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1、经济技术开发区工作大会上的发言(1) 文档 XX给广大网友提供最实用的文档资料 一、回顾“十一五”，经开区夯实了跨越式发展的基础 “十一五”，是经开区建区以来发展最快的五年。，预 计全区生产总值完成68 亿元，是的3 倍，年均增长 % ；工业 总产值完成130 亿元，是的倍，年均增长28% ；规模以上工 业增加值完成28 亿元，是的倍，年均增长25% ；全社会固定 资产投资完成亿元，是的倍，年均增长26% ；实际利用外资 亿美元，是的8 倍，年均增长 % ；进出口总额亿美元，是的 倍，年均增长 % 。 “十一五”，是经开区项目引进取得重大突破的五年。 全区累计引进超亿元以上工业项目62 个，总
2、投资423 亿， 是“十五”期间全部项目投资的9 倍，结束了经开区没有重 大工业项目的历史。出口加工区富士康项目30 天内建成投 产，创造了被称为奇迹的“郑州速度”。经开区项目建设呈 现出“正在集聚、正在开工、正在建设、正在跨越”的良好 态势。 “十一五”，是经开区产业结构优化升级的五年。工业 主体地位进一步凸显，全区规模以上工业企业由的不足60 家增加到的102 家，规模以上工业利润是的23 倍。八大园 区建设全面启动，汽车及零部件、装备制造、食品加工、电 子信息、现代物流五大主导产业基本形成。 “十一五”，是经开区实际利用外资最好的五年。出口 加工区叠加保税物流功能，进出口额在中部6 省出
3、口加工区 中连续五年位居第一。河南保税物流中心顺利通过国家四部 委封关验收，铁路集装箱中心站建成投运，从真正意义上结 束了河南没有进出口港口码头的时代。 “十一五”，是经开区科技创新实力不断增强的五年。 全区研发投入累计达到亿元，占 gdp 的比重达到5% ；累计申 报各类科技资金项目550 个，实际到位资金亿元；累计申报 专利总数1099 项，授权专利680 项，荣获河南省知识产权 优势区域称号，被确定为省创新型产业集聚区。 “十一五”，是经开区城市功能日益完善的五年。大力 实施“四大工程”，累计完成基础设施投资亿元，建成道路 110 余公里，绿化覆盖率达% ，建成区面积从10 平方公里扩
4、大至 30 平方公里。 “十一五”，是经开区人民群众得到实惠最多的五年。 五年累计完成社会事业和民生方面的投入亿元，是“十五” 期间投入的近20 倍，占财政总支出的比重由的% 上升至的 % 。 “十一五”，是经开区党的建设取得新成效的五年。扎 实开展一系列主题教育活动，大力推进学习型机关建设；建 立健全选人用人机制；积极开展非公党建 “两带一争” 活动， 成立了区企业党工委； 大力实施“强基工程” ， 全面推进“4+2” 工作法，基层党建活力进一步增强；切实加强惩治和预防腐 败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，注重抓教育、 抓源头，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。 五年的成绩来之不易
5、，积累的经验弥足珍贵。实践启示 我们： 必须坚持解放思想不停步。开发区的建设和发展，本身 就是一部不断解放思想、改革创新的生动史。五年来，面对 经开区工业总量偏小、基础设施薄弱、发展空间受限等诸多 现实，我们不埋怨、不争论，果敢地冲破传统思维的禁锢和 旧体制的束缚。 无论是 “工业立区、 科技兴区” 战略的确立， 还是“八大超百亿产业园区”的提出，无论是首开全省异地 购买土地指标的先河，还是审批制度的改革、办事程序的突 破，无不体现着解放思想的胆识和敢闯敢试的勇气。可以说， 没有思想的大解放，就不可能有经开区发展的大跨越。 必须坚持项目带动不动摇。项目是开发区的生命线。五 年来，我们坚定不移地
