三个办公日内，向本机关申请(定期存款质权设定申请书及覆函上盖印鉴的时间难以掌控，厂商应自行衡酌办理时间)，携带本机关已盖妥印鉴之定期存款质权设定申请书，径向本国财政部登记
6、核可之金融机构办理质权设定，厂商将完成设定程序之存单、金融机构覆函及质权消灭通知书在截止投标期限前直接附入投标文件中寄(送)达。或径向本机关出纳单位缴纳后，将本机关于领收后制发凭据直接附入投标文件中，寄(送)达本机关。(2)处理：A.未得标厂商应凭据向本机关办理质权消灭退还。B.得标厂商应俟保证金缴纳作业完成且无应办事项后，凭据向本机关办理质权消灭退还。4.银行开发或保兑之不可撤销担保信用状：(1)缴纳：投标厂商应向银行申请办理不可撤销担保信用状，并将不可撤销担保信用状、空白汇票及汇票承兑申请书在截止投标期限前直接附入投标文件中寄(送)达。或径向本机关出纳单位缴纳后，将本机关于领收后制发凭据直
7、接附入投标文件中，寄(送)达本机关。(2)处理：A.未得标厂商应凭据向本机关办理退还并通知开发或开状保兑银行。B.得标厂商应俟保证金缴纳作业完成且无应办事项后，凭据向本机关办理退还并通知开状保兑银行。5.银行书面连带保证：(1)缴纳：投标厂商应向银行申请办理押标金保证书完妥，该保证书应由银行负责人或代表人签署，加盖银行印信或经理人职章后，直接附入投标文件中寄(送)达。或径向本机关出纳单位缴纳后，将本机关于领收后制发凭据直接附入投标文件中，寄(送)达本机关。(2)处理：A.未得标厂商应凭据向本机关办理退还。B.得标厂商应俟保证金缴纳作业完成且无应办事项后，凭据向本机关办理退还。6.保险公司之连带
8、保证保险单：(1)缴纳：投标厂商应向保险公司签订与押标金保证金暨其它担保作业办法所订格式相同之保单，直接附入投标文件中寄(送)达。或径向本机关出纳单位缴纳后，将本机关于领收后制发凭据直接附入投标文件中，寄(送)达本机关。(2)处理：A.未得标厂商应凭据向本机关办理退还。B.得标厂商应俟保证金缴纳作业完成且无应办事项后，凭据向本机关办理退还。(五)押标金应以投标厂商之名义缴纳，厂商延长报价有效期者，其所缴纳押标金之有效期应一并延长之。(六)押标金以第(三)项第6款至第9款之方式缴纳者，其有效期应比截止投标期限日(即开标日)长三十日。(七)招标机关对于厂商所缴纳之押标金，应于决标后无息发还未得标之
9、厂商。废标时，亦同。但厂商有下列情形之一者，其所缴纳之押标金，不予发还；其已发还者，并予追缴：1.以伪造、变造之文件投标。2.投标厂商另行借用他人名义或证件投标。3.冒用他人名义或证件投标。4.在报价有效期间内撤回其报价。5.开标后应得标者不接受决标或拒不签约。6.得标后未于规定期限内，缴足履约保证金或提供担保。7.押标金转换为履约保证金。8.其它经政府采购法主管机关认定有影响采购公正之违反法令行为者。(八)机关发还押标金之时机如下：1.未得标之厂商。2.因投标厂商家数未满三家而流标。3.本机关宣布废标或因故不予开标、决标。4.厂商投标文件已确定为不合于招标规定或无得标机会，经厂商要求先予发还
10、。5.厂商报价有效限期已届，且拒绝延长者。6.厂商逾期缴纳押标金或缴纳后未参加投标或逾期投标。7.得标厂商已依规定缴纳保证金者。8.依本法第五十二条第一项第四款办理合并缴纳押标金者，得依所投标之项目分别发还之。(九)厂商缴纳之押标金有不予发还之情形者，无论该押标金金额有无高于招标文件规定之金额，应全部不予发还。(十)押标金依招标文件规定不予发还者，属惩罚性之违约金。三、开标作业(一)开启标单封前，主持开标人员于询问投标厂商有无需要提出押标金缴纳凭证，若投标厂商未于询问时提出凭证且所提出缴纳凭证系未依规定于截止投标期限前缴纳者(例如以电汇款入帐方式缴纳者未依限在开标前一天汇出并经指定之金融机构核
