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1、农垦农产品质量追溯系统建设项目可行性研究报告目 录第一章 基本概况 1-1一、项目基本概况1-1二、项目建设内容1-1三、项目建设目标1-2第二章 项目必要性和可行性 2-1一、项目背景2-1二、项目必要性2-5三、项目可行性2-7第三章 项目建设内容 3-1一、单位生产管理基本情况3-1二、2010 年项目建设内容3-5三、与产业链相关单位合作关系 3-9第四章项目投资估算与资金筹措4-1一、建设投资估算4-1二、资金筹措4-2第五章项目实施进度5-1一、项目实施计划5-1二、工程招标5-1第六章 项目风险与不确定性分析 6-1一、灾害性气候风险6-1二、疫病风险6-1三、技术风险6-1四、
2、RFID 标签的成本风险6-2五、供应链风险6-2六、其他风险6-2第七章 预期经济效益与社会效益 7-1一、经济效益7-1二、社会效益7-2三、生态效益7-2四、效益结论分析7-2第八章 项目组织管理 8-1一、各部门管理职能8-1二、经营管理模式8-2三、经营管理措施8-2第九章 结论 9-1一、项目建成意义9-1二、项目建立依据9-2三、结论9-2第一章 基本概况一、项目基本概况项目名称：产品质量追溯系统建设项目建设单位：某实业有限责任公司建设地址：某某县古尔扎路 6 号。法定代表人：*联 系 人：* 联系电话：* 传 真：* 电子信箱：*二、项目建设内容本项目主要建设内容包括制度建设、
3、信息网络建设、关键设备配置、追溯产品标签使用、人员培训、宣传推广等方面。(一)制度建设制度建设内容包括记录管理、查询管理、标识管理、责任管理和信用管理五个部分。(二)信息网络建设信息网络建设包括完善网络平台、新建数据中心和养殖、收购信息系统。(三)关键设备配置购置安装工业级二维条码无线阅读器、工业条码打印机、超高频 RFID 读写器以及远洋天线、无线 RFID 手持终端等专业设备。(四)追溯产品标签使用年预计使用标签 15 万个，应用射频标识技术(RFID)来进行动物个体标识。(五)人员培训建立健全员工培训制度，进行信息化管理理念、计算机应用、信息化管理系统等方面知识的教育培训。(六) 宣传推
4、广通过报刊、广播、电视、网络等多种新闻媒体，以参展、新闻发布会、广告、展览会、开设专栏等方式宣传公司的可追溯产品。三、项目建设目标(一)总目标本项目总目标为：建立标准化产品质量追溯系统，将产品从原料到成品直至消费者手中全程都置于有效地监管之中，使产品质量追溯系统达到智能化、信息化、多方协同的管理目的。建成后追溯规模将达到牛羊10 万头，追溯精度可达到每头牛羊、追溯深度从养殖户到销售商家。(二)阶段目标2010 年基本建成以先进的自动识别技术、智能信息采集终端技术、移动通信技术与分布式计算机信息网络技术为基础，构建分布式开放框架的产品质量追溯体系计算机辅助监控平台，以产品从养殖基地、育肥基地、收
5、购现场、屠宰分割包装、存储、销售、物流各个环节的形态转换过程.第二年在原有大部分养殖户已经使用追溯系统的基础上，进一步推广追溯系统的应用。达到从公司生产销售的所有产品均可以做到从销售终端到养 殖户的全方位追溯。主要研究目标为：(1)*公司计划实施的“肉制品追溯管理系统”采用 RFID 技术并依托网络技术及数据库技术，实现信息融合、查询、监控，为每一个生产阶段以及分销到最终消费领域的过程提供针对每件货品安全性、食品成分来源及库存控制的合理决策，实现食品安全预警机制。RFID 技术贯穿于食品安全始终， 包括生产、加工、流通、消费各环节，全过程严格控制，建立了一个完整供应链的肉制品安全控制体系，形成
6、各类产品从生产到销售的开环应用，以保证向社会提供优质的放心肉品，并可确保供应链的高质量数据交流，让产品彻底实现源头追踪以及供应链的透明管理。(2)*公司计划实施的“肉制品追溯管理系统“针对肉品加工不同阶段的特点及需求，在不同阶段、不同物流过程中可以选择不同的标签形式和标签阅读形式。(3)在生产阶段，电子标签上主要记录生产养殖的相关信息，如养殖场编号、运出时间、运送批次等，而且这些信息要和企业自身的信息系统数据库相联系，以便查询生产过程的细节信息。在各个生产环节都设置RFID 读写设备，可以实现肉品信息的写入。(4)在加工环节，采用的电子标签内含有肉品在生产过程的相关数据和加工环节中添加的信息，
