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1、社区建设工作经验交流材料 我们 * 区第十三社区位于峻德山上，有居民1850 户， 人口 4165 人，其中党员179 名。社区党支部成立以来，针 对社区干部文化层次要、居民文化娱乐生活要丰富、思想观 念要更新、部分群众生活要改善的实际，积 极开展了“学习文明型社区”创建活动。通过实施“五 抓”措施，形成了社区文化氛围浓厚、街区环境卫生整洁、 居民生活水平有所、 社会秩序良好的良好局面，在建设文明、 向上、新型社区上迈出了可喜的一步。我们的主要做法是： 一、抓，为创建学习文明型社区打牢思想基础 社区建设在鹤岗是个新生事物，十三社区由原4 个居民 委合并而成，怎样建设社区，建设什么样的社区，从何
2、处手 开展工作，社区党支部开始比较模糊。通过对社区建设重大 意义的学习领会、消化探讨；区委和街工委创造条件，带领 我们参观考察先进社区、学习成功经验， 结合本社区的特色， 经过认真研究讨论，大家形成了三点，一是“党旗飘鹤岗” 和“城市化工程”为加强社区建设创造了新动力。年以来， 在帮扶单位市公司的大力支持下，社区硬件建设有了彻底改 观，与此同时，随着城市化进程的加快和城市化水平的，社 区建设纳城市规划，摆上领导日程，投明显加大，这些必然 为我们建立学习文明型社区提供了有力的物质保证。二是企 业深化改革、社会转型为加强社区建设提出了新课题。近几 年来，企业转制后， 下岗失业职工增多，因病致贫人数
3、增加， 人们需要社区提供的服务增多。因此，社区的工作责任和工 作内容相应地发生了深刻的变化，这就赋予了社区扶贫解 困、促进再就业、发展社区经济、完善社区服务、加强党员 管理等新内容，为社区建设提出了新课题，使社区的地位和 作用日益突出起来。只有着眼于建立学习文明型社区，才能 不断引导居民群众解放思想，转变观念，更新知识，能力， 适应新形势的要求和变化。三是实践“三个代表”重要思想 为加强社区建设指明了新方向。十三社区地处僻远，经济落 后，文化匮乏，居民素质低，生活水平不高，一度在这里传 播蔓延，给一些家庭带来不幸，也给社会稳定带来一定的压 力。为此，我们感到创建学习文明型社区是推进社区建设的
4、“源头”，是社区建设的和切点。创建学习文明型社区体现 了代表先进生产力发展要求、先进文化前进方向和人民群众 根本利益的原则要求，是全面推进小康建设的重要实践。这 就使我们创建学习文明型社区有了动力、方向和信心。 二、抓阵地建设，为创建学习文明型社区提供有效载体 按照市委关于社区建设“五有”的目标要求，我们积极 创造条件，加大物资投，实现了社区规范化运作，在此基础 上，我们通过协调驻社区各单位，深调查，摸清了社区教育 资源情况，为整合社区资源，构筑社区学习教育平台，我们 因地制宜，逐步组建了“五个教育阵地”。一是社区设立了 群众活动室、党员活动室，安排专人负责管理，定期上党课 和开展健康向上的文
5、化娱乐活动，形成了一个以业余党校形 式的党的基本知识教育阵地；二是依托社区内民居群众举办 的文化活动中心、求索书屋、电脑技术学校，形成了使广大 群众学知识、长技能、增本领、促就业的实用培训阵地；三 是以社区科普画廊、社区阅报亭、社区宣传栏为主体，形成 了促进居民思想文化建设的宣教阵地；四是形成了峻德矿物 业公司和矿机关所属的台球室、乒乓球室、 门球场、 健身房、 晨练点、学校操场等为主体的体育型阵地；五是形成了以社 区秧歌队、夕阳红合唱团为特色的社区文化娱乐阵地。打造 具有十三社区特色的五个阵地，这就基本形成了纵向到底， 横向到边、 覆盖全社区文体教育设施网络，形成了资源共享、 共驻共建的学习
6、文明型社区建设的良好。市民感慨地说：“过 想学习、充电没条件，这回社区干部把知识送到了门口，把 服务送到了家里，再也不用为学习、求职的事发愁了。”一 段时间以来，社区居民依据自身特点，安排工作和学习，找 到知识的“盲点”了自身整体素质，真正实现了各选所学， 各得所需。为丰富离退休老业余生活，社区和辖区内民办电 脑技校，组织58 名离退休开展“做知识老人”活动，由专 业为老人现场演示电脑及上网冲浪，使老人们感受到了高科 技的时代，享受新生活的幸福。过，连网络不知为何物，甚 至闹出笑话的张老汉，现在竟和外孙子一道迷上了上网，家 里买了电脑，接了宽带，左邻右舍从他那儿也了解了越来越 多的新鲜事。 三
