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1、司考周报，关爱你司考路上的点点滴滴！ 2009-07-20 09司考周报第 10 期（行政和行诉号）阿龙提醒你：对司考周报的批评和建议 欢迎投至 或 ！司考周报网络课堂免费大开放！无限精彩就在这里：http:/ 总指导：星垂月涌 新司考周报编辑摘要：(一)新司考周报水印：司考周报伴你09启程！(一)新司考周报宗旨：司考周报关爱你司考路上的点点滴滴!(一)新司考周报愿景：司考周报用今天的行动，陪你一起走向明天！(一)新司考周报提醒你：请卫生用眼，保护视力也是关爱你的明天！(一)新司考周报提醒你：每天锻炼身体！对自己笑十次!(一)新司考周报提醒你：每天问自己：09司考已经开始，我全力以赴了吗？本
2、期导读：09司考周报第10期(行政和行诉 号) 是对行政法和行政诉讼法知识的专题总结，旨在理顺思路、融会贯通行政法和行政诉讼法的系统知识和理念。我们相信：09司考，你我他都会一路精彩！ 司考周报，关爱你司考路上的点点滴滴！ 2009-07-20 09司考周报第 10 期（行政和行诉号）阿龙提醒你：对司考周报的批评和建议 欢迎投至 或 ！司考周报网络课堂免费大开放！无限精彩就在这里：http:/ 吴鹏行政法的总体结构： 2 1 4 2 个人、1 件事、4 个阶段权利 救济 行政复议 申请人& 被申请人：行政行为行政主体&相对人：行政行为 争 议 民告官 行政诉讼 原 告& 被 告：行政行为官
3、民 事 行政赔偿 请求人&义务机关：行政行为第一章 行政法概述1行政法的基本概念立法权立法机关立法法国家权 行政权行政机关行政法1宪法（控权法） 司法权司法机关诉讼法公民权 行政立法权2行政公共行政行政机关行使行政权 行政执法权行政司法权行政实体法（事前控权）3行政法（控权法） 行政程序法（事中控权）行政诉讼法（事后控权）行政组织法（行政主体）总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为）4行政法 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿）分则（部门行政法）司考周报，关爱你司考路上的点点滴滴！ 2009-07-20 09司考周报第 10 期（行政和行诉号）阿龙提醒你：对司考周报的批评和建
4、议 欢迎投至 或 ！司考周报网络课堂免费大开放！无限精彩就在这里：http:/ （03/4/7/案例）种类裁量权2合理行政原则 理性 裁量权 幅度裁量权（公平公正、相关因素、比例原则） 程度裁量权例:某市交通管理部门出台新举措悬赏举报交通违章 合法性、合理性。 （03/4/8/论述）某市政府与港资企业污水处理合作纠纷 依法治国、公平正义。 （06/4/5/论述）3程序正当原则：公开、公众参与、回避4高效便民原则：效率、便民5诚实守信原则：信息真实、信赖保护例：政府部门在城市建设中撤销许可收回土地 行政法原则。 （07/4/7/论述）6权责统一原则：效能、责任第二章 行政组织与公务员1行政组织
5、法概述行政机关（对外）1行政组织行政机构（对内）宪法法律行政法规自治法规 地方性法规 地方政府规章 部门规章自区 省法规 1 省规章 1自州 自县 市法规 3 市规章 3不合法不合理合法合理 不合理司考周报，关爱你司考路上的点点滴滴！ 2009-07-20 09司考周报第 10 期（行政和行诉号）阿龙提醒你：对司考周报的批评和建议 欢迎投至 或 ！司考周报网络课堂免费大开放！无限精彩就在这里：http:/ 被授权组织（见4）行政相对人：公民、法人或者其他 组织一般行政机关（一级政府）3行政机关 专门行政机关（工作部门）派出行政机关（地区行署、区公所、街道办事处）国 务院工作部门省 （ 自治区
6、 、直辖市） 工作部门地区行署 市 （ 自治州 、设区的市）工作部门县 （ 自治县 、不设区的市、市辖区）工作部门 区公所街道办 乡 （镇、民族乡）居委会 村委会2中央行政机关组成部门 外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署(27 个)直属机构 海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版总署（版权局） 、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、知识产
