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1、XXX220kV变电站工程站外道路平交道口应急预案XXX省送变电有限责仍公司XXX220kV变电站工程项目部二0一八年五月八日站外道路平交道口应急预案一、 编制目的本交叉路口在工程建设过程中存在一定的施工安全隐患和道路交通安全隐患。为保障人民群众的生命和财产的安全，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，针对施工存在的意外突发事故采取有效应急救援措施，防止事故的进一步扩大，杜绝或减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。针对可能发生的突法的重大事故（件）或灾害，为了保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是对应急机构职责、人员、技术、装备、
2、设施（设备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出具体安排。明确谁负责什么，何时做，以及响应的策略和资源准备等。现场预案是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。它是针对特定的具体场所(即以现场为目标)，通常是该类型事故风险较大的场所或重要防护区域等，所制定的预案。例如，根据危险化学品事故专项预案编制的某重大危险源的应急预案，根据防洪专项预案编制的某洪区的防洪预案等。现场应急预案的特点是针对某一具体现场的特殊危险及其周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。二、 适用范围及工作原则工
3、作范围：XXX220kV变电站工程站外道路与S307省道自西向东方向181公里处交接。工作原则：1. 以人为本，减少危害。切实履行项目部的安全管理制度和各自职责，把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。2. 平战结合，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。3. 统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责为主的应急管理体制，在项目部管理人员的领导下，实行责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。4. 依法规范，加强管理。依据有关法
4、律和法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。5. 资源整合，联动处置。整合现有突发事件应急指挥组织体系、预测预警等信息系统和应急处置资源，建立和完善各级人员之间的联动处置协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6. 依靠科技，提高素质。加强安全规范管理，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥应急小组及夜勤人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生同样性质的事故再次发生。加强宣传教育和培训工作，提高人员自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。现场指挥部设置综合协调、应急处
5、置、安全保卫、医疗卫生、后勤保障、人员疏散等人员组成。项目部按照“早发现、早报告、早处置”的原则，采用夜勤人员值班， 管理人员不定时进行巡查等方式，及时发现可能或已经发生在我施工现场内的各类事故及苗头，并按照规定及时采用当面汇报、电话汇报等形式上报管理组织人员，不得迟报、慌报、瞒报和漏报。三、组织机构及职责组长：段军（项目经理）副组长：李勇（项目总工）组员：王维（专职安全员）、赵继东（专职质检员）。领导小组职责：意外突发安全事故时，根据事故的具体情况迅速采取有效措施，组织应急处置；向各职能组下达抢险指令，协调各组之间的抢险工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。千方百计防止事件扩大，避免或减
6、少人员伤亡和财产损失；如有必要，必须保护好事故现场，不得故意破坏、毁灭有关证据。同时第一时间向120、110、公司总部及当地政府有关部门报告和求援。应急响应原则：突发事件发生后，项目部立即采取措施，启动对应专项预案；全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并及时将有关情况报上级单位。应急预案启动后，应急指挥小组迅速掌握事件的基本情况组织小组人员，按照职责分工，立即开展应急处置，应急保障等工作，确保组织、人员、装备、物资和措施到位。四、交叉道口存在的安全隐患及预防措施1、交叉道口存在的安全隐患 本交叉道口处于省道S307白音华境内，根据道路实际
7、情况，交叉道口处车速快，且路口处于转弯处，过往车辆视线受到一定的影响，存在一定的交通安全隐患。本站处于草原区域，附近有牧民牛羊出入。存在以下安全隐患：1）、发生交通事故及堵车。2）、恶劣天气影响。3）、牧区牛羊随意走动2、预防措施为了避免事故发生，我项目部在施工过程中加强管理，特别是做好以下各方面的工作。1）、项目部技术人员规划设计、施工，主动介入，争取做到施工视野开阔。为安全施工做到前提保证。2）、项目部安排专职人员对交叉道口段实施监管，并设置专职安全员现场安全指导。在交叉道口行车方向前方200米处设置“前方施工、请减速慢行”的标志牌；在交叉道口行车方向前方100米处设置“限速40”、50米
8、处设置“限速20”、10米处设置“限速10”的安全警示标志牌。3）、项目部加强施工人员的安全宣传教育，提高全体施工人员安全意识。特种作业人员持相关有效证件上岗作业，车辆在通过交叉道口减速慢行，司机严格按规程安全操作，一定要做到礼让。五、 交叉道口发生紧急事件的应急措施1、现场发生交通事故及堵车应急措施1）、车辆疏导：由于施工原因造成交通事故后立即向交警及路政等单位汇报，并告知现场人员维护交通，配合交警、路政人员进行疏导，必要时开通应急通道。2）、事故救援：事故救援车辆行驶至事故区域后迅速将事故车辆脱离事故区域，恢复正常通行。3）、交通分流：如果在施工期间发生由于施工原因的堵车，短时间可以疏导交