7、、抓制度完善，为建设学习文明型社区确保有章可循 没有规矩，不成方圆。健全完整的规章制度是保证学习 文明型社区顺利创建的有利手段。一是建立了“五会三日” 制度。“五会”即社区党组织成员会、社区工作听证会、社 区居民议事会、社区干部生活会和工作例会制度。通过“五 会”制度的落实，推进了基层建设，改进了工作方式，化解 了社区矛盾，解决了邻里纠纷。年年末，社区党支部召开听 证会，听取社区居见，针对居民交了卫生费而街道垃圾不能 及时清运，党支部把反映到矿上，矿里成立物业公司垃圾清 运队，新建了垃圾箱，买了清运车，做到了日产日清，彻底 改变了“垃圾山”、“垃圾龙”的现象，使社区环境卫日益 清洁。“三日”即
8、确定每月15 日为党员奉献社区活动日， 参加社区管理， 义务就诊、 治安巡逻、 帮教扶贫、 水电维修、 保洁扩绿、清扫卫生、法规咨询、文化宣传、关心下一代等 活动；每月25 日为社区党员学习教育日，聘请业务、党务 干部进社区讲“十六大”精神、讲国际形势、制、讲致富技 能、讲卫生保健和安全防范知识，促进社区党员群众思想解 放，转变观念，了素质。每月30 日为党员走访日，坚持“五 必访”，即：党员生病住院必访，新春佳节必访，有特殊困 难必访，老干部离岗和老主任家有事有难必访，重点分子及 “两劳两放” 必访。 通过走访谈心， 进一步察民情、 解民难、 排民忧、化民怨。随着活动的深，越来越多的群众和党
9、员参 加到奉献社区活动日中来，一起义务清扫卫生、植树种花， 保护环境，到孤寡老人家给予生活帮助，使“社区是我家， 建设靠大家” 已成为居民的一种自觉行动。45 委 1 组赵福成 老汉常年义务清扫楼道卫生，老党员崔德福义务宣讲十六大 精神和党的有关政策，参与帮教习练者，象他们这样奉献社 区的居民不胜枚举。 二是完善了四项制度。即学习培训制度、 岗位目标责任制、安全管理制度、激励制度，建立“把群众 呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益 作为第一思考，把群众作为第一标准”的四句话作为社区干 部职业道德规范。如在抗击“非典”的过程中，社区干部从 维护人民群众根本利益出发，严格按上级要求
10、，在毫无防护 措施的条件下，冒着被感染的生命危险，进家户，认真排查 外来，牺牲了大量的个人休息时间，战斗在 “抗非” 第一线， 受到群众的交口称道。三是建立社区政务制度。在社区内设 置了政务栏，社区的财务收支、就业用工、低保申报、计划 等全部在栏上向社区居民，接受居民的，社区居民反响非常 好。同时，我们还下发了社区成员公约、社区自治章 程，了社区自治水平。 四、抓干部教育，为创建学习文明型社区提供组织保障 社区干部是建设新型社区的领头雁和火车头，新形势下 创建学习文明型社区对社区干部的素质提出了更高的要求。 因此，对社区干部教育不能停留在过的“老办法”上，必须 创新思路。一是压担子，交任务，制
11、定学习培训规划。我们 确定了三年培训的长远目标和年度、季度的近期目标。社区 党支部对每位社区干部不仅在任职前进行岗位培训，取得任 职资格，而且上岗后按规期进行集中培训，分别安排理论、 政策法规、经济理论、“三个代表”重要思想和业务知识等 方面的内容，培训注重系统性，突出针对性，体现时代性， 并严格培训纪律。在师资方面，我们不仅请党校专业教师授 课，而且还邀请有多年工作经验的领导来讲课。每次培训学 习切实解决12 个具体，社区党支部高标准、严要求，每 个社区干部记读书笔记、写心得都在万字以上，并鼓励、鞭 策社区干部把集中学习与自学相结合，不断更新知识，努力 自身素质。二是走出，学经验，取人之长，
