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1、本资料属于共享材料 若有雷同概不负责国税局依法治税上半年工作总结 中共*区委、区政府： *年上半年，我局在市国税局和*区委、区政府的正确领导下，坚持收入中心，加强队伍建设，坚持依法治税，强化科学管理，全面落实“一岗两责”，各项税收事业稳步发展，较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年主要工作总结如下： 一、围绕中心工作，推进收入总量与质量的持续发展 *年上半年，我局共组织税收收入47072万元，比上年同期增收23873万元，增长102.91%，完成年度计划65.08%,超序时进度个15.08个百分点。其中，增值税入库28530万元，比上年同期增收11480万元，增长67.33%；消费税入库2
2、4万元;企业所得税入库11385万元,比上年同期增收6952万元,增长156.81%;利息税入库1125万元,比上年同期增收41万元,增长3.74%;车购税入库5165万元,比上年同期增收1702万元,增长49.16%。 在完成全局税收任务的同时,实现区级收入7396万元，比上年同期增收2266万元，增长44%,完成区政府下达任务64.19%,超序时进度14.19个百分点。其中,地方级收入2097万元,比上年同期增收653万元，增长45.2%，完成区政府下达任务64.5%,超序时进度14.5个百分点。 （一）加强税收计划管理。年初，区局及时将市局下达的年度任务，迅速分解落实到各基层征收单位，并
3、由局长与各单位负责人签订年度收入目标，加强考核，挂钩科(室)同奖同罚，形成上下齐抓共管的良好局面，确保了组织收入工作抓早、抓紧、抓实。 （二）认真做好税收计划执行情况分析。坚持按月、季及时对税收收入情况，税种税源增减情况，组织收入中的具体措施和成效，存在的问题和困难做出客观分析，如实上报，为领导决策提供依据，充分发挥计征工作的参谋助手作用。 （三）认真开展税源调研，提高税收分析和预测水平。组织对全局的重点税源企业开展调查，对税收增减原因认真分析，提高税收分析水平和收入预测的准确性，把握组织收入的主动权。 （四）加强对重点税源企业监控。认真贯彻落实总局制定的重点企业税源监控数据管理暂行办法，开展
4、全员税源调查管理软件培训学习，对上半年重点税源执行情况进行通报，并就如何做好重点税源软件和税源分析进行辅导，建立企业操作员、重点税源管理员、计征重点税源管理员“三位一体”的问题反馈机制，确保数据做到真实、准确，以便于税收收入的分析预测和税收政策的分析，提高计划管理水平，促进税收征管，推动依法治税。 （五）发挥计统数据信息功能。加强会统核算，规范会计行为，严格执行收入、退库制度，及时更新税收电月报和会统报表任务，准确上报各类报表月份数据，核对修改V2.0系统升级及新版车辆购置税征收管理系统上线后所出现的会统、企业登记数据信息，更正会统年报会审预算科目不正确的问题，及时办理调库，确保税款入库级次、
5、预算科目、税收报表数据的准确性，为税源监控提供准确数据及参数。 二、突出基础建设，推进征管质量和效率的持续提高 （一）强化了所得税管征。一是抓好税源管理，从源头上加强控管。按月从工商部门取回新办照户数资料，及时将新办户纳入管征，上半年新增税源户415户。二是实施分类管理，加大核定征收力度。企业所得税征收方式统一由区局业务小组进行审定，上半年审批核定征收方式的企业992户，核定征收企业占应纳企业所得税企业的83.92%。三是认真抓好汇算清缴工作。202X年企业所得税户的汇算清缴工作已于5月17日正式展开，应汇算清缴1146户，其中：核定征收765户，查账征收381户，已汇算清缴1146户，汇算清