7、如加工编号、加工日期、加工批次等。这些信息和企业数据库相关联，便于管理中心查询。加工环节都配备 RFID 读写设备。(5)在仓储环节，标签内关联肉品信息，并且记录仓储时间和批次。仓库内部在叉车或者工作人员身上佩带 RFID 电子标签，内有员工或叉车的 ID 号， 可以有效地利用资源，使得仓储过程更加高效快捷。(6)在运输环节，冷链物流车辆、集装箱运输采用的电子标签数据内容包括箱内肉品信息、肉品温度信息、车辆配置信息、运送车辆信息和运送时间等。这些信息和物流企业本地数据库相关联。(7)在食品配送环节，配送车辆电子标签内容与运输过程基本相同。第二章 项目必要性和可行性一、项目背景国际食品法典委员会
8、(CAC)指出“可追溯性”是风险管理的关键，尤其是对非预期效应的监控和标识管理特别有效。可追溯系统作为一种食品质量安全风险控制管理手段，越来越受到发达国家的关注。目前，许多国家的政府机构和消费者都要求建立食品供应链的可追溯机制，其中一些国家已开始制定相关的法律，以法规的形式将追溯系统纳入食品物流体系中。在许多欧美国家，不具有可追溯功条件的食品已被禁止进入市场。目前，我国畜产品的安全问题日益突出，一方面严重危害人民群众的利益，另一方面也成为其出口的瓶颈。在我国畜产品领域应用可追溯系统，实现对养殖、运输、屠宰、分割、销售等环节的跟踪与溯源，有利于生产经营者及时发现各环节中存在的不安全隐患，为消费者
9、提供一个获取有效可靠信息的途径，更为重要的是，将大大加强政府部门对畜产品质量安全的监管， 为国家建立食品安全的风险应对机制提供有效的信息。(一)畜产品追溯的特征与难点1. 畜产品追溯的特征与其他类别的食品如蔬菜、水果等相比，畜产品具有自身独特的特点， 这决定了畜产品追溯具有以下特征：(1) 由于畜产品涉及畜牧养殖、屠宰加工等多个行业，其从牧场到餐桌的整个生产工艺流程与其他食品相比要复杂得多，因此畜产品追溯的信息涵盖面更广、信息量更大；(2) 畜产品整个产业链较长，包括养殖、运输、屠宰、分割、流通、销售等众多环节，因此，需要追溯的环节也较多；(3) 由于畜产品追溯的信息量大、环节多，所以追溯信息
10、间的转换频率更高，需要应用的技术和设备也更为复杂；(4) 畜产品追溯涉及到的养殖、屠宰等加工环境较为恶劣，实现追溯需要克服的难点也更多。2. 畜产品追溯的难点畜产品涉及众多行业，生产加工流程和养殖加工环境较其他食品复杂， 因此，畜产品追溯的实现具有较多的难点。(1) 牲畜养殖过程中，受成本制约，需要根据实际情况有区分的实现牲畜个体或圈的追溯。同时，牲畜普遍存在的咬耳现象也会影响到电子耳标的正常工作；(2) 由于国人的饮食习惯，屠宰加工中可能涉及到的红白脏的追溯，这在国外没有先例，对其实现追溯是一大难点；(3) 在整个生产流通环节中全部使用电子标签，在我国现有经济基础和行业发展水平上，还不现实。
11、因此，如何在生产和流通环节中实现追溯信息在电子标签和条码间的转换是一大技术难点；(4) 电子耳标的成本较高，如何在畜产品追溯过程中降低系统的建设成本，甚至对电子耳标回收重复利用，同样是畜产品追溯实现过程中需要解决的问题。(二)国内外畜产品可追溯系统研究现状1. 国外畜产品可追溯系统的研究现状(1) 欧盟欧盟的畜产品可追溯系统通过一个法律框架向消费者提供足够清晰的产品标识信息，同时在生产环节对牛建立有效的验证和注册系统，采用统一的中央数据库对信息进行管理，主要应用在牛的生产和流通领域。(2) 北美在美国，由 70 多个协会、组织以及政府机构的 100 余名畜牧兽医专业人员组成的家畜标识开发小组(
12、USAIP)共同参与制定并建立家畜标识工作计划， 其目的是在发现外来疫病的情况下，能够在 48 小时内确定所有涉及与其有直接接触的企业。该计划按不同畜种分步骤逐步采用 RFID 电子标签实现对畜产品的追溯。加拿大强制性的牛标识制度 2002 年 7 月 1 日正式生效，要求所有的牛采用 29 种经过认证的条形码、塑料悬挂耳标或两个电子钮扣耳标来标识初始牛群。(3) 澳大利亚2001 年澳大利亚建立国家牲畜标识计划(NLIS)，并成立相应的管理机构。加入 NLIS 系统的牛必须使用统一的电子耳标，羊使用统一的塑料耳标。家畜个体采用经 NLIS 认证的耳标或瘤胃标识球来标识身份，牛迁移到新的地点时，农场、寄养销售场或者屠宰场的射频身份读取器将读取并在 NLIS 数据库中记录其移动。(4) 亚洲2002 年 7 月日本为应对疯牛病而制定法律对牛肉生产强制实行可追溯系统，规定牛饲养场必须每头牛佩戴具有个体识别号的耳标，以记录每头牛的基本信息，包括标识号、品种、性别和饲养历史等信息。同期，将可追溯系统推广到猪肉和肉鸡等肉食行业。2003 年韩国政府已颁布农畜产品追溯制度的相关法律，并且强制执行生产必须安装 RFID 自动追溯系统，
