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1、社区管理制度汇编 目 录 1、社区党支部工作职责 2、社区班子议事规则 3、社区党员大会议事规则 4、社区党建工作联席会暨社区文明共建理事会工作制度 5、社区党务公开制度 6、社区党支部党员教育制度 7、社区党员电化教育工作制度 8、社区党员服务站工作制度 9、“四议两报备两公开”工作法工作程序 10、社区党支部书记工作职责 11、社区在职党员进社区活动制度 12、社区流动党员管理制度 13、社区党员志愿者服务制度 14、社区党员联系群众制度 15、社区居委会职责 16、社区居民代表会议制度职责和议事规则 17、社区居务公开民主管理工作制度 18、社区民主评议社区干部制度 19、社区居民小组职
2、责和权利 20、社区集体“三资”管理制度,1,21、社区居规民约 22、社区环境卫生公约 23、社区居民享受“三十五”金管理制度 24、110 社会联动队管理制度 25、中心幼儿园管理制度 26、社区居委会主任职责 27、社区居委会干部守则 28、社区居委会干部岗位责任制 29、社区居委会干部任期和离任经济责任审计制度 社区党支部工作职责 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和 本组织的决议、决定，团结、组织党内外的干部和群众完成社区担负 的各项任务。 2、领导社区自治组织和群众组织，支持和保证其依照法律、法 规和各自的章程开展工作，协调好各方面的关系。 3、加强社区的思想政
3、治工作和精神文明建设。 4、组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设，对辖区内 的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织实行政治领导。 5、加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好 发展党员工作。 6、做好社区工作者的教育和管理工作。 7、密切联系群众，搞好社区服务，反映群众的意见和要求，维,2,3,护群众的合法权益。 社区班子议事规则 第一章 总则 第一条：为健全社区领导班子的集体领导领导和民主集中制，不 断提高决策的民主化、制度化和科学化水平，充分发挥社区党组织在 建设中国特色社会主义中的政治、思想、组织上的领导核心作用，根 据中国共产党章程、中华人民共和国城市居民委员会组
4、织法和 本社区实际，特制定本议事规则。 第二章 议事原则 第二条：社区班子讨论决定社区内的重大事情，必须遵循先党内 后党外的原则。社区党支部与居民委员会是领导与被领导的关系，涉 及社区经济社会发展的重大决策，必须先由社区党支部提出意见，再 通过居民委员会的工作把党的方针、政策和党组织的意图变为居民的 自觉行动，社区党支部监督考核在居委会中工作的党员和干部，支持 和保障居民委员会依照法律规定独立负责地开展活动。 第三条：社区班子开会讨论问题时，要坚持发扬民主和提高效率 相结合的原则。不能搞“一言堂”，要充分讨论，广泛征求与会人员 的意见，与会者发言要围绕议题，简明扼要，观点明确，不谈与议题 无关
5、的内容。同时，也要注意尊重主要领导的意见，在重大问题上要 有人决定，有人负责，要做到果断而不武断，善断而不独断。 第四条：社区班子开会讨论决定问题时，必须执行民主集中制、 少数服从多数和一人一票的原则。可根据会议表决的内容，采取记名,4,投票、无记名投票、举手或者其他方式进行表决。对同时涉及几个方 面重要问题的事项，要逐项表决。表决以超过应到会的半数赞成为通 过，表决结果由主持人当场宣布。 第五条：对经社区班子集体讨论决定的事项，要坚持局部服从全 局、个人服从组织的原则，班子成员个人有不同意见可以声明保留， 但是必须坚决贯彻，不允许以任何理由拒不执行。 第三章 会议制度 第六条：社区班子可根据
6、须讨论研究决定的事项内容，分别召开 社区党支部委员会议、居民委员会会议、社区两委联席会议讨论决定。 第七条：支委会议由社区党支部书记、副书记和委员参加。凡涉 及贯彻党的路线、方针、政策的重要事项，执行上级党委、政府的政 策、决议、决定的大事，社区经济建设和社会发展中的重要问题，本 社区带有全局性的重大举措，党的建设、精神文明、涉及群众切身利 益的重要问题，以及其他应由党组织集体决定的问题，均需提交支委 会议集体讨论决定。 支委会议每月召开一次，如有需要可临时召开，由社区党支部书 记召集并主持，也可委托副书记召集主持。 在讨论需提交居委会研究的事项时，居委会主任不是党员或党支 部委员的，应列席参
7、加支委会议和党员大会。 第八条：居民委员会会议由居委会主任、副主任和委员参加。主 要是根据社区党支部确定的原则性意见制定具体的实施办法，研究、 讨论本社区经济工作和日常事务等。,5,居民委员会会议根据需要不定期召开，由居委会主任召集并主 持，也可委托居委会副主任召集主持。 居民委员会会议研究决定的重大事项的结果，会后应向党支部报 告。 第九条：联席会议由党支部委员和居委会委员参加。主要是根据 支委会议（或党员大会）和居民代表会议确定的重大决策、重大事项， 讨论、研究贯彻执行的具体措施和办法，部署各项具体工作，根据工 作部署和安排，汇报、反馈工作进展情况，研究、解决存在的问题等 等。 联席会议一
