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1、2020/10/24,1,安全是新奥燃气的生命,2020/10/24,2,以人为本 安全第一,新奥燃气职业安全健康体系介绍,主讲人： 新奥燃气控股有限公司副总工程师 薛 智,2020/10/24,3,第一章Chapter1 新奥燃气发展简介 第二章Chapter2 职业安全健康理念 第三章Chapter3 职业安全健康组织体系建设 第四章Chapter4 职业安全健康制度建设 第五章Chapter5 职业安全健康体系管理措施 第六章Chapter6 职业安全健康的科学提升 第七章Chapter7 职业安全健康培训体系 总结,目 录CONTENTS,2020/10/24,4,新奥燃气1992年开
2、始投资城市燃气领域，主要从事城市管道燃气的投资、建设和运行服务；分销管道燃气、燃气器具及提供售后服务。新奥燃气（股票代码：HK2688）于2019年5月在香港联交所上市，是国内目前规模最大的城市燃气运营商之一，2019-2019年连续3年被美国福布斯评为全球最佳小公司，并入选亚洲周刊国际华商500强。新奥燃气在业绩表现、管理与公司透明度方面都受到了市场的广泛肯定和赞誉。 新奥燃气在市场开发、管网设计、安全运营和客户服务方面积累了丰富经验，赢得了用户的信赖与支持。至今已在长沙、石家庄和东莞等56多个城市获得了特许经营权，这些燃气公司分布在北京、广东、广西、河北、安徽、河南、湖南、内蒙古、江苏、辽
3、宁、山东、陕西及浙江等 13 个省、市、自治区，市场覆盖人口超过 3100 万。,第一章Chapter1 新奥燃气发展简介,2020/10/24,5,第一章Chapter1 新奥燃气发展简介,2020/10/24,6,第二章Chapter2 职业安全健康理念,新奥燃气职业安全健康核心理念,以人为本,人人讲安全,新奥燃气职业安全健康工作方针,安全第一,预防为主,标本兼治,2020/10/24,7,第二章Chapter2 职业安全健康理念,燃气行业安全特点,天然气的危险特性,燃气行业事故特点,几种易发事故案例,天然气场站内发生燃气泄漏，引发连锁爆炸。 管线挖断，燃气大面积泄漏，形成重大危险源。 燃
4、气用户使用不当，导致爆炸，造成重大人身伤害。,易燃性、易爆性 易泄漏、扩散危险性 CNG高压危险性 此外，LNG还具有受热易膨胀性、易蒸发性和低温特性。,易发生燃气泄漏、连锁爆炸等恶性事故。 作为燃气终端运营商，与用户密切相连，用户事故多发。 事故发生季节性强。 LNG、CNG储配站，汽车加气站，管输燃气，LNG、CNG、LPG运输槽车等重大危险源较多。,2020/10/24,8,新奥燃气控股公司、各成员企业分别成立了安全生产委员会及其具体办事机构技术质量安全部。 明确了各区域协调中心技术总监负责监督管理区域内成员企业的安全与健康工作，形成了控股公司、协调中心、成员企业三级安全管理网络。 各成
5、员企业都建立起公司、部门、班组三级安全管理网络，各级一把手为安全生产第一责任人，基本形成纵向到底、横向到边的安全管理体系。,第三章Chapter3 职业安全健康组织体系建设,2020/10/24,9,控股公司,区域协调 中心,安全委员会 技术质量安全部 成员企业技术质量安全部,第三章Chapter3 职业安全健康体系建设,三 级 职 业 安 全 健 康 组 织 体 系,区域协调中心总经理 区域技术总监 区域成员企业,公司安全委员会 成员企业职能部门 班组,成员企业,将职业安全健康体系建立在以班组为单元的基础上,2020/10/24,10,第三章Chapter3 职业安全健康组织体系建设,新奥
6、燃气 集团 安全 管理 组织 架构,控股公司总经理,控股公司安全委员会,技术质量安全部,东北区域 总经理,技术总监,两广区域 总经理,技术总监,本区域成员 企业总经理,成员企业安全委员会,成员企业职能部门,本区域成员 企业总经理,成员企业安全委员会,成员企业职能部门,技术质量 安全部,技术质量 安全部,10个区域,52个成员企业,班组,班组,2020/10/24,11,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,为保证安全管理工作有章可循，控股公司编制下发了安全管理手册、安全与健康手册、管网运行指导手册、安全生产法律法规汇编、驾驶员安全教育读本、现场应急处理程序、6个部位安全检查表、事故应急
