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1、2011年静安区生活饮用水卫生监督工作方案为及时掌握本区饮用水卫生状况，加强生活饮用水卫生监督管理，切实履行卫生监管职责，依据中华人民共和国传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法及生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）等有关法律、规章、标准，按照上级工作要求，结合本区饮用水卫生管理工作的实际情况，制定本工作方案。一、工作目标全面掌握本区生活饮用水卫生安全状况及变化趋势，及时发现和消除生活饮用水安全隐患，进一步提高生活饮用水卫生突发事件处置能力，加大生活饮用水监测力度，加强生活饮用水卫生监督和监测能力建设，完善生活饮用水卫生安全监管措施,进一步提升生活饮用水卫生监管水。二、工作内容与要求
2、2011年生活饮用水卫生监督工作内容包括生活饮用水卫生监督和监测工作。区卫生监督机构与区疾病预防控制机构密切配合，根据职责落实方案要求，切实做好生活饮用水卫生监督工作。（一）加强集中式供水单位的卫生监督工作1、基本情况调查区卫生监督机构开展辖区内集中式供水单位基本情况调查。了解集中式供水单位水源类型、水源污染状况、水处理方式（水处理工艺、消毒措施等）、饮用水检测与供水卫生管理状况、日均供水量、供水范围（制作供水范围分布图）以及供水人口等基本信息，做好信息登记和更新工作。2、监督检查区卫生监督机构应对辖区内集中式供水单位进行卫生监督检查，重点检查供水单位的水质消毒、水质检测、突发饮用水污染应急措
3、施、供管水人员健康体检等情况。对检查中发现的问题，要责令供水单位进行整改并对整改情况进行跟踪检查，及时消除饮用水卫生隐患。同时，要督促供水单位按照中华人民共和国传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法等法律法规的要求，建立健全卫生管理制度，规范自身的卫生管理，确保生活饮用水符合卫生要求。3、监督抽检区卫生监督所每月对辖区内集中式供水单位进行水质抽检，检测指标包括总氯、菌落总数、总大肠菌群、浑浊度等(其中总氯、浑浊度为现场检测指标)。区疾控中心每季度监测一次常规指标（33项）。（二）加强二次供水单位的卫生监督工作1、基本情况调查区卫生监督机构要摸清辖区内二次供水单位的底数、类型、供水范围、管理单
4、位、卫生状况的基本情况，做好信息登记和更新工作。2、备案工作区卫生监督机构要加强二次供水清洗消毒单位的备案工作，建立信息档案。3、监督检查区卫生监督机构负责监督检查辖区内二次供水单位卫生状况，重点检查二次供水单位设施清洗消毒和水质检测、使用饮用水消毒剂和消毒器械等情况。4、监督抽检区卫生监督所全年完成辖区内50%以上二次供水单位的水质抽检，抽检对象包括小区二次供水、三星级以上宾馆、连锁酒店和医疗机构等，检测指标包括余氯、浑浊度、菌落总数、总大肠菌群等。区疾控中心每季度对各监测点全覆盖监测一次常规指标（33项）。（三）规范现制现售水卫生监督管理1、基本情况调查区卫生监督机构要摸清辖区内自动售水机
5、的底数、管理单位、卫生状况等基本情况，做好信息登记和更新工作。2、监督检查区卫生监督机构要对辖区内自动售水机进行卫生监督检查，重点检查自动售水机周围环境状况、出水口卫生防护、自检结果公示等情况。3、监督抽检全覆盖抽检辖区内现制限售水自动售水机水质。检测指标包括浑浊度、pH、色度、耗氧量、细菌总数、总大肠菌群等（其中浑浊度、pH为现场检测指标）。（四）加强管道分质供水（管道直饮水）卫生监督管理1、基本情况调查区卫生监督机构要摸清辖区内分质供水经营单位、供水范围、供水人口等基本情况，做好信息登记和更新工作。2、监督检查全覆盖监督检查辖区内管道分质供水小区，重点检查水处理材料及消毒产品的索证及维护、
6、水质自检及公示情况、管道清洗消毒及突发污染事件的应急处置。3、监督抽检区卫生监督所每季度对管道分质设备出水、回水、居民用户用水及该小区市政水进行采样抽检，采样部位包括管道分质设备出水、回水、居民用户用水等，检测指标包括浑浊度、耗氧量、细菌总数、总大肠菌群等。区疾控中心选择一个供水人数最多的系统作为监测点，每季度全覆盖监测一次常规指标（12项）。（五）加大生活饮用水监督抽检和水质监测力度区卫生监督所根据2011年上海市生活饮用水监督抽检方案开展监督抽检。区疾病预防控制中心根据2011年上海市饮用水卫生监测方案，结合区域实际开展监测工作。（六）推进卫生监督技术能力建设推进生活饮用水检测能力建设，积