7、权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局、预防腐败局(16 个)直属特设机构 国有资产管理委员会（1 个）部委管理的国家局 信访局、粮食局、能源局、国防科工局、烟草局、外专局、公务员局、海洋局、测绘局、民航局、邮政局、文物局、药监局、中医药局、外汇局、煤矿安监局、保密局、密码局、航天局、原子能机构、语言文字委、核安全局（22 个）办公机构 办公厅（1 个）办事机构 侨办、港澳办、法制办、国研室、台办、新闻办（6 个）议事协调机构 学位委员会、三峡工程建设委员会、南水北调工程建设委员会、西部地区开发领导小组、行政审批制度改革工作领导小组（29 个）国务院直属事业单位 新华社、中科院、社科院、工程院、
8、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、电监会、社保基金会、自然科学基金会（14 个）司考周报，关爱你司考路上的点点滴滴！ 2009-07-20 09司考周报第 10 期（行政和行诉号）阿龙提醒你：对司考周报的批评和建议 欢迎投至 或 ！司考周报网络课堂免费大开放！无限精彩就在这里：http:/ 法是不正确的？(04/74/多选)A国家粮食局是国务院直属机构B国务院台湾事 务办公室是主管台湾事 务的办事机构C财政部的司级 内设机构的增设 由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准D国 务院学位委员会是国务院组 成部门3地方行政机关1地方行政机关普通地方行政机关 民族自治
9、地方行政机关 特别行政区行政机关 业务指导关系 同级政府领导2上下级工作部门关系 上级部门指导垂直领导关系 上级部门领导3 （一级政府的）派出机关内部机构4 （工作部门的）派出机构工商所、税务所、公安派出所 被授权组织4被授权组织、被委托组织1法律、法规、规章授权的组织任何组织都可以被授权。法律、法规、规章的“委托”视为授权。规章以下规范的“授权”视为委托。常见的有：事业组织（学校） 、企业组织（公用企业、金融企业、全国性公司） 、社会团体（律师协会、工会） 、基层群众性自治组织（居委会、村委会） 。2行政机关委托的组织任何组织都可以被委托（行政许可权委托行政机关；行政处罚权委托事业单位） 。
10、行政机关的“授权”视为委托。常见的有：治安联防队、税收代扣代缴人。组织类型 权力来源 权力性质 是否行政主体行政机关 宪法、组织法 先天、长期 是被授权组织 法律、法规、规章 后天、长期 是被委托组织 行政机关 后天、临时 否5公务员1公务员的概念依法履行公职、纳入行政编制、财政负担工资福利七种机关工作人员：党的机关（2） 、嘴的机关（2） 、司法机关（2） 、行政机关（1） ，非工勤人员。2基本管理制度职位分类、职务级别司考周报，关爱你司考路上的点点滴滴！ 2009-07-20 09司考周报第 10 期（行政和行诉号）阿龙提醒你：对司考周报的批评和建议 欢迎投至 或 ！司考周报网络课堂免费
11、大开放！无限精彩就在这里：http:/ 级） 、非领导职务（8 级） 。警察、海关、外交有衔级。公职的取得范围 主任科员以下的非领导职务条件 肯定条件（职位资格+ 职位空缺） ；否定条件（犯罪刑罚 +开除公职）录用程序 考试 考察 体检 试用期 1 年选任制 宪法组织法规定的人大及其常委会选举的领导职务委任制 一般的公务员职务任职聘任制 专业性较强的职位+辅助性职位 1-5 年聘任合同，1-6 月试用期，协议工资制兼职 机关外兼职 经过有关机关批准+ 不得领取兼职报酬 +不得在盈利性组织中兼职公职的履行内容 德、能、勤、绩、廉，但以绩为重类型 定期考核；不定期考核考核结果 定期考核结果：优秀；
12、称职；基本称职；不称职（降职）对象 公务员个人；公务员集体形式 精神奖励、物质奖励相结合，以精神奖励为主奖励种类 嘉奖；三等功；二等功；一等功；授予荣誉称号种类 警告（6 月） ；记过（12 月） ；记大过（18 月） ；降级（24 月） ；撤职（24 月） ；开除后果 处分期间不得不得晋升职务和级别，不得涨工资（警告除外）处分解除 解除处分后晋升工资、级别、职务不再受影响，但解除降级、撤职不视为恢复原级别职务抵抗权：对上级决定命令，一般错误的提出意见后执行免责；明显违法的应当拒绝执行。例:关于行政机关公务员处分的说 法，下列哪一选项是正确的？（08/39/单选）A行政诉讼 的生效判决撤 销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的 负责人张某行政处分 B工商局干部李某主 动交代自己的 违法行为，即应减轻处分 C某环保局科长 王某因涉嫌违纪 被立案调查，即应暂停其履行职务 D财 政局干部田某