6、实施项目带动战略，明确提出“世界 500 强、国内 500 强、上市公司、知名企业”四大主攻方向， 通过实施产业招商、全员招商、以商招商，全面提升项目招 引的数量和质量。五年来，为了项目的签约入区，我们与投 资商多次接触、多轮谈判；为了项目的开工建设，我们全力 做好土地报批、 场地平整、 基础配套、 拆迁安置等前期工作， 为此付出了太多的耐心和艰辛，付出了太多的时间和经济成 本。正是由于全区上下千方百计引项目、上项目、建项目， 从而推动了一大批投资体量大、拉动能力强、科技含量高的 项目顺利实施，为经开区跨越式发展奠定了坚实基础。 必须坚持为民谋利不打折。只要不打折扣、设身处地的 为人民群众利益
7、着想，我们就能赢得群众更多的理解和支 持，我们的事业就会无往而不胜。 必须坚持埋头实干不懈怠。我们始终强调全区一盘棋、 上下一条心、 大家一股劲， 管委领导同志带头分包重大项目， 带头解决实际问题，各部门、各办事处主动做到全程服务， 高效服务，确保了项目建设顺利推进。 二、展望“十二五”，经开区跨越发展任重 文档，范文文档第一品牌 文档 XX给广大网友提供最实用的文档资料道远 “十二五”时期，是我区经济社会发展向更高水平、更 高层次跨越的关键时期，面临的形势仍然极为复杂，机遇与 挑战并存，责任与压力相伴。 从有利条件看：一是宏观环境稳步向好。金融危机带来 的急剧动荡逐渐缓解，世界经济继续保持恢
8、复性增长，我国 经济也成功实现v 型反转，经济发展长期向好趋势没有改变。 随着国际资本和产业转移加速，大量企业到内地寻求发展空 间，这为我们承接产业转移带来了大好机遇。二是政策机遇 相互叠加。中央制定实施了十大重点产业调整和振兴规划， 明确重点培育和发展节能环保、高端装备制造、新能源汽车 等产业，这些都是我们未来重点扶持发展的主导产业。省市 对经开区的发展寄予厚望，并在政策、土地、资金等方面给 予大力支持，特别是市委、市政府明确提出“对高新区、经 开区等区位优越的产业集聚区，要力争成为产城融合发展示 范区”，这为我们跨越发展、转型发展指明了方向，提供了 机遇。三是跨越发展条件具备。“十一五”期
9、间，经开区主 导产业不断壮大，产业结构更加合理，产业配套能力不断增 强，基础设施配套快速推进，综合实力明显提升，这为我们 抢占发展先机、持续跨越赶超奠定了坚实基础。 从不利条件看：一是国内外经济形势复杂多变。美国进 一步推行量化宽松货币政策，将加大人民币升值压力、加剧 通胀压力、挤压我国商品出口利润，对出口造成不利影响。 后金融危机时代世界经济复苏动力不强，企业投资信心受到 普遍影响，这将导致吸引国内外投资的难度加大。同时，随 着我国工业化进程的提速，经济发展正面临愈来愈紧的资源 约束问题；去年央行六次上调存款准备金率，加大了对政府 融资的监管和约束，土地、资金、资源等问题将成为制约我 区发展
10、的重大瓶颈。二是自身存在的矛盾和问题亟待解决。 主要表现在： 经济总量还不够大， 产业结构还需进一步优化； 城市化进程有待加快，城市管理和社区规范化管理急需加 强；基础设施建设欠帐较多，加快社会事业发展、改善民生 的任务还较繁重等等。三是区域竞争日趋激烈。与先进经开 区相比，武汉、合肥、长沙、芜湖等兄弟开发区在高平台上 快速发展，我们要在激烈的竞争中实现后发赶超还有很长的 路要走。与省内经开区相比，漯河、鹤壁、开封三家开发区 去年跻身国家级开发区行列，我们越来越面临着前有标兵、 后有追兵的双重压力。与其他开发区相比，高新区明确提出 建设“郑州高新城”的目标，计划“十二五”期间实施100 个投资
11、亿元以上产业项目，完成产业项目固定资产投资500 亿元，把电子信息产业打造成千亿级主导产业。航空港区蓄 势待发，仅富士康郑州科技园一个项目达产后就能实现销售 收入数百亿美元，带动形成30 万人的城区规模。我们必须 积极顺应形势的深刻变化，既要看到有利条件，增强机遇意 识和发展信心，又要看到不利因素，增强紧迫感和责任感， 找准结合点，抓住着力点，才能够化挑战为机遇，变压力为 动力，把握发展的主动权，抢占竞争的制高点。 今后五年，全区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻 落实科学发展观，以“大建设、大转型、大跨越”为主题， 以加快转变经济发展方式为主线，全力推进主导产业大集 聚、滨水新区大开发、城市
