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1、政府工作报告2019年12月26日在南丰镇第十七届人大第九次会议上南丰镇人民政府镇长陈磊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾今年以来，我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，围绕打造“绿色发展特色镇”的目标定位，全方位开启园区建设、乡村振兴、智能制造三大任务，统筹抓好转型升级、创新发展、生态保护、社会治理、民生改善等各项工作，全镇经济社会持续健康发展。2019年，我镇预计完成规上工业总产值530亿元，同比增长8%；公共财政预算收入超14亿元；固定资产投资11.3亿元，同比增长43%；工
2、业投资10.8亿元，同比增长54%；进出口总额26.5亿美元，同比增长33%；到账外资1400万美元，同比增长17%。获评“苏州市高质量发展先进地区”称号，位列全国千强镇第148位。一、坚持稳中求进，转型升级取得新进展园区建设扎实推进。东沙物流园LNG综合能源项目纳入国务院长三角区域一体化发展规划纲要，项目加快推进。静脉科技产业园完成基础设施（一期）EPC项目建设，北控项目、光大项目落地建设。原东沙化工园区基本完成关停清场，投入2500万元完成环境提升工程，被列为全省长江大保护现场推进会点位，相关经验入选省推动长江经济带绿色发展典型案例汇编，被新闻联播人民日报相继报道。积极融入“长三角”一体化
3、发展，高规格举办2019张家港（上海）招商引智推介会南丰专场活动。产业层次有效提升。有序推进永钢集团“十三五”转型升级工程和金陵体育产业园等重大项目，宝冶PC构件区域总部等7个总投资超20亿元的工业项目建成投产。深入推进智能制造三年行动计划,组织申报省级示范智能车间4个、省级专精特新小巨人企业3家。永钢集团、创基新能源通过国家两化融合管理体系贯标认证，永钢集团、金陵体育入选工信部“绿色工厂”，金陵体育荣获“国家知识产权示范企业”和“张家港市市长质量奖”。帮助企业对上争取各类扶持资金超千万元，腾出低效用地315亩，淘汰落后企业36家。创新要素不断集聚。制定更新科技人才奖励办法，积极构建科技人才创
4、新体系。与上海高校签订党建联盟合作协议，成功举办2019年高层次人才专场对接会，获评苏州市科技镇长团先进派驻单位。全年获评江苏省双创人才计划3项，姑苏领军人才项目1项，张家港市领军人才项目5项和市级科技计划项目3项。加快高新技术企业和民营科技企业发展，获评高新技术企业20家，净增发明专利预计超66件，规上工业企业研发经费超11亿元，有研发活动企业数达27家。二、坚持绿色发展，环境质量实现新提升环保整治有力推进。全面推进“263”、“清江”、“蓝天保卫战”、沿江“三化”等系列整治行动，整改销号所有中央和省级环保督察交办问题，关停整治“散乱污”企业（作坊）32家，专项整治工业炉（窑）74台，深入推
5、进4家钢渣企业场地土壤调查，连续3年基本实现秸秆禁烧“零火点”目标，PM2.5同比下降4.8%。永钢集团深入推进三年环保提升工程，完成环保深度治理项目和超低排放改造，投入LNG新能源运输车100辆，获评“全国推动绿色发展示范基地”和“绿色供应链管理示范单位”。水岸治理多措并举。完成市级河道“两违”整治任务，拆除涉河违建4.4万平米，补绿7300平米。开展河网水系整治工程，疏浚村组河道85条，拆坝建桥3座，加高加固泗兴港和平村段圩堤。推进入江支流水岸同治攻坚行动，完成农村居民接管119户、企业雨污分流40家；关停畜禽养殖场5家，整治并通过认定3家，重点河道断面类水质比例达100%。永钢集团污水处