7、抢险预案、事故案例汇编、10种基础台帐范本、重点部位事故危险点控制法、“画”说燃气安全等多个规范性文本，以及带气动火作业管理规定、安全教育制度、安全检查制度、事故管理规定、重点要害部位安全管理规定、安全生产违章处罚制度、警队管理规定、经警考核管理办法等管理制度，逐步规范安全管理工作。,2020/10/24,12,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,新 奥 燃 气 制 度 体 系 构 架,新奥燃气 安全检查 制度,场站,管网,用户,新奥燃气场站运行许可证管理办法,新奥燃气操作工持证上岗制度,施工工程管理,燃气运营管理,设备维护管理,新奥燃气工程管理指导手册,新奥燃气管网运行指导手册,新
8、奥燃气设备管理软件,事故应急处理,新奥燃气 事故应急 处理体系,新奥燃气事故应急抢险预案,事故 案例 汇编,现场应急处理程序,2020/10/24,13,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,新奥燃气职业安全健康制度简介,新奥燃气安全管理手册 新奥燃气工程管理指导手册 新奥燃气管网运行指导手册 新奥燃气设备管理手册 新奥燃气计量管理手册 新奥燃气场站工程土建施工 指导手册 事故案例汇编,一、手册、软件类,新奥燃气安全检查制度 新奥燃气场站运营许可证管理办法 新奥燃气操作工持证上岗制度 新奥燃气事故应急抢险预案 现场应急处理程序 安全教育制度 等等,二、制度、规定类,2020/10/24
9、,14,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,一、手册、软件类,安全管理手册,工程管理手册,明确了控股公司、成员企业、监理公司、施工公司的工作职责。 规范了新奥燃气工程建设管理流程。 为工程施工提供技术支持。 完善新奥燃气工程管理体系。,是新奥燃气职业安全健康管理体系三级体系文件重要组成部分。 作为各成员企业安全管理范本。 阐述了新奥燃气安全管理架构和管理要点。 涉及公司安全方针、组织机构、安全生产责任制、安全教育、安全检查、事故管理、安全技术措施和应急抢险等多方面内容。 完善新奥燃气安全管理体系。,2020/10/24,15,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,一、手册、软
10、件类,设备管理软件,管网运行指导手册,作为新奥燃气运营管理范本。 是规范各成员企业管网运行管理的指导性文件。 确立了以调度中心为核心的运营管理新模式。 涵盖燃气设备维护、管网巡视、管线检测、抢险抢修、场站运 行等多方面内容。 规范新奥燃气的运营管理，确保燃气管网的安全运行。,搭建了新奥燃气设备管理系统信息化平台。 规范了新奥燃气设备管理流程。 提高设备管理的信息化水平，改进设备管理模式。 实现了使用计算机查询和记录设备信息、设备日常管理信息化、增加系统的经济管理分析能力，为辅助决策提供强有力手段。,2020/10/24,16,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,场站施工指导手册,事故
11、案例汇编,一、手册、软件类,为新奥燃气场站工程土建施工提供了指导性标准和支持。 是保证工程质量和安全的有效工具。 依据新奥集团内部基建项目管理规定、新奥燃气场站建 设管理办法、建筑工程质量验收统一标准、建筑工程施工工艺标准和国家现行的规定编制而成 。 着重从内、外部流程、施工过程督导三个方面进行阐述。,纵览国内外燃气事故案例。 从安全、生命、稳定、发展的高度，剖析其中典型案例。 抽象出理性认识，总结出深刻教训。 提供避免同类事故的钥匙，唤醒全员的安全意识。,2020/10/24,17,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,二、制度、规定类,安全检查制度,规范并完整了事故应急预案的统一模