12、功能大提升、支撑平台大构建、 城乡发展大统筹，着力提升产业综合竞争力、区域创新实力 和可持续发展能力，努力把经开区建设成为郑州都市区产城 融合的生态工业新城。 贯彻上述指导思想，必须把握好以下原则： 要把工业强区作为矢志不移的基本战略。“十二 五”，我们面临的最大问题仍是工业经济发展不足，必须矢 志不移地坚持以工业为主导，努力做大做强工业经济。 要把加快转型升级作为“十二五”发展主线。在发 展空间受到制约、政策优势逐渐弱化的新形势下，经开区要 实现可持续发展，必须加快推进产业转型升级，从以传统工 业为主向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业综合发 展转型，促进产业结构的优化升级；从偏重引进资
13、金、项目 向重视引进先进技术、科学管理经验和高素质人才转型，促 进自主创新能力的提高升级；从注重规模扩张向注重质量效 益综合提高转型，促进集约化经营水平的提高升级；从资源 消耗向绿色经济、低碳经济转型，促进生态环境建设的全面 升级。 要把打造郑州都市区生态工业新城作为发展方向。 我们在狠抓工业的同时，按照创建国家生态工业示范园区的 要求，谋求从工业支撑向城市支撑要生产力，推进工业强区 向产城融合转变， 统筹产业、 人口、环境和生态的合理配置， 着力打造融入郑州都市区的生态工业新城。 要把提高经开区群众幸福指数作为最终目的。“十 二五”时期，我们必须始终坚持以人为本，坚定不移地走包 容性增长和共
14、同富裕的道路，努力使经济发展、社会进步与 人民生活的改善同步进行。 思路举措是：实施“五大战略”。 一是总量倍增战略。重点实现“七个倍增”，即gdp 达 到 280 亿元，比增长倍；工业总产值突破1000 亿元，比增 长倍；累计完成固定资产投资突破1000 亿元，比“十一五” 增长倍；累计实际利用外资22 亿美元，比“十一五”增长 倍；累计完成进出口总额47 亿美元，比“十一五”增长倍。 二是产业升级战略。着力实施“三大产业计划”，即先 进制造业提升计划、现代服务业集聚计划和新兴产业培育计 划。“十二五”末，形成8 个百亿产业集群，培育5 个以上 百亿骨干企业，引进3 个以上百亿重大项目。 三
15、是创新驱动战略。着力实施“四大工程”，即，科技 自主创新工程、投融资体制创新工程、管理体制创新工程和 创新人才汇聚工程。 四是城市提升战略。着力实施“四化”工程，即绿化、 亮化、美化、数字化工程。 五是民生优先战略。重点提升“三大指数”，即，提升 人民群众的富裕指数、幸福指数和平安指数，加快村民安置 区建设，实现社会保障全覆盖，推进各项社会事业全面发展， 使更多的发展成果惠及于民。 三、 20XX年，经开区要努力实现“十二五”精彩开局 20XX年是“十二五”规划的开局之年，也是我们抢抓中 原经济区和郑州都市区建设重大机遇、实现跨越提升的关键 之年。 工作目标是：地区生产总值实现110 亿元，同
16、比增长 100% ；工业总产值270 亿元，同比增长100% ；规模以上工业 增加值 60 亿元，同比增长100% ；全社会固定资产投资120 亿元，同比增长30% ；财政总收入36 亿元，同比增长50% ； 财政一般预算收入亿元，同比增长 20% ；进出口总额亿美元， 同比增长 20% ；实际利用外资亿美元，同比增长20% 。 总体思路是：实施“一大战略”，坚持“双轮驱动”， 谋求“四个突破”，抓好“五项建设”。 实施“一大战略” ，即实施项目引资带动战略。20XX年， 继续确定为全区“项目建设年”，以项目“开工建设、投产 达产”为重点，再掀项目建设和招商引资新高潮。 一要狠抓项目投产见效。对在建工业项目， 要加快进度， 及时帮助协调解决问题，努力缩短见效周期； 对已签约项目， 要进一步加大衔接力度，促其尽快开工建设；对意向项目， 在做好衔接工作的同时，一定要紧盯不放，抓好前期准备工 作；对在谈项目，要立足经开区长远利益，促使其尽快签约 落地。力争全年项目签约数30 个，项目开工数40 个，项目 续建或竣工数20 个。 二要完善项目推进机制。继续抓好领导分包重点项目
