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1、重庆市城口县农业综合开发林业生态示范项目-长江防护林人工造林实施方案编制单位：城口县林业局编制时间：二0一一年三月五日重庆市城口县2011年农业综合开发林业生态示范项目实施方案一、城口县基本情况(一)自然概况1、地理位置 城口县位于重庆市最北端，地处大巴山南麓。境域在东径1081543至1091643、北纬313725至321213之间。东与陕西省平利县和镇坪县接壤，南与开县和巫溪县交界，西与四川省的宣汉县和万源市相连，北与陕西省的岚皋县和紫阳县毗邻。2、地形地貌全县地势东南偏高，西北偏低。一般相对高差多在1000米左右。地貌分低山河谷、中山和峰丛台地三种类型，层状地貌明显，层状结构为W型。其
2、中南部界梁山脉主峰光头山海拔2685.7米，为全县最高点，北部窝口大梁顶峰2260米，东部马家垭口顶峰2621米，西部卢池凼顶峰2131.2米。而任河最低侵蚀基准面岔溪口仅481.5米，为全县最低点，同全县最高点相差达2204.2米。全县境内河流属长江水系。仁河、前河为境内两条主要河流，仁河属汉江流域，前河属嘉陵江流域。3、气候及土壤条件城口县属北亚热带温湿气候，系亚热带季风气候区。气候温和，雨量充沛，日照较足，四季分明，冬长夏短。常年平均气温13.7，极端最高气温40，极端最低气温-13.2。平均无霜期234天，常年年均日照时数1356.8小时，年均降水量1245.5毫米。三峡库区周边的生态
3、区位，决定了营造长江防护林在城口县生态建设中显得极为重要。土壤受地质、母岩、地貌、气候、植被、水文的影响，各地段形成相应的地带性土壤。海拔1500米以下，主要为山地黄壤；15002000米，主要为山地黄棕壤。（二）社会经济情况行政区划及人口城口县下辖2个街道办事处，23个乡镇，188个村，15个居民委员会，2个国有林场，23个国有林管护站，到2010年底，全县总人口为24.15万人，其中：农业人口21.2万人，非农业人口2.95万人，现有农村劳动力11.43万人。城口县前河林场为生态公益型林场，下设 14个森林管护站，管辖面积26.8万亩。到2010年底，全场职工总人数为75人。专业技术人员1
4、4人，其中中级职称7人。（三）森林资源现状全县森林植被包括常绿阔叶林、针叶林和落叶阔叶林（7002400米）、针阔混交林（13002400米）、暗针叶林（2300米以上）、灌木植物和草甸植物。全县主要森林树种共97科526种以上。构成全县森林的主要树种有桂花、柏木、马尾松、杉木、青杠、栎类、华山松、巴山松、日本落叶松、栾树、喜树、香椿、云杉、冷杉、桦木、香樟、楠木、银杏、油桐、杨树、水杉、核桃、板栗、桑树等。灌木植物主要有木姜子、马桑、胡颓子、夹迷、杜鹃、高山东、悬钩子、山楂、卫茅、蔷薇、火棘、油茶、茶树、猕猴桃、盐肤木等。草本植物主要是荩草、羊茅、五节芒、白茅、蒿类、蕨类、鹤稗、莎草、撕儿草
5、、独叶草、葛藤、铁扫把等，森林覆盖率为57%。二、项目区基本情况 本次项目区布局在城口县前河林场罗江管护站。该区域年平均气温13.6,极端最高气温38，极端最低气温-6，年积温3300-5800，年日照时数1127小时左右，年平均降雨量1300毫米，无霜期220-2280天；地势东南高西北低，海拔高度在766-2471m之间。土壤主要为山地黄壤，山地黄棕壤。造林区基本情况如下：罗江管护站位于城口县西边，经营管护面积10879亩，管辖九重山国家森林公园东大门到三排山梁一带。管护站现有护林人员5人，交通方便，公路直抵项目区。项目区地势坡陡谷深、地形险要，海拔高度766-2100m之间，土壤以山地黄
