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1、第十四章 对总包管理的认识以及对专业分包工程 的配合、协调、管理、服务方案 一、对总包管理的认识 1.1 关于总包管理 总包管理是国际上流行的一种项目管理模式，运用总包管理模式可 以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投 资效益。施工总包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用 及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有 关的管理活动，实施施工总包管理既是高质高效完成施工项目的有效手 段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活动。 因此，为搞好施工总包管理，必须制定行之有效的施工总包管理方 案。 1.2 施工总包管理理念 意识决
2、定行为，行为决定结果。因此，要搞好施工总包管理，必须 坚持正确的管理理念。根据招标文件要求，本着“实施总包管理，全面 履行合同”的原则和目的，我们确定施工总包管理的理念为：服务业主， 无份外之事。 1.3 施工总包管理原则 项目经理部代表企业法人，严格履行与业主的合同约定，对业主负 责，理解和满足业主及设计方的意图和要求；处理好总承包人与监理工 程师、设计人的关系；确保管理目标的实现。 在施工总包管理中， 我们将坚持 “公正” 、“科学” 、“统一” 、“控制” 、“协 调”的原则，以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。 “公正”原则 我们在总承包管理中，无论是在选择材料、管理施工人员
3、，还是在 施工管理过程中面对的各种问题，都将以业主利益、工程利益为重，以 确保整个工程在施工过程中能顺利进行。 “科学”原则 对于任何一项工程，总包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总 包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接 的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段 来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。 “统一”原则 对于整个工程的施工过程而言，总承包方应将所有纳入其统一管理 体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程 优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。 “控制”原则 我们将设置施工总
4、包管理部门及人员，配备各种专业监督协调管理 工程师，采用有效控制手段，对工程进行监督控制，确保控制原则得到 深入的落实和执行。 “协调”原则 我们将通过协调将各个施工班组之间的交叉影响减至最小，将影响 施工总包管理目标实现的不利因素减至最小。在总包管理中，协调能力 是总包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才 能顺利完成。 在总包管理中， 公正是前提， 科学是基础， 控制是保证， 协调是灵魂， 统一是目标。 二、配合方案 项目管理的核心环节是对现场分包的管理和协调。 我们将针对本工程的特点和运作模式以及专业承包商的情况，严格 执行招标制，严格控制专业承包商的综合能力和素质，制
5、定完备有效的 分包管理规定，在项目上实施，做到各项工作有章可循，减少管理过程 中的随意性。 对专业承包商的服务与支持，积极主动对其进行服务与支持，协助 其解决施工过程中的困难，支持其与工程相关的工作。 根据专业承包商的作业内容主次不同，合理分配现场各项资源，包 括场地道路和机械设备，合理安排施工顺序，确保关键施工线路得以保 障。 当不同专业之间交叉施工发生矛盾时，优先保证关键线路，并处理 好各承包商的利益，保证总体施工时正常进行。 三、协调方案 顾全大局，确立工程一盘棋的指导思想。要在总包的统一领导、统 一管理下，加强同各专业施工单位的联系，团结、协作、配合，要充分 了解相关工程的施工进度，技
6、术要求以及配合的切入点，为工程顺利进 行做好自己份内的工作。 要教育、管理好自己的队伍和人员，树立工程一盘棋的思想，甘当 工程施工的配角，以局部服从总体，讲求职业道德，讲究文明礼貌，注 重工程质量，注重安全施工，创造良好、和谐的施工环境和氛围。 加强专业工程施工单位的团结协作，正确处理好施工中的矛盾和问 题。要严格执行总包的规章制度和现场施工纪律，从严管理好施工人员， 决不准设置障碍，决不准打架斗殴，一经发生从严惩处。要依据施工作 业面的实际，主动和专业施工单位召开施工衔接，交叉作业的协调会， 提出问题， 找准难点， 研究并解决协调配合的措施， 为顺利施工创造条件。 以我为主，切实加强和妥善解
7、决预防交叉作业和相互影响的措施。对 于同一作业面交叉施工并存在安全不利因素的，当安全措施不能保证安 全施工时应“宁停三分，不抢一秒“，当机立断暂停施工，以避免伤人 或他伤的安全事故发生。要采取妥善的办法保护好已安装的管道、电缆、 设备等。当会发生污染时，应预先对已安装的设备覆盖塑料布；当会影 响本工程质量时应事先采取相应的预防性措施。要主动配合，为专业施 工单位提供周到、方便、优质服务。 四、管理方案（技术管理、质量管理、安全管理） 4.1 对分包队伍技术管理措施 根据现场施工技术管理的范围和性质划分，工程技术管理主要包括： 图纸会审、设计交底、施工技术交底管理，具体论述如下： 4.1.1 图
8、纸会审、设计交底 总承包商首先要全面完整的搜集整理有关设计资料和技术要求并进 行分类整理，包括工程图纸、往来洽商、业主指令等。对全部文件进行 分类整理归档工作；将有关文件以电子版的形式录入电脑，为项目工程 技术人员提供完整的、分类明确的图纸和文件资料。与此同时，将有关 施工图纸及文件及时发放到劳务分包队伍。 研究设计图纸，参加图纸会审和技术交底会议 收到施工图纸后，总承包单位应立即组织有关部门认真学习、研读 图纸，了解图纸重点和实施难点，了解设计意图和设计要求，及时提出 有关图纸的优化意见，由总承包单位汇总后提前转给设计院。在业主的 组织下，协助其图纸会审会议和技术交底会议的组织工作，参加上述
9、设 计会议，做好答疑记录的整理和有关工程会议记录的确认工作。并将设 计单位确认的图纸会审记录及时送报业主、监理及发放到劳务分包队伍。 4.1.2 施工技术交底的落实和管理 总承包商从劳务分包队伍一进场开始就应重视技术管理的力度，建 立三级交底制度，即项目技术负责人向项目全体人员进行施工组织设计 的交底，方案编制人员向现场施工管理人员交底；现场施工管理人员向 劳务分包队伍负责人交底，劳务分包队伍负责人向施工操作人员交底， 并由现场责任工程师监督执行。 4.2 对分包队伍质量管理 4.2.1 质量控制过程 施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、 单位工程质量的系统控制过程；也
