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1、当前农村老年人养老存在的问题与建议 我国已步入老龄化时代,人口老龄化已成为一个迫切需要解决的问题。尤其值得注意的一点是,农村老龄化的水平高于城镇,再加上农村青壮年劳动力流出导致的农村老年人“留守”、“空巢”问题,农村养老变得异常棘手。主要表现在以下几个方面:一是经济压力较大,老而无休。一直以来,与城镇老年人晚年依靠养老金为生不同,绝大多数农村老年人的经济收入主要来自于种地及力所能及的手工自养,其次来自于子女的经济支持。但在子女的经济支持有限,外出打工又赚钱艰难的情况下,出于对子女在外生活成本高的考虑,或是对孙辈教育的考虑,老人也会自己出份力补贴家用,因此,经济压力还要很大。 二是日常生活照料缺
2、失,老而无安。由于农民经济基础差,社会保障程度低等因素,人至老年营养得不到保障,衰老进程加快,身体机能下降,加之农村医疗机构简单,普遍存在着买药难,药品价格虚高导致因病致贫现象。另外,随着年龄的增长,农村老年人不可避免会患上慢性疾病,如果子女不在身边,就只能陷入“看病无人陪,看病无人管”的境地。假如晚年丧偶,独居生活,就更雪上加霜了。三是社会地位低,受歧视现象严重,老而无尊。由于多数农民思想落后,目前短浅,对尚失劳动能力的老人存在歧视,农村老人经济收相对贫困化,在经济上对子女的依赖性增强,家庭地位下降,老年人得不到应有的尊重和关心,遭白眼的现象时有发生。四是精神慰藉、情感需求缺乏,老而无欢。对
3、于老年人来说,安度晚年离不开精神满足。但由于年龄、身体等原因,老人的社会交往范围逐渐减小,社交和友爱的需要得不到满足。另外空巢老人增多,情感缺少依托。农村老人丧偶率高,特别是农村妇女的丧偶率在各个年龄段都要高于男性,加之同龄好友去世等生活变故对老年人的精神冲击很大,自身的体弱多病、体能衰退与力不从心,对死亡的恐惧增大,以及对今后无所寄托的空虚和无奈,造成老年人心理上的过重负担。如果长期缺乏关怀,则容易产生悲观情绪。半月谈在农村“心病”悄然来袭,三大主体人群须关注中指出,“在农村,自杀等行为反映出的心理抑郁和情绪异常等常见的心理健康问题远远高于城市”。而据统计,过去20年,中国农村老年人的自杀率
4、居高不下于是在家庭养老功能弱化,农村老年人养老服务需求得不到满足,加之政府很难用充足的经费来解决农村老年人养老问题的情况下,迫切需要找到切实可行的解决办法。对此建议: 一是发展农村经济、健全社会保障。实践证明,生产力和物质水平决定社会保障制度。建立健全农村医疗、养老制度就要从发展经济入手,将社会养老服务形成产业。使社会福利机构与政府脱钩,开放体制,搞活老年人服务行业。二是巩固家庭养老。针对我国未富先老和社会养老服务不足的实际情况,家庭仍是无可争议的提供照料的地方,家庭中的亲情交流和天伦之乐是社会服务、社会保障制度所无法替代的。建立和提倡家庭护理,设立家庭病床,使老年人在家庭就能得到较好的护理成
5、为当前农村老年人养老的首选方案。 三是加强法制建设,完善法律保障体系,将老龄事业纳入法制化的轨道。着眼于保障老年人合法权益,增强老年人的法制意识,加强对老年人的法律服务和法律援助,为老年人的老年生活创设一个更为安全、公正的社会环境。提倡和建立老年人遗赠抚养制度,以解决老年人的后顾之忧。四是加强舆论宣传,增强全社会的老龄意识。要继续宣传和贯彻实施公民道德建设实施纲要,大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。借助新闻媒介的力量,树立典型,使全社会敬老养老的自觉度不断提高。加强农村文化建设,加强农民教育,从根源上消除文化贫困。五是倡导和广泛开展各种形式的农村青年志愿者活动,使关爱老人的观念深入人心,并建立一支专业性强的老年工作队伍,其工作经费纳入当地政府财政预算,发展老龄事业。并倡导和鼓励老年人参与社会发展,支持老有所为。