12、补己之短。为学 先进、赶帮超，党支部经常组织社区干部到工作开展好的先 进社区参观学习，开拓视野，他山之石，创造性地开展本社 区的工作， 先后到工农、 和一办、 二办的一些社区学习考察， 进一步完善了我们社区的各项规章制度和工作机制，收到了 事半功倍的效果。 同时，为适应建立学习文明型社区的需要， 在社区干部中深开展了“就业靠技能、上岗靠本领”的素质 教育。有计划、有组织的输送社区干部，到市里、区里进行 岗位业务培训和计算机知识培训，有2 名社区干部还自费学 微机、念函授， 不断改善知识结构，自身素质。 三是树形象、 重实效，广泛开展思想道德情操教育。年以来，我们在社区 干部中认真组织开展了“爱
13、岗敬业，当好小巷总理，心系群 众，服务一方百姓”的世界观、人生观、价值观教育。引导 社区干部“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，注重 发现社区里的先进人物和先进事迹，以此自我教育和自我激 励，增强了干部的工作责任感和光荣感，营造了争先创优的 良好氛围，从而构筑起全方位的社区服务平台，出现了“群 众就医就诊不出社区，求职找工作不出社区，法律咨询不出 社区，婚介服务不出社区，纠纷调解不出社区”的“五不出 社区”的。 五、抓典型引路，为创建学习文明型社区树立示范标杆 党员是群众的表率，是社区建设的先锋。社区党支部教 育居民得先教育党员，调动居民参与创建学习文明型社区的 积极性，得先让党员起到先锋
14、示范作用。一是开展党员“三 日”活动，建立党员“三支队伍”。我们在对社区党员编组、 设岗、建卡的基础上， 积极组织开展 “三日” 活动。建立“三 支队伍“，他们经常活跃在居民当中，在群众中树立了党员 的良好形象。二是开展“双育工程”工作。一年来，我们按 上级要求，把带头上项目、创业谋发展的4 名社区党员，努 力培育扶持成脱贫带头人、致富领头雁，在协调贷款、政策 服务上给予支持和帮助。纪司明就是一个党员带头脱贫致富 的典型例子。有着30 年党龄的纪司明，面对孩子考南京航 天大学而一筹莫展，都知道他是一个千难万难不让组织为难 的人，但作为党员之家的社区党组织时刻牵挂着党员，社区 干部知道情况后，几
15、次到他家送脱贫信息，共谋脱贫大计， 帮他 20XX 元启动资金，在山下建起了一简易房，租了一块 荒草地，纪司明从事上了养雁这种特色养殖。他不怕吃苦， 精心饲养，把小雁看似自己的宝贝儿子，连一日三餐都陪伴 着这些心爱的动物。就这样，第一批雁雏和第一批成雁陆续 上市，而且都卖了上好价钱。一年之后，纪司明的小院子已 “雁满为患” ，并已摘掉了贫困的帽子，不仅孩子上学无忧， 而且积蓄渐长，成为远近的特色养殖专业户，经常有前来取 经学习和购买雁蛋、雁雏的。我们还把已经富裕起来的7 个 养殖、种植、小型加工大户培育成党积极分子，定期对他们 进行“富而思进、富而思源”的教育，使他们积极向党组织 靠拢，带动更
16、多的群众脱贫致富。我们还在辖区内开展党员 文明户、党员示范户挂牌评优活动，选树模范，典型引路， 使党员真正在群众中树立起一面旗帜，凝聚一片民心。 问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们开展学习文明 型社区创建以来，取得了明显的成效。 一是社区干部的知民、育民、便民、安民“四民”意识 增强。我们走千家，访万人，知晓民，解民需，并积极向上 争取资金，扩大最低生活保障范围，做到应保尽保。我们充 分挖掘社区教育资源，兴办社区文化事业， 建立老年合唱队、 秧歌队、图书阅览室、晨练场、小组等，开展丰富多彩的文 体活动，活跃了社区文化生活。社区秧歌队已成为一道靓丽 的社区文化风景线，一个品牌。在今年的元宵节全区秧歌比 赛中，社区秧歌队代表峻德办事处参加秧歌演出获得优秀 奖。我们面向居民广泛开展便民、利民服务，寓党建于社区 服务之中，一年来发展社区便民利民服务网点11 个，全力 构筑全方位社区服务平台。我们成立社区党员治安联防队、 志愿者服务队， 常年活跃在居民楼院，从而编织起了一个防、 打、控一体的社会安全网，较好地发挥了社区稳定的第一道 防线作用，使我们生活的社区更加安全、温馨。
