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1、不问收获，但问耕耘，把最好的资料送给最好的自己！区突发环境事件应急预案姓名：XXX时间：20XX年X月X日XX区突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 健全突发环境事件应对工作机制，提高政府相关部门预防、预警和应急处置的能力，最大程度地减少突发环境事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据 依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国安全生产法危险化学
2、品安全管理条例突发环境事件应急管理办法国家突发环境事件应急预案XX省突发环境事件应急预案XX市突发公共事件总体应急预案及其他相关法律和行政法规等，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于XX区行政区域内发生的突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。辐射污染事件的应对工作按照其他相关
3、应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照XX区大气重污染应急预案等有关规定执行。1.4 预案体系 区政府将突发环境事件应对工作纳入全区突发事件应急管理体系。本预案为区政府专项预案，各街（乡）、都市经济开发区、区政府各部门及各直属机构和相关企（事）业单位的突发环境事件应急预案要与本预案相衔接，对本预案相关内容进行分解和细化，共同构成XX区突发环境事件应急预案体系。1.5 工作原则 突发环境事件应对工作坚持“统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力”的原则。突发环境事件发生后，属地政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.6 事件分级
4、按照突发事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。1.6.1 特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件: 1. 因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 2. 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 3. 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 4. 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6.、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后
5、果的； 7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.6.2 重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； 3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡或高几率死亡，省级重点保护物种灭绝的； 5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6.、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放
6、射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； 7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.6.3 较大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； 3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； 4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 6.类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射
7、性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； 7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.6.4 一般突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； 3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； 4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； 5.、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生放射性矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； 6.对环境造成一定
8、影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 组织指挥体系 2.1 区级组织指挥机构 区政府负责全区突发环境事件应对工作，成立组织指挥机构，制定突发环境事件应急预案，建立环境应急管理工作体制和机制；组织有关部门加强调查和监管，做好本行政区域内的环境安全防范、突发环境事件应急队伍建设和应急物资储备工作；组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置；组织、指挥、协调本行政区域内一般突发环境事件的具体应对工作；及时上报相关信息；做好较大以上突发环境事件的先期处置工作。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关县（市）区政府、开发区管委会共同负
9、责。对需要市级层面协调处置的，由有区政府向市环境应急指挥部提出请求，或由区环保分局向市环保局提出请求。全区各有关部门应按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。2.1.1 应急指挥部及组成 区突发环境事件应急指挥部负责对全区突发环境事件应急处置的统一领导、组织、指挥工作。区政府分管副区长担任应急指挥部总指挥，区政府办公室主任、区环保分局局长担任副总指挥。指挥部成员单位由区环保分局、区委宣传部、区发改局、区公安分局、区民政局、区财政局、区国土分局、区住建局、区园林局、区市容环卫局、区交警大队、区农业局、区商务局、区卫计局、区教育局、区质监分局、区安监局、区食药监局及各街乡等部门（单位
10、）组成。应急指挥部可根据突发环境事件性质和应对工作需要，增加政府其他有关部门或单位。2.1.2 应急指挥部办公室 应急指挥部办公室设在区环保分局，办公室主任由区环保分局局长兼任。应急指挥部办公室负责应急指挥部日常工作和全区突发环境事件应对工作的指导、协调和监督管理。2.2 应急工作组及职责 根据应急工作需要，应急指挥部下设7个工作组。2.2.1 污染处置组 由区环保分局牵头，区公安分局、区国土分局、区住建局、区园林局、区市容环卫局、区农业局、区质监分局、区安监局和事涉地街乡组成。负责收集相关数据，组织技术研判，开展事态分析；切断污染源，分析污染途径，防止污染物扩散；采取有效措施，消除或减轻污染
11、；明确现场处置人员防护措施；建立现场警戒区和交通管制区，确定重点防护区域，疏散转移受威胁人员；协调消防支队等有关力量参与应急处置。2.2.2 应急监测组 由区环保分局牵头（联系市环境监测站），区农业局、区公安分局、区国土分局、区住建局、区卫计局组成。根据污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境等状况，明确应急监测方案及监测方法；明确监测的布点和频次，确定污染物扩散范围，为突发环境事件应急决策提供依据。2.2.3 医疗救治组 由区卫计局牵头，区环保分局、市食药监局、区食药监局、事涉地街乡组成。负责组织伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施
12、建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等情况的发生。2.2.4 应急保障组 根据突发环境事件的性质、特点和应急保障的需要，由区环境应急指挥部确定部门牵头，区发改局、区公安分局、区民政局、区财政局、区环保分局、区住建局、区交警大队、区农业局、区商务局、事涉地街乡组成。负责指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。2.2.5 新闻工作组 由区委宣传部牵头，区发改局、区公安分局、区环保分局、区农业局、区交
13、警大队、事涉地街乡等组成。负责组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布；收集分析国内外舆情和社会公众动态，正确引导舆论，及时澄清不实信息，回应社会关切，通过多种方式做好相关知识普及。2.2.6 社会稳定组 由区公安分局牵头，区委宣传部、区发改局、区环保分局、区商务局、事涉地街乡等组成。负责加强受影响区域社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点区域治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为
14、。事涉外事的按国家有关规定执行。2.2.7 专家组 由区环保分局牵头，聘请环境监测、生态环境保护、危险化学品、环境评估、损害赔偿等相关行业的专家组成。参与突发环境事件应急工作；指导突发环境事件应急处置工作；为区政府突发环境事件应急指挥部决策提供科学依据。2.3 成员单位及职责 区环保分局:牵头制定、修订区突发环境事件应急预案；协调市环境监测站开展突发环境事件应急监测，及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损
15、害评估。区委宣传部：组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好舆论的引导工作。区发改局：参与制定突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。负责协助相关部门采取必要的紧急措施，包括在保证企业安全的前提下临时停产或部分停产，减少污染物排放；协调电力、电信运营企业做好电力、通信等应急保障。负责督促所监管企业严格落实环境风险防范措施，及时开展突发环境事件应急预案编制、修订和演练；协助做好相关突发环境事件的应急处置工作。区公安分局：负责危险化学品公共安全管理，参与因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作；对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查；根据现场指挥部要求，对
16、事件现场和影响区域实施治安警戒和交通管制，维护现场秩序；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，负责对人员撤离区域的治安管理。区公安消防大队根据需要参加突发环境事件的火灾扑救和抢险救援,配合做好突发环境事件的现场处置工作。区民政局：负责组织事件影响区域紧急转移人员的临时安置，保障应急事件中生活必需品的供应。区财政局：负责为突发环境事件应急处置工作提供资金保障。区国土分局：负责组织对地质灾害引起的突发环境事件的调查。区住建局：负责协调市建委、市公用局对辖区的市政排水管网、城镇污水集中处理设施以及燃气、供水、供热等公共事业设施运营加强监督管理，督促相关企事业单位落实环境风险防范措施；协助做好相关突发环境事件应急处置。区园林局：负责加强辖区公园内应急