6、壤为主，微酸性。土壤厚度在40cm左右。气候为亚热带季风气候，全年无霜期280天，平均气温13，年降雨量1500mm，相对湿度80%。项目区所在位置为罗江管护站，面积3000亩。属国家重点公益林，林地类型为宜林地，立地条件一般。三、项目建设的必要性和有利条件（一）项目建设的必要性长江防护林工程是以长江三峡库区为主线，以其流域水系为单元，通过恢复和增加森林植被，多林种、多树种合理配植，乔灌草并重，网带片点有机结合，建成以防护效益为主的生态公益型林业工程。长江中游流域防护林体系建设已成为改善、恢复与重建这一地区生态环境的重要组成部分。近年来，城口县结合各项林业工程营造了大量的人工林，造林绿化工作也
7、取得了一定的成绩，但森林资源总量仍然不足，质量仍然不高。尤其是近年来的火毁迹地没有得到及时造林更新，植被恢复缓慢，部分地区水土流失依然严重，生态环境十分脆弱。因此，开展农业综合开发长江中游流域防护林体系建设项目十分必要。一是有效遏制水土流失，改善生态环境面貌的迫切需要。生态环境是人类赖以生存和发展的基本要素，长江流域环境保护与生态建设，对于根治长江水患，确保三峡库区和整个长江流域的长治久安，实现经济与社会的可持续发展，都具有非常重大的意义。据调查数据显示，长江流域水土流失面积为65%，土壤侵蚀模数为6558吨/年平方公里，裸露的荒山和瘠薄坡耕地每年有上千万吨的泥沙流入长江，直接威胁三峡水库各项
8、工程的顺利运行。环境意识就是绿化意识，搞好国土绿化，保护母亲河，解决国土生态安全，治理和改善我区生态环境面貌已成为当地政府的重要目标。因此，大力开展植树造林工作，实施长防林工程建设项目已成为我区森林工程建设的重要组成部分。二是帮助农民致富增收和促进农业产业结构调整的迫切需要。环境恶化，生产条件恶劣，严重制约着我区农村经济发展，农民迫切希望调整种植结构。因此城口县作为重庆市的最北端区县，林业发展定位为生态公益型林业，我县林业工作也要适应农村产业结构调整，在做到保护好现有森林植被外，新造林工作应该坚持与农业产业结构调整相结合，“栽树要栽摇钱树，造林要造产业林”。力争通过示范带动，充分发挥林业生态、
9、经济、社会功能与效益，不断优化农村产业结构和资源配置，实现兴林与富民的和谐统一。（二）项目建设条件分析1、种苗是造林工作的基础。为搞好城口森林工程建设，在2008年森林工程启动之初，城口县就新添苗圃3处，面积为1000亩，为工程造林提供大量的优质苗木，出苗量可达500万株/年。因此，长防林建设所需种苗供应充足。2、劳动力量组织是长防林建设的有利条件。项目区所在地的人口较多，中青年农民工数量充足，且劳动力价格相对较低，对项目施工极为有利,能够保证该项目的顺利实施。当地农民对林业有深厚情感受，非常便于组织，能够顺利开展长防林建设。3、交通便利的是开展造林工作的重要条件。本次所有项目区都选在公路附近
10、，交通十分方便，有利工程建设的顺利实施。四、编制依据、指导思想及原则（一）编制依据1、国家林业局森林采伐作业规程（资用（2005）49号）2、财政部国家农业综合开发部门项目管理办法（国农办财发200530号）3、国家农业综合开发部门项目管理林业项目实施细则(试行)（办计字200939号）4、财政部国家农业综合开发部门项目管理办法（国农办200530号）5、财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知（财发20059号）6、重庆市林业局关于编报2010年农业综合开发林业项目的通知7、重庆市林业局关于编报2010年农业综合开发林业生态示范项目实施计划的通知（二）指导思想以国家“十五”计划