6、缴面达100%，汇算核增纳税所得额279万元，补缴所得税92.07万元。 （二）强化了一般纳税人管理。一是严格执行一般纳税人认定标准，逐户查看企业生产经营场所，认真审核企业所报资料。上半年共暂认定一般纳税人80户，其中：商业企业48户。认真贯彻总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知规定，严把新办商贸企业认定关，对新认定的商业企业48户均都纳入辅导期管理。二是认真做好一般纳税人的年审工作。为认真做好年审工作，我们在3月份依托市局组织了一期一般纳税人企业财务人员培训，提高了企业财务人员素质。202X年应参加年审增值税一般纳税人619户,另有126户不需参加年审（202X年暂认定未
7、到转正期），已参加年审增值税一般纳税人619户，经年审合格及保留一般纳税人资格企业601户，取消一般纳税人资格18户，其中防伪税控企业取消12户，非防伪税控企业取消6户，年审补税63.37万元。三是加强执法检查。三月份，组织开展了税收执法检查和税收执法监察，检查重点是企业所得税征管情况和增值税专用*的监管情况。共抽查83户企业所得税管征情况和11户企业增值税专用*监管情况。检查发现有6户企业所得税控管不到位，3户企业增值税专用*保管不到位，1户漏征漏管户。对此，区局对相关责任人员和分局长进行责任追究。 （三）强化了小规模纳税人定额管理。上半年，区局加强了小规模纳税人定期定额的税收管理，年初制定
8、全年定额调整工作计划，定额户均调高10%，将工作分配至分局以及管理员，将计划列入年初考核，并不定期通报定额情况，以促进分局、管理员齐抓共管，完成计划。截止5月末，区局定期定额户2169户，户均税额417.63元，比去年末404.91元增长了3.14%，调整定额户252户占定期定额户的11.62%，月调增税额3.14万元。同时，区局将定额与*领购版面进行挂钩，商业企业申请购买仟元版*，定额不低于1202X元，依此执行调整定期定额户104户；将有限责任公司采取定期定额户管理的核定最低标准为1202X元。 （四）强化了日常管征。一是加强路段管理，管理员每月开展路段日常检查，督促办理税务登记,漏征漏管
9、户有所减少。上半年区局办理税务登记491户，同时，从南平市工商取得登记信息户数为212户，已办理税务登记197户，税务登记率达到92.9%；上半年共征收临时户387户次,征收税收14万元。二是加强对非正常户的清查充分利用CTAIS系统，做好失踪户的配对核查工作,对失踪户的企业法人代表、经营负责人出现在现有的正常户中配对出的人员，责成其办理有关注销手续，对查出的各类税务违法行为，根据征管法规定补缴所有欠缴税款并处以罚款。上半年非正常重新恢复4户，罚款0.2万元。三是加强对未达起征点纳税户的清理检查，对城区营业面积大于8平方的未达起征点户进行重新核定，上半年调整为起征点以上31户。四是对停业、注销
10、户的清查。对正处于停业状态或已办理注销的纳税户下户实地核实，一经发现有假停业的纳税户除按规定补缴税款及处罚外，责成及时办理复业手续。上半年加强了督查力度，加强了分局内部管理，共发现假停业11户次，办理了复业手续，补申报税收0.6万元。 （五）依托信息化建设，优化管理手段。坚持“以票控税”管理思路，发挥各科室之间的牵头配合作用，加强金税工程稽核系统和增值税防伪税控系统的日常管理，积极推行废旧物资回收经营企业使用增值税防伪税控“一机多票”系统推广工作，及时反馈、解决运行中的各种问题，确保我局金税工程的管理安全和平稳运行。在此基础上加强增值税专用*及普通*的供应审批，严格实施一般纳税人专用*“先比对
11、、后抵税”制度和辅导期一般纳税人“先缴税、后开票”制度，严格执行修订后的增值税专用*使用规定，对企业的实际经营规模和能力进行实地核查，规范防伪税控企业开票限额的管理，加强对专用*“作废*率”、“失控*率”、“红字*率”及“人工干预率”的监控，开展增值税专用*存根联滞留专项核查工作，严格规范窗口*行为，加强*验旧换新工作，进一步加强对普通*印制单位防伪用品购进、使用和结存情况监控。 三、不断探索创新，推进征管工作重点和难点的持续突破 一是创新委托代征模式。我们组织力量，成功开发了代征税收软件，规范了代征流程和计税金额，将代征开票纳入了电脑管理，实现了税库行一体化。目前已在我区农林产品行业、透辉石