12、式。 是各成员企业制定各类事故应急抢险预案的范本。,贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针,充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用，使安全检查规范化、经常化和制度化。 实行安全检查三级负责制。控股公司安全检查由技术质量安全部负责组织；区域协调中心安全检查由技术总监负责组织；成员企业安全检查由主管安全的领导或安全管理部门负责组织。 规范了安全检查机制、安全检查内容、检查的基本程序、考核方式。,应急抢险预案,2020/10/24,18,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,定期检查是指每半年一次的专家专项检查 。 不定期检查是指有针对性地对部分成员企业进行专项突击检查。,定期 不定期
13、,年度 季度,区域互查,控股 公司 三级 安全 检查,年度检查是指每年一次的年底综合性大检查 。 季度检查是指根据季节特性每季度一次的专项检查。,区域互查是指有控股公司每年组织一次、由各区域协调中心技术总监带队、进行各区域互查。,2020/10/24,19,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,区域 协调 中心 三级 安全 检查,定期,定期检查是指由技术总监负责组织、每季度进行一次、对所属 区域成员企业进行的固定安全检查 。,不定期,成员企业 互查,不定期检查是指由技术总监负责不定期、有针对性地对所属成 员企业进行专项突击检查。,成员企业互查是指由技术总监负责制定方案，组织区域内各成
14、员企业每半年进行一次相互检查 。,2020/10/24,20,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,成员 企业 三级安全检查,全面,月度例行 周例行,突击检查,全面大检查是指每季度组织一次以上、由成员企业安委会组织，公司总经理带队组成检查组，结合公司实际情况以及节假日、气候变化等特点，进行的安全大检查 。,月度例行检查是指每月组织一次，由工程、运营、技术质量、安全等部门联合组成安全例行检查组，对重点要害部位、重要燃气设施进行检查，可与全面安全大检查并检 。 周例行检查是指每周组织一次，由工程现场管理员、运营班组长、场站站长及专（兼）职安全管理员等组成，对各自责任区进行周安全检查，可与月
15、度安全例行检查并检 。,突击检查是指安全管理部门按照控股公司或区域协调中心布置或自行组织进行专项抽查，时间不定，可与月、周安全检查并检。,2020/10/24,21,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,二、制度、规定类,操作工持证上岗 制度,规定新奥燃气所有场站操作工要持证上岗。 对新员工、转岗员工、操作证过期的员工或在一个扣分周期内扣 满20分的员工进行培训、认证，培训、认证的内容按三级职业安全认证体系要求进行 。 未取得或被吊销上岗操作证的员工不得上岗。,新奥燃气从事LNG、CNG、LPG生产运行企业的场站，实行许可证 制度。运行企业应当依照本办法取得场站运行许可证方可投产运行，
16、未取得该证，不得投产运行。 加强了新奥燃气场站运行安全管理，有效规避风险。,场站运营许可证管理办法,2020/10/24,22,第四章Chapter4 职业安全健康制度建设,场站运营许可证 管理办法,甲类场站,场站 等级 划分,第一种：LNG站内100立方米储罐数量超过2个以上。 第二种：CNG加气母站 。 第三种：LPG站储量在100吨以上 。 第四种：LNG、CNG、LPG联合站或加油加气联合站 。,乙类场站,丙类场站,第一种：LNG站内100立方米储罐数量为2个及以下（含2个） 。 第二种：加气子站及出租车加气站（含临时撬装站）。 第三种： LPG站储量在100吨以下（含100吨） 。,第一种：LNG临时瓶组站 。 第二种：LPG