9、通的，不进行车辆分流。如果堵车长度较长，且交通事故的处理无法短时间解决，项目部则迅速通知交警、路政等单位，配合交警对通行车辆进行分流。2、恶劣天气应急措施 大风、大雾等天气应停止施工，如在施工进行时遇到大风、大雾等特殊天气且必须要进行作业时应遵循一下几点规定 主要针对大风、大雾天气的应急措施。 （1）、大风、大雾等恶劣天气停止作业。 （2）、大风天气做好维护设施的固定工作，安排人员做好巡查工作。 （3）、大雾天气，考虑设置警示灯，在警告区设置红蓝太阳能爆闪等，提高雾天警示效果。4）、及时与路政、交警部门联系，按要求做好配合工作3、特殊时段进行交通管制时的应急措施1）、在部分特殊时段，交通道路管
10、理部门在施工范围内的道路进行交通管制，作为作业区域内的施工单位，必须安排人员实时对路况进行监控，一旦发现路况有异常情况，第一时间内迅速向交管部门进行反映。2）、项目部派遣专人配合协助交通道路管理部门进行交通管制协调道路畅通工作，部分相关路段涉及车辆分流的，项目部可派遣人员配合管理。3）、在交通管制期间，项目部可根据交管部门的需求，提供一定的协助管理临时措施。六、启动应急响应应急响应原则：突发事件发生后，项目部立即采取措施，启动对应专项预案；全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并及时将有关情况报上级单位。应急预案启动后，应急指挥小组迅速掌握
11、事件的基本情况组织小组人员，按照职责分工，立即开展应急处置，应急保障等工作，确保组织、人员、装备、物资和措施到位。安全事故发生后，施工现场必须第一时间报告项目经理（应急小组组长），由项目经理安排组织人员。项目经理在详细了解事故准确位置、性质、人员伤亡及其它有关情况后，立即启动应急预案统一指挥所有的人员、车辆、设备、物资等实施紧急抢救。同时立即将事故详细情况报告监理、业主及公安机关、交警大队等当地有关部门。事故处置根据事故大小情况来确定。如事故特别小，没有人生、财产事故的发生，可由项目经理部直接进行处理。如事故较大，项目经理处理不了，则由项目经理部向交通主管部门请示，请求启动交通主管部门的应急预
12、案，实施紧急救援。七、值班和报告制度项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事件发生后第一时间赶到事故现场，参与处置。事故发生后，立即拨打110报警电话和120抢救电话，第一时间（项目负责人）报告监理、甲方业主、公司总部及地方建设行政主管部门、公安机关、检察院、安监局、工会等有关部门。不得迟报，谎报和隐瞒不报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容包括：发生突发事件的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事件处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。八、事故调查处理1、如果事故
13、特别小，没有人生、财产的事故发生，可由项目部组织人员严格按“四不放过”的原则进行事故调查处理；2、如果事故较大，项目经理部配合上级和当地有关部门进行事故调查处理。3、事故处理完毕后，在处理过程中形成的所有材料都要按规定及时归档。九、 应急救援预案的评审与更新应急预案制定后，由项目总工复查、项目经理审核，对预案的适应性，完整性和有效性进行评审；发现不合理的地方及时予以更新、完善，确保预案达到预期效果。十、应急预案措施1、突发人身事故的专项应急预案1）如发生人身事故,施工人员应立即抢救伤者,保护事故现场并及时报告；2）项目部指挥小组立即派按照分工严格保护事故现场并迅速抢救伤员。未经调查和记录的事故
14、现场，不得任意变动。3）事故发生后项目部安全人员和参加事故调查的有关人员应迅速赶赴现场，对事故现场和损坏的设备进行照相或录像，绘制草图，收集资料。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动，需要紧急抢修恢复运行而变动事故现场时，必须经项目部和有关上级领导同意。4）因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场必要的痕迹物证。2、重大人身伤害事故专项应急预案事故发生前所作的预防工作：1) 制定安全工作目标管理； 2) 落实安全施工责任制；3) 作好安全施工监督管理工作；4) 施工人员的安全教育与培训工作要落到实处；5) 贯彻安全
15、设施标准化；6) 施工人员的劳动防护用品按时发放 ；7) 项目部救护车辆24小时在施工现场值班； 事故发生后按程序要求进行事故处理工作：1)事故发生后，事故单位立即组织人员对受伤者进行抢救，同时采取紧急措施制止事故蔓延扩大。施工现场有关人员立即报告项目部负责人和安全员，项目部负责人应迅速查清基本情况，立即报告公司负责人、主管电力公司负责人、主管电力公司安监部门和工会组织，以及当地社区的市经贸委、公安部门、检察院和总工会。2)事故调查处理工作，由主管电力公司总经理或基建副总经理组织，会同自治区经贸委、公安部门、监察部门、总工会等有关人员组成事故调查组进行调查。必要时，国家电力公司派员参加事故调查。3、重大机械设备事故专项应急预案事故发生前所作的预防工作：1）保证机械操作人员培训、考核，合格后持证上岗2）机调人随，实行“三定”制度3）建立健全机械管理制度4）机械计划修理、强制保养5）加强各级安全检查，检查出问题进行闭环整改6）完善安全保护装置，加强运行状态下的监视7）吸取事故教训，预防为主，让安全警钟长鸣事故发生后按程序要求进行事故处理工作：事故发生后，事故单位立即组织人员对受伤者进行抢救，同时采取紧急措施制止事故蔓延扩大。施工现场有关人员立即报告项目部负责人和安全人员，项目部负责人应迅速查清基本情况，立即报告公司负责人、公司安监部负责