10、是一个由对投入原材料的质量控制开 始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统工程。 4.2.2 质量控制阶段 为了加强对施工项目质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点， 可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。 事前质量控制 指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作， 且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。 施工准备的内容： 技术准备，包括：设计图纸的审查，熟悉和审查项目的施工图纸， 编制项目施工组织设计， 配备必要的标准、 规范、 规程、 图集等技术文件。 物资准备，包括：材料准备、施工机具准备等。 组织准备，包括：建立项目组织机构、集结施工队伍、对施工队伍
11、 进行入场教育等。 施工现场准备，包括：测量、生产、生活临时设施等的准备、组织 机具、材料进场；拟定有关试验、检验和技术进步项目计划；编制季节 性施工措施；制定现场管理制度等。 事中质量控制 事中质量控制是指在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的 策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是： 工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；技术措施有 交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具 校正有复核；设计变更有手续；质量处理有复查；成品保护有措施；行 使质控有否决；质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如测量 放线记录，图纸会审记录，材料合格证明
12、、试验报告，施工记录，隐蔽 工程记录，设计变更记录竣工图等都要编目建档） 。 事后质量控制 指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有： 准备竣工验收资料，组织自检和初步验收； 按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工 程进行质量评定； 4.2.3 现场质量检查 现场质量检查的内容 开工前检查 目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保 证工程质量。 工序交接检查 对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的 基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。 隐蔽工程检查 凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖。 停工后复工前的检查 因处理质量问
13、题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查认可后方 能复工。 分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进 行下一工程项目施工。 成品保护检查 检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。 现场巡视检查 深入现场，对施工操作质量进行检查。必要时，还应进行跟班或追 踪检查。 现场质量检查的方法 采用目测法、实测法和试验法进行检查。 4.2.4 施工工序的质量控制 工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构 成，要控制工程项目施工过程的质量，首先必须控制工序的质量。 工序质量包含两方面的内容：一是工序活动条件的质量；二是工序 活动效果的质量。从质量控制的角度来看，这两者是互
14、为关联的，一方 面要控制工序活动条件的质量，即每道工序投入品的质量（即人、材料、 机械、方法和环境的质量）是否符合要求，另一方面又要控制工序活动 效果的质量，即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。 工序质量控制的原理是：采用数理统计方法，通过对工序一部分 （子样） 检验的数据， 进行统计、 分析， 来判断整道工序的质量是否稳定、 正常。若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改善， 从而实现对工序质量的控制。 施工工序质量控制程序 检查各工序是否按程序进行操作； 检查测量定位是否准确； 检查“自检、互检、专职检”是否真实； 检查分项工程评定表是否符合实际情况； 检查隐蔽工
15、程验收是否按程序进行； 检查特殊过程是否按作业指导书进行施工。 过程控制的主要做法 全过程全天候进行跟踪监控 总包商派出责任工程师，对劳务分包队伍所施工项目的过程质量展 开全过程、全天候的监督与认可，凡达不到质量标准的不予签证，并责 成期限整改。 抓住关键过程进行质量控制 根据施工进度节点，突出重点，抓住关键过程进行质量控制。为了 控制关键过程的工程质量，编制施工方案，组织质量技术交底，下达作 业指导书，对施工全过程实施质量检验。总包商加强对关键过程的检查 和监督，使得关键过程施工质量始终处于受控状态。 4.3 对分包队伍安全管理 4.3.1 资源配置安全管理措施 配备经培训考核持证的管理、执
16、行和检查人员； 制定施工安全技术并设置相应的各类安全防护设施； 配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求 配置； 配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、 有效； 配备必要的安全检测工具； 保障一定的安全技术措施经费。 4.3.2 制定安全施工组织设计及专项安全管理方案 安全施工组织设计； 临时用电施工组织设计； 大型机械安拆方案； 脚手架方案； 施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。 4.3.3 教育和培训 劳务分包队伍要做好进场员工的安全教育，并贯穿始终，全过程覆 盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。各 劳务分包队伍经过培训的员工要在总包制定的安全誓约书上签名并上报 到总包安全管理部门。 采取多样化的培训教育形式，如板报、标语、大会、录像等。 实施施工队伍职工的安全进场教育工作及平时的安全教育培训，新 工人必须经过三级安全教育。 由安全部负责安全培训教育工作并做好记录，建立职工劳动保护教 育卡。 总承包商每个月都根据施工现场情况拟定安全活动主题，开展安全 活动，月底对安全施工表现好的个人和