12、矿、生猪屠宰销售行业全面推广开来，效果明显，其他县、市也多次来学习，下一步市局还要求进行经验介绍。 二是创新对纺织服装行业的管征办法。我们组织专门人员深入到纺织服装企业进行调研，根据调查了解的情况，印制下发了企业基本情况表和产品单、料进销表。根据这“两表”综合测算企业的生产规模和生产能力，把产、供、销和进、销专用*一体化，进而对企业增值税专用*的开具使用、进项抵扣凭证等实行跟踪监控，及时发现纳税疑点，从而建立起对纺织服装行业进行监管的长效机制。 三是严格资源综合利用企业的管理。我们加强日常跟踪管理工作，做到月核季查实时实地监控企业“三废”掺配比例是否符合要求，核实其真实性，并做好监控记录，制作
13、资源综合利用产品情况调查报告，交给减免税审批委员会审查查；对资源综合利用产品进行分别核算成本、利润和税金；将享受资源综合利用税收优惠政策的企业纳入纳税评估对象，防止企业利用税收优惠政策进行税负转移；严格按退税审批程序及时办理退税的审批，*年上半年为综合利用企业办理退税577.61万元，审核不予退税0.4万元。 四是加强福利企业增值税退税的管理。我们严把资格认定年审关，经年审合格19户；检查辅导企业账册设置、会计核算、残疾人员考勤持证挂牌等情况，对达不到规定要求的，责令限期整改；规范报送资料。对企业申请“先征后还”资格认定、税款返还等事项需报送的资料和要求重新做出了明确；充分保障残疾人合法权益。
14、残疾人员与企业正式签订了规范的劳动合同，参加社保，严格按退税审批程序及时办理退税的审批，*上半年福利企业办理退税465.33万元。 五是农产品预约定耗和试行“以电控税”效果明显。上半年我局又有20户农产品加工企业按要求推行了预约定耗管理，通过推行农产品预约定耗管理，34户企业税负有所提高，同比增收税款46.79万元。在“以电控税”方面，我们将已推行“以电控税”企业的名单及单位电度最低产量通过会议记要形式进行了确认，对未纳入“以电控税”机砖企业进行调查，计划在8月份机砖行业全面推行“以电控税”，同时对缺少的资料和程序进行重新补齐。上半年，对辖区内实行“以电控税”管理的户数分别为机砖16户，竹木制
15、品18户。其中，1月至6月机砖行业实行“以电控税”申报销售收入146.36万元，同比增长23.58%,实现增值税8.78万元，同比增长28.33%；木制品行业实行“以电控税”申报销售收入430.15万元，同比增长19.25%。实现增值税31.26万元，同比增长31.28%；竹制品企业实行“以电控税”申报销售收入183.96万元，同比增长21.32%。实现增值税10.16万元，同比增长27.89%。 六是加强落实欠税核算，加大清欠力度。半年来在区局网页上通报欠税情况2次，督促分局、管理员齐抓共管，规定对欠税企业，管理员必须每年至少下户两次了解欠税企业生产经营情况，向企业领导人耐心做好宣传解释，并
16、送达催缴欠税通知书，告知纳税人欠税的数额及欠税应承担的法律责任。同时，建立欠税企业以票控税制度。在CTAIS系统对欠税企业设置监控软件，所有欠税企业购买*均需通过分管局长审批后购买，严格控制欠税企业的*使用量，欠税企业一次购买*不得超过一个月使用量。上半年共清理欠税213.86万元，核销陈欠5.64万元，06年新欠全部清回。 四、坚持以人为本，推进干部队伍思想和业务素质的持续提升 （一）以教育培训为重点，建设“学习型”机关。今年来，区局共选派了45人，分三批参加了市局组织的税收管理员培训、选派了9人，分二批参加了市局组织的稽查干部培训；区局自身组织了10多场次的税收管理员培训辅导。同时，我们以迎接总局、省局税收管理员抽考为契机，掀起学习竞赛高潮，区
