《《五级书记带头大走访实施意见》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《五级书记带头大走访实施意见》（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文章五级书记带头大走访实施意见常态化制度化的实施意见（xx年4月10日）为进一步巩固全县“五级书记带头大走访”活动成果，推动党员干部特别是领导干部深入基层、服务群众常态化制度化，现就有关事项作如下规定：1.深化“五级书记”带头开展走访活动。县委书记及县党政领导班子成员每年住村（社区）不少于5天，走访不少于30户；乡镇（园区）党委（工委）书记、村（社区）党组织书记要把登门走访群众作为经常性工作。开展走访活动，主要任务是了解基层情况，总结基层经验，发现和解决实际问题与共性问题。2.坚持走访活动轻车简从。各级领导干部开展走访活动，要轻车简从，不准层层陪同、迎来送往，不准增加基层和群众负担，不准以
2、日常性检查工作、现场办公、项目调度等代替走访。住村（社区）入户时，县级领导走访活动仅限村（社区）党组织书记陪同。领导干部住村（社区）入户时，一律安排在村（社区）普通居民家中食宿，按规定交纳食宿费。3.下决心精减会议、文件和领导同志事务性活动。严格控制会议文件数量，减少领导同志事务性活动，推动领导干部腾出更多时间深入基层调查研究。县设立“无会周”，县级及县直部门领导干部每年深入基层调研时间不少于60天；县委常委会每年围绕改革发展稳定的重大问题开展1次以上的集体调研；县党政班子成员、各乡镇（园区）和县直各单位党政主要负责同志每年都要撰写1篇以上调研报告提交县委。4.注重“面对面”听取民意。党员领导
3、干部要注意加强同民主党派、工商联和无党派人士的联系，每年至少开展1-2次谈心活动。各级领导干部要通过“入户听诉”、“驻村夜访”、“民意直通车”、“民情交流日”等方式，开展民情恳谈，记录民情日记，建立民情台账，收集和反映重要民情事项。建立网上民意征集平台，认真做好网上留言办理，组织开展网上建言献策活动，定期召开网民代表座谈会，加强网络舆情分析研判。县政府及与民生关系密切的部门都要逐步开设微博客，发布民生信息，倾听群众呼声，回应群众关切。在城乡基层建立“民情交流区”，选派干部担任“民情联络员”，完善民情民意收集反馈体系。充分发挥社会组织和各类媒体在反映社情民意方面的积极作用。5.重大决策尊重群众依
4、靠群众。涉及全县经济社会发展全局的重大决策，对环境可能造成重大影晌的项目、重大政府投资项目等，应当通过座谈会、论证会、向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，要慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设、物价、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，应当举行听证会。把社会稳定风险评估作为重大改革方案出台、重大决策拍板、重点项目实施的刚性前臵程序，对大多数群众不理解、不支持的事项要暂缓出台或不出台。6.定期开展形势政策教育。党的全国代表大会、中央全会及省党代会等重要会议召开后，各级领导干部要深入基层宣讲，及时把中央和省委精神传递给群众。
5、县党政领导班子成员要结合分工，就经济社会发展中群众关切的重大问题，每年与群众进行1-2次直接互动，帮助群众释疑解惑。乡镇、村（社区）负责同志要采取“村口会”、“田头会”、“板凳会”等形式，宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规。7.开展开门接访和带案下访。县党政班子成员每年定期安排带案下访活动，每年至少接待群众来访12次、带案下访6次；乡镇（园区）每个工作日至少安排1名党政领导班子成员值班接访；村（社区）“两委”班子成员要做到群众随访随接。严格执行包案包点制度，县党政领导班子成员要包1-2个难点，每年协调解决2起以上信访积案。8.着力解决群众反映强烈的突出问题。严格执行国家关于征地拆迁的法律
6、法规和政策规定，严格履行有关程序，大力推广“三榜公示、两级审核”等有效做法。严格执行环境影响评价制度，健全突发环境事件应急处臵机制。定期组织开展矛盾纠纷和疑难问题排查，认真梳理群众诉求。对符合政策、能立即解决的问题，要及时解决；对需要一定时限、通过努力能解决的问题，要明确责任人，制定解决时间表；对涉及面广、普遍性强的共性问题，要坚持党政领导集体研究解决；对一时不能解决的问题，要及时向群众说明。各乡镇（园区）、县直各单位排查矛盾纠纷和回应群众诉求的情况，要按季度汇总报县委政法委，县委政法委汇总后上报县委。9.结对帮扶基层单位和困难群众。各级领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同
7、类型的基层联系点，每年深入联系点1-2次，了解情况，解决问题。深化和拓展结对共建、定点帮扶、对口扶持等有效做法，广泛开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶。县党政领导班子成员每人结对帮扶1个村（社区），帮扶1名困难群众。县直各单位要结对帮扶1个基层单位，加强基层组织建设，帮助群众理清发展思路，改善生产生活条件，提高增收致富能力。10.深入开展送温暖和“三下乡”活动。各级领导干部在元旦、春节等重大节日期间和发生严重自然灾害等特殊时期，要深入群众集中开展走访慰问、送温暖活动。建立健全困难群众调查摸底和登记制度，在困难群众遇到重大疾病和其他突发事件时，实施及时有效的帮扶救助。采取财政投入、党
8、费支持、社会捐助以及整合现有各种扶贫帮困资金等形式，建立救助困难群众专项资金。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，提高农村文化科技卫生公共服务能力。11.打造为民服务平台。减少行政审批，提高服务效能，进一步完善县行政服务中心建设，借鉴“12345政府服务直通车”等做法。不断深化为民服务全程代理制，加快推进“开放式村部”建设。推行社区网格化管理，探索实行网上办事，努力提供治安、社保、医疗、居家养老、社会救助等各种服务。乡镇（园区）、村（社区）要有群众接待场所，在乡镇（园区）建立群众工作站，在村（社区）建立群众工作室。坚持从党政机关选派优秀年轻党员干部到村任职。广大党员干部要带头弘扬践行雷锋精神和