6、理工作获全国人大常委会委员长栗战书肯定。全域环境长效提升。制定农村人居环境整治挂钩联席制度，永联村和建农村获评2019年度苏州市农村人居环境整治工作示范村。率先启动永联小镇智能化垃圾分类试点项目，承办全市垃圾分类现场会。建成建筑装潢垃圾分拣中心和镇级废品回收中心并启动市场化运作。高标准建成苏州市三星级康居乡村点位3个，美丽河道1条。三、坚持统筹发展，城镇建设呈现新面貌城镇布局优化提升。围绕构筑新型城镇化格局，调整修编西部新镇区等多项控规，启动镇村布局规划修编、全镇路网规划设计、东部新镇区概念性规划编制，完成城镇形象提升项目方案设计。围绕绿色集约发展，出台系列“三优三保”政策制度，完成“三优三保
7、”拆旧复垦400亩，有效拓展高质量发展空间。加快推进永联江南田园风情小镇建设，完成永联菜园等多个重点项目，永联村获评首批“全国乡村旅游重点村”。城建工程稳步推进。基本建成年丰新村二期A区、聚成苑二期安置房，新增住宅9万平米；完成安置小区车库分配工作；启动年丰新村二期B区安置房和永联卫生服务中心建设；完成南丰实验幼儿园主体工程；南丰中学体育馆建设实现封顶，室外操场改造进入收尾阶段。强化市政设施和道路养护管理，镇村道路综合好路率超过93%。顺利完成东三环拆迁、南丰大道拆迁扫尾等年度征收搬迁“双清”任务。全年实施民生微实事8项。“三农”建设迈开步伐。顺利完成“四个百万亩”生态水稻面积2.3万亩，建设
8、绿色优质水稻基地1.8万亩，新增高标准农田567亩和高标准池塘358亩。建成标准化集中育秧点6个，举办省级农机化转型升级现场会。鼓励村级集体经济主体抱团发展，加快推进12000平米标准型厂房和7200平米民丰商务楼项目，村级经济可用财力达2.15亿元。全面完成确权确利改革。成功举办第十九届全国“村长”论坛。永联村入选全省农村一二三产业融合发展先导区，其乡村振兴经验被中央七套专题报道。四、坚持民生优先，群众生活获得新改善社会保障更加健全。举办“春风行动”等招聘活动7场，提供岗位数3500个，新增社保扩面1900人，居民医保收缴率达99%，组织退休人员免费健康体检超1.3万人。成立退役军人服务站和
9、永钢集团“退役军人之家”，开展“峥嵘岁月铭记老兵”关爱项目。实施永合社区综合服务托管项目，升级改造南山公寓，实现居家养老服务社会化运作全覆盖，全年服务群众达3.4万人次。全年发放慰问资金、困难补助超千万元，受惠群众2万多户。教育卫生更加均衡。深化实施“教育引智”计划，扎实推进特色品牌教育，中考普高录取率再攀新高。南丰小学男、女排球队分别荣获 “苏州市青少年阳光体育联赛”冠、季军；荷风管弦乐团走进上海大剧院和北京天桥艺术中心公益演出。创新家庭医生签约服务模式，大病困难及计生特殊人群的家庭医生签约率达到100%。镇社区卫生服务中心荣获苏州市十强家庭医生团队称号，建农社区卫生服务站被评为省示范村卫生
10、室。文化气息更加浓厚。完成镇级新时代文明实践所建设，建农村在全省新时代文明实践中心建设试点工作推进会上交流发言。举办镇第五届道德模范颁奖活动，获评苏州市级好人1个。吴惠芳获评第七届全国道德模范提名奖并作为三农代表受邀参加国庆彩车游行。开展庆祝新中国成立70周年等各类活动300余场，举办全民健身活动12场，开展书场送演90次。通过市首批非物质文化遗产传承示范基地、传习所评估验收。被省文明委授予“江苏省文明乡镇”称号。五、坚持共治共享，社会治理凸显新成效依法行政不断强化。常态化推进机关干部学法用法，开展执法知识培训。规范推进政务公开工作，新增并办理完结依申请公开政府信息32件，妥善处理诉讼及复议类
11、案件9件。严格开展合同审查，邀请镇法律顾问共同审核各类文件40件。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动广大党员干部自觉接受思想政治洗礼，激发干事创业的精气神。治理体系不断完善。成立综合执法局（筹）。扎实推进为民服务（行政审批）中心建设，管理服务质量有效提升。成立镇社会综合治理网格化联动分中心和各村（社区）网格化联动工作站，实现辖区网格全覆盖。深入开展“法律六进”活动，老倪调解工作室获评“首批江苏省金牌个人调解工作室”。快速推进铁路护路联防工作站建设，着力净化铁路治安环境。保持扫黑除恶高压态势，查获涉黑涉恶团伙2个，取缔非法集资场所2个，高标准通过中央扫黑除恶督导组的督导调研。通过村