11、为指导，从林业建设的实际出发，坚持科学技术是第一生产力的真理，遵循客观规律，用最新技术成果，实行集约经营，促进森林资源的科学培育和可持续经营，充分发挥基地经济、社会、生态三大效益。（三）设计原则1、立足森林资源培育、实现森林健康和可持续经营的原则。2、满足最佳经营目标，生态与经济效益兼顾，长期与中、短期利益相结合的原则。3、运用森林生态学和森林经理学的基本原理为指导的原则。4、因地制宜、适地适树适种源的原则。5、新造为主的原则。6、保护生物多样性的原则。五、建设地点、规模及目标（一）建设地点、内容及规模2011年城口县农业综合开发林业示范项目新造林项目人工造林任务安排在城口县前河林场罗江管护站
12、区域内，总规模为3000亩。项目建设树种选择为香樟、桂花和水杉。(二)建设目标通过开展农业综合开发林业生态示范项目建设，达到保持水土、函养水源、保障生态安全，增加森林植被，提高林分质量，建成林业生态示范样板。（三）建设年限建设年限为1年，即2011年实施并完成。六、人工造林技术措施人工造林采取人工植苗方式造林。1、规划设计县林业局技术人员和施工单位的主要负责人、施工人员一起在实地搞好规划、确定造林小班。2、整地细致整地有利于改善土壤结构，增加土层厚度，增强土壤通气透水的性能，提高造林成活率。本次设计沿等高线采用大窝整地，整地均要求熟土回填，穴内土碎，窝面平整，无杂草、石块、树根等。3、清理根据
13、栽植地块的植被状况采取带状清理。以栽植行为中心，两侧各清理1米宽。清理时，应将清理带内的灌木、藤蔓和杂草全部砍除，伐桩控制在10厘米以下。对清理的灌木、藤条等，采取就地带腐、堆腐的方法，变废为宝，提高土地肥力。4、造林技术措施（1）树种选择根据此次新造林地的立地条件和本次项目建设的宗旨，本着适地适树的原则，此次新造林地造林树种主要选择为香樟、桂花和水杉。（2）初植密度香樟和桂花株行距为3.54米，造林密度为50株/亩。水杉株行距为23米，造林密度为110株/亩。（3）整地整地方法采用穴状整地方式，整地规格为606040cm。整地时间：提前整地，有利于土壤熟化。采用在秋季进行，在栽植前半个月内完
14、成。同时在整地时要避开雨季，以免造成泥土被冲刷流失。要求做到回填熟土、穴内土碎，无杂草、石块、树根，窝面隆起呈“泡粑状”。（4）种苗供应县林业局负责种苗管理和供应工作，负责种苗的质量检验，种苗技术咨询与技术指导。对种苗严格实行招投标制，公开采购就地就近培育的种苗。中标单位提供的种苗必须具备“一签两证”；苗木规格严格执行国家标准（GB60001999），杜绝使用劣质种苗。（5）造林造林时间应在冬季进行。在雨后或阴天起苗，当天将苗木运到造林地进行植苗造林，以减少苗木水分流失。苗木当天植不完的要进行假植，不能将苗木随意乱放。植苗造林时，应做到苗正、根舒、分层复土，先复表土，埋根后填心土，分层压实，使
15、苗根与土壤紧密接触，浇足定根水，栽植深度一般为苗木根径以上23厘米。（6）造林时间：2011年10月12月。（7）配置模式香樟、桂花树种配置采用混交，混交比例1：1。水杉树种沿等高线带状配置。（8）幼林抚育管理“三分种、七分管”，苗木栽植后期管理十分重要。每年春秋两季必须进行除草施肥、防病虫害等工作。抚育期为3年：第1年主要采取窝抚的方式，用锄头铲出苗木周围50cm的杂草及灌木，正苗培土；第2年和第3年均采取刀抚的形式，用刀砍出苗木周围的杂草及灌木，使苗木能够充分进行光合作用，促进苗木的生长。造林后次年苗木成活率达不到85%，应及时进行补植。 5、新造林地管护措施项目区的新造林地管护工作由各林场负责落实专人进行管护。管护人员的主要职责是：负责对新造林地的进行日常巡查，防止牛、羊等牲畜进入新造林地损坏苗木，防止人为破坏；对在巡查中发现的苗木生长异常情况，进行调查并向林场报告；对新造林的营林措施提出建议。林场和县林业局定期或不定期地对新造林地进行检查，发现问题及时处理，确保管护到位。七、投资概算与资金筹措（一）投资概算工程投资总额13