11、对确认者亦同)，则视为未缴纳押标金。(二)办理第一次公开招标时，开标前除有有政府采购法第四十八条第一项各款情形之一不予开标决标外，有三家以上符合下列各款之合格厂商者，即可开标审查，其中一家以上合于招标文件规定之厂商，即得决标：1.投标文件已于截止期限前寄(送)达。2.投标文件已书面密封。3.外封套上载明投标厂商名称及住址者，并得以判定参加投标之标案。4.无政府采购法第一百零三条规定不得参加投标之情形。5.同一厂商只能就本标案投寄一标函，(厂商与其分支机构，或其二以上之分支机构，就同一采购分别投标者，视同违反规定；投标厂商负责人相同者，亦同)。办理第二次及以后之公开招标，合格厂商家数不受三家之限
12、制，有一家以上之合格厂商即得开标审标。(三)依政府采购法第四十二条第一项就资格、规格与价格采取分段开标，第一阶段开标前已有前项合格厂商投标者，后续阶段之开标，只要有一家即可开标，不受三家厂商之限制。(四)开标前如合格厂商家数符合规定，即进行开启标封作业，其程序系先开启证件封，经审查合格者，再开启标单封。(五)投标厂商寄送达之标函于开标时发现有下列情形之一者，视为无效标：1.投标函件审查结果：(1)同一厂商与分支机构，或其二以上之分支机构，就同一采购分别投标者(投标厂商之负责人相同者，亦同)。(2)外封封套未书写厂商名称及地址、标案名称或案号者。(3)标封逾越规定时间寄送达者。(4)标单封、证件
13、封之工程名称及厂商名称不符。(5)投标文件未依工程采购须知第十七点规定办理者。2.证件封审查结果：(1)未依工程采购须知第九点规定及本注意事项第一点规定办理者。(2)投标厂商声明书未依式填写完整，或声明内容不符或未加盖厂商及负责人印鉴者。(3)招标文件规定应提出分包厂商者，厂商投标文件所提出之分包厂商，于截止投标或截止收件期限前系属政府采购法第一百零三条第一项规定期间内不得参加投标或作为决标对象或分包之厂商者。3.押标金审查结果：(1)未缴纳押标金或未依本注意事项第二点押标金作业第(二)款办理者。(2)押标金低于规定金额或缴纳凭据未附且未依规定期限前提出者。(3)电汇款不足或未依期限汇入并经本
14、机关指定之金融机构核对确认入帐者或电汇款不足部分未依限补足者。(4)五联单第一联未盖投标厂商全衔印章(或未填写投标厂商全衔)或所填列标的名称不符或缴纳押标金之厂商名称与标单上之名称不符者。但若不符系因本机关造成者，则不在此限。4.标单封文件审查结果：(1)标单封内未附工程标单及详细表者。(2)使用铅笔或其它易涂改之书写工具书写者。(3)写字或打印字迹模糊不清，难以辨认者。(4)破损致部分文字缺少者。(5)涂改处而未加盖厂商或负责人印章，或其印文不能辨认者。(6)工程标单总价未用中文大写填写者。(7)工程标单未加盖印鉴或所盖印鉴与印模单之印文不符者。(8)工程标单未填写厂商全衔或负责人姓名或厂址
15、者。(9)工程标单及详细表不依规定式样填写或键入者。(10)涂改原工程标单及详细表印就之字句或附有任何条件者。(11)适用公共工程招标文件增列提供标案资料作业要点之案件，未依PCCES系统及作业要点规定办理。5.有政府采购法第五十条第一项各款情形之一者：(1)未依招标文件之规定投标。(2)投标文件内容不符合招标文件之规定。(3)借用或冒用他人名义或证件，或以伪造、变造之文件投标。(4)伪造或变造投标文件。(5)不同投标厂商间之投标文件内容有重大异常关联者。(6)第一百零三条第一项不得参加投标或作为决标对象之情形。(7)其它影响采购公正之违反法令行为。认定不同投标厂商间之投标文件内容有重大异常关联者规定：1.投标文件内容由同一人或同一厂商缮写或备具者。2.押标金由同一人或同一厂商缴纳或申请退还者。3.投标标封或通知机关信函号码连号，显系同一人或同一厂商所为者。4.厂商地址、电话号码、传真机号码、联络人或电子邮件网址相同者。5.其它显系同一人或同一厂商所为之情形者。(