12、民议事会等平台民主协商议事39起，有效促进“自治、德治、法治”融合，永联村入选全国乡村治理示范村。安全屏障牢固树立。推行领导班子挂钩联系企业制度，落实企业安全生产主体责任，扎实开展安全生产大排查大整治活动，全年排查整改隐患超3000条，立案查处违法行为47起。全力创建苏州市安全生产标准化示范区，整改三级政府挂牌督办隐患5个，二级、三级标准化达标企业分别达到13家和17家，小微企业安全标准化达标率达85%。在全市率先完成“三治”点位排摸、“331”市级挂牌督办项目销号、“三合一”场所和“9+1”场所整治工作，拆除违建15.5万平方米，全市“三治”工作现场推进会在我镇召开。相关事迹被央视纪录东方和
13、新华日报等媒体报道。与此同时，兵役、民宗、工青妇、老干部、史志、档案、残疾人以及关心下一代等工作也都取得了可喜业绩。各位代表，过去的一年，我们负重奋进、锐意进取，取得了令人欣慰的成果，为我镇下一轮快速发展创造了良好条件。这是市委、市政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部、人民群众顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们，向所有积极参与和关心支持我镇经济社会发展的干部群众、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济形势较为严峻。冶金产业面临资源
14、环境约束收紧、中美经贸摩擦和国内粗钢产量大幅增长等严峻形势，市场需求有所减弱，钢材成本逐年提升，企业经营业绩较上年有所下滑。二是强镇扩权任重道远。由于改革任务面广量大，需进一步理顺体制机制、找准路径方法，在创新实干中扎实推进强镇扩权各项工作。三是群众工作仍需加强。在人居环境整治方面，不少群众“主人翁”意识还不高；在利益诉求方面，越级上访和非正常上访风险依然存在等等。对此，我们将高度重视，系统谋划，精准施策，努力破解。2020年工作安排2020年，是深入贯彻落实党的十九大精神，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，我们将对标对表我省高质量发展指标体系，大力弘扬新时代“三超一争”精神
15、，抢抓机遇、乘势而上，全面深化各领域改革创新，扎实推进高质量发展各项举措，在全市聚焦聚力“三标杆一率先”的新征程中勇挑重担、敢当先锋。2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，全面贯彻落实市十四届人大四次会议精神和镇党代会决策部署，紧扣南丰新时代“三标杆一争先”行动方案各项目标任务，凝心聚力、奋勇争先，深入实施“两提一创”行动，即纵深推进“项目提速年”“治理提升年”，创建成为全国文明镇，为实现“十三五”发展圆满收官、“十四五”高质量发展走在前列打下坚实基础。建议2020年经济社会发展的主要预期目标是：完成规上工业总产值与上年基本持平，工业
16、投资实现翻番，一般公共预算收入、到账外资、进出口总额等指标保持全市平均发展水平，继续提高群众安全感、幸福感和满意度。围绕上述目标，镇政府将重点抓好以下五项工作：一、强化项目拉动，提升实体经济竞争力推动项目攻坚突破。充分发挥三大园区承载经济发展的主阵地作用，引进大项目、实现大投资，助推经济高质量发展。江南智能装备产业园瞄准智能装备、非化工新材料、新能源等高端产业，主动承接上海外溢资源，打造长三角区域一体化发展的“分基地”。东沙物流园加快推进方案设计和前期各项报批手续，推动LNG码头项目落地，打造智慧物流园区。市静脉科技产业园加快光大集团、北控集团项目建设进程，打造全市绿色运转的“后勤服务站”。推动产业提档升级。支持永钢瞄准“千亿营收、百亿利税”目标，加快转型升级，实施产能置换，推进装配式建筑全产业链生产服务基地建设，提升高端特殊棒材等项目的智能化水平，积极申报省级智能示范车间。以传统产业提档升级为目标，强化