7、极协调政府相关部门，确保区疾病预防控制中心根据2010-2014年区县疾病预防控制中心卫生监督技术支持能力建设要求的要求配备仪器设备，按规定时间节点完成规定检验项目。区疾病预防控制中心要建立健全专业技术人员的教育培训制度，努力提高人员业务素质，严格规范卫生检验人员技术行为。（七）加强生活饮用水事件处置工作及时、有效、科学地处置生活饮用水卫生事件，有效预防和控制生活饮用水卫生事件的危害，要高度重视生活饮用水卫生事件的信息报告工作，一旦发生生活饮用水卫生事件，要严格按照关于加强本市生活饮用水卫生事件信息报告工作的通知（沪卫监督200842号）的要求，及时上报相关信息，认真调查，妥善处置，有效防控事
8、件影响的进一步扩大。（八）完善生活饮用水监管信息沟通机制1、卫生、建交、环保等相关职能部门建立沟通协调机制，建立信息报送制度，定期将水质监测结果报区政府。2、区卫生监督机构和区疾病预防控制机构要密切配合，建立健全生活饮用水卫生监测信息共享制度，区疾病预防控制机构在监测中发现的水质异常情况，应立即告知区卫生监督机构，并上报区卫生行政部门。3、区卫生监督机构要及时掌握相关许可信息，在监管中发现被许可单位的许可信息发生变化的，应及时反馈市卫生监督所。区卫生监督机构要及时更新和完善上海卫生监督综合应用台中的有关数据。（九）组织开展集中式供水单位、二次供水单位和管道分质供水单位自查自纠工作加强对辖区内供
9、水单位（集中式供水单位、二次供水单位和管道分质供水单位）的指导服务，依据卫生法律法规的规定，结合辖区特点，制定相应供水单位的自查表，组织培训，使供水单位明确行为标准，并自觉履行。（十）规范生活饮用水卫生相关许可加强人员培训，优化许可流程，及时公开许可指南。实现本市行政许可“两高一少”（行政透明度最高、行政效率最高、行政收费最少）的既定目标。三、工作职责与分工区卫生局负责本区生活饮用水卫生监督工作的组织实施和协调工作；区卫生局卫生监督所和疾病预防控制中心负责具体实施本方案。四、时间安排（一）准备阶段（2011年1月-2月28日）结合辖区实际情况，制定实施方案，明确具体工作指标，并进行部署。区卫生
10、局卫生监督所和区疾病预防控制中心要按照上级部署、结合区域实际，制定生活饮用水监督抽检方案和生活饮用水监测方案。（二）实施阶段（2011年3月1日-2011年11月30日）根据相关要求，组织开展本区生活饮用水的监督检查和监测工作，对工作中发现的问题及时反馈。组织辖区内供水单位开展自查。（三）总结和信息报送阶段（2011年12月1日-12月15日）认真总结分析2011年生活饮用水监督监测工作情况，梳理工作中发现和存在的问题，总结工作经验，并按以下要求进行报送：1、区卫生监督机构将总结及填写后的2011年集中式供水单位卫生监督信息登记表（附表1）、2011年小区二次供水单位卫生监督信息登记表（附表2
11、）、2011年其他二次供水单位卫生监督信息登记表（附表3）、2011年自动售水机卫生监督信息登记表（附表5）和2011年管道分质供水卫生监督信息登记表（附表6）以书面形式和电子版本于2011年12月5日前报送区卫生局和市卫生局卫生监督所。2、区疾病预防控制机构将总结和填写后的2011年卫生监督技术能力建设情况登记表（附表8）以书面形式和电子版本于2011年12月5日前报送区卫生局和市疾病预防控制中心。3、区卫生局将总结和审核后的2011年集中式供水单位卫生监督信息登记表（附表1）、2011年小区二次供水单位卫生监督信息登记表（附表2）、2011年其他二次供水单位卫生监督信息登记表（附表3）、2011年自动售水机卫生监督信息登记表（附表5）和2011年管道分质供水卫生监督信息登记表（附表6）以书面形式和电子版本于2011年12月15日前报市卫生局。五、考核评估区卫生局组织区卫生局卫生监督所和区疾病预防控制中心对本方案实施情况进行自我评估，填写2011年区县生活饮用水卫生监督工作方案实施评估表（附表10），于2011年12月15日前以书面形式和电子版本上报市卫生局。7