9、沈浩精神，到农村、社区等基层单位开展志愿服务活动。12.加强对联系服务群众工作的督查考评。县委要定期研究部署干部联系服务群众工作，及时研究解决工作申存在的问题。把干部联系服务群众情况作为各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据。要采取随机抽查、明察暗访和媒体监督等方式，对干部联系服务群众工作进行督促检查，加强跟踪问效，防止走过场、流于形式。对因制度不落实、工作不到位造成严重后果的，严格追究有关领导和直接责任人的责任。结合新闻战线“走转改活动，大力宣传各地各单位的好做法好经验，注重树立基层干部的先进典型，努力形成鼓励干部深入基层直接联
10、系服务群众的正确导向。第二篇：五级书记带头大走访实施方案1合肥新型工业示范园“五级书记带头大走访”活动实施方案为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要，全面贯彻落实中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见（皖发xx25号），切实做好新形势下的群众工作，推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据县委办公室关于印发肥西县“五级书记带头大走访”活动实施方案的通知（肥办xx94号）要求，结合我园区实际，特制定如下实施方案。一、指导思想“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县、乡镇、村（居、社区）五级党组织书记带头，省、市、县三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加
11、，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。“五级书记带头大走访”活动，要坚持以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。二、工作目标通过开展“五级书记带头大走访”活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离
12、群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖不决的信访积案，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。三、主要内容（一）走访群众。主要采取上门走访、开门接访、带案下访、驻点指导、集中调研、建立联系点等方式，带头访村入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范及下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人和留守妇女儿童等，深入了解群众生产生
13、活中实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题。园区党（工）委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作。园区党（工）委书记要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。村党组织书记要联系帮扶1-2个困难户。（二）集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。各级领导干部要将本地本单位改革发展中遇到的问题带下去，坚持解决问题的方案从群众中来，办法到群众中找，在群众的具体建议
14、中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步完善决策机制，畅通民意表达渠道。园区党（工）委书记要通过公开电子信箱、完善网上留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市、县的重大决策部署，通过政策宣讲在全社会凝聚共识、增强信心，更好地引导群众、鼓舞群众、团结群众。深入宣讲胡锦涛总书记的“七一”；市第十次党代会精神；党的十七届六中全会、省第九次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓、
15、深入人心。大力宣传县委、县政府关于加快实现“三先”目标的各项具体措施以及肥西县“十一五”经济社会发展取得的辉煌成就和“十二五”发展的美好蓝图。要加强对国家法律法规的宣传，集中宣讲与群众密切相关的国家法律法规，及时把本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。（四）化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要认真化解农村土地流转、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对
16、性地制定完善解决突出性问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解矛盾的力度。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有效措施集中解决，切实提高信访息诉罢访率。要实行开门接访、带案下访。园区党（工）委书记每周至少安排1次接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。（五）为民办事。以群众满意为目标，以“民生工程”为抓手，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。活动期间，要认真解决调研走访中发现的问题。园区党（工）委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。要开展走访慰问活动，“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进