8、般每月召开一次，联席会议由支部书记召集并主持， 也可委托支部副书记主持，居委会主任是党员的，也可委托居委会主 任召集主持。 第十条：会议过程尤其是表决结果，要指定专人记录，并做好记 录材料的归档备查工作；重大事项还要形成会议纪要。 第四章 会议准备 第十一条：支部委员会、居民委员会、联席会议，可根据需要确 定其他必要的列席人员，列席人员可参与讨论，但没有表决权。 第十二条：除临时召集的以外，研究重大问题的会议的日期和议 题一般应提前通知与会者。 第十三条：凡提交会议讨论的议题，会前必须做充分的准备。对 需会议决定的事项，要进行可行性论证，提出可供选择的不确定型决 策方案、意见或建议。与会人员在
9、会前要围绕会议讨论的问题及各项,6,工作进展情况等进行调查研究或深入思考，并提出解决问题的方案与 措施，为参加会议做好充分准备。 第十四条：各会议实到会人数必须超过应到会人数的三分之二方 可召开。 第十五条：与会者因故不能出席会议时，会前要向会议召集人请 假，如对会议议题有意见或建议亦同时提出。 第五章 议事程序 第十六条：议事的基本程序是： 1、由议题的主要提起人就议题作简明扼要的说明； 2、与会者就议题充分发表意见； 3、会议主持人根据会议讨论情况归纳集中，提出实步意见； 4、有表决权的与会者进行表决。 第十七条：如对重大问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急 情况下按多数人的意见作出决定
10、外，一般应暂缓作出决定，待进一步 调查研究，交换意见后再议。如仍不能作出决定，应将争议情况分别 向上级党委、政府报告。 第六章 附则 第十八条：居委会班子议事决策参本规则执行。 第十九条：本议事规则自下发之日起执行。 社区党员大会议事规则 1、党员大会由社区党组织负责召集，党组织书记主持，一般每 三个月召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特殊情况，不宜推,7,迟举行； 2、党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，参会党员必须 超过应到会党员的半数； 3、党员大会在研究讨论党务、居务时，必须坚持民主集中制， 既要充分发扬民主，尊重党员的意见，又要按照少数服从多数、个人 服从组织的原则，对讨论事
11、项作出决定；有条件的可实行“票决制”； 4、党员大会讨论决定以应到会党员半数同意方为有效，所作的 决定不得违背党内规章及法律法规。 社区党建工作联席会暨 社区文明共建理事会工作制度 为全面贯彻党的十七大精神，进一步加强党对社区工作的领导， 促进社区四个文明建设和各项事业的发展，根据省、市、区有关社区 党建和社区建设工作等文件精神，在西城街道社区党建工作联席会 章程和西城街道社区文明共建理事会章程的框架内，结合本社 区实际，特制定社区党建联席会和社区文明共建理事会（以下简称二 会）工作制度。 1、宗旨原则：二会坚持民主、协商、团结和联手共建、共同发 展的原则，本着“驻于社区、关心社区、服务社区、
12、建设社区”的宗 旨，多形式、多渠道地开展活动。 2、人员组成：二会成员单位由街道辖区内有一定影响的机关、 学校、企事业单位在平等自愿的基础上组成，各成员单位均为理事单 位。二会下设办公室，挂靠在社区居委会，日常事务由办公室处理。,8,各理事单位应选派一名党务干部兼任二会联络员，如遇人员工作 变动或其他原因，无法履行理事职责时，该成员单位应及时予以调整 并通报二会办公室。 3、二会在街道党工委的指导和社区党支部的组织协调下开展活 动，成员单位应积极支持和参与社区党建和文明共建活动，并激励和 督促本单位的党员、干部职工和离退休人员自觉参与社区共建活动， 并自觉遵守社区的各项规章制度，共同维护社区的
13、治安和环境卫生， 为推动社区物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建设做出贡献。 4、二会主要任务：组织成员单位探讨新形势下开展社区党建和 社区共建工作的途径，交流社区党建工作的信息和经验；组织成员单 位和社区在职党员参与社区建设、社区管理和社区服务；协调社区单 位之间的关系，充分利用社区资源，形成创建合力，为居民群众创造 一个环境优美整洁、社会秩序安定、居民生活便利、人际关系和谐的 文明社区。 5、二会原则上每年召开三次以上例会，向成员单位通报工作情 况，交流工作经验，研讨和解决相关问题。 6、二会于每年年初提出工作计划，经二会成员单位集体讨论决 定后，由办公室具体负责实施；每年年终讨论决定
14、表彰和奖励在社区 党建工作中做出显著成绩的单位和个人。 7、二会讨论决定问题，必须遵循少数服从多数的原则。凡属社 区党建和文明共建工作方面的重大事项，都应由理事单位集体讨论决 定，经三分之二以上成员单位集体通过。,9,8、成员单位可根据自身情况和资源优势，与社区党支部形成合 力，共同开展不同形式的联合党校社区教育活动、便民利民活动、文 体娱乐活动、慰问救助特困家庭活动、双拥共建活动、种绿护绿活动 等。活动方式可采取驻区单位轮流主办、联办或协办等，原则上要求 各有条件的成员单位在三年内至少参与主办或协办一次以上社区大 型活动。 9、二会例会活动原则上采取成员单位轮值的办法，每次例会由 承办单位牵
15、头组织，办公室协助做好相关工作。如遇特殊情况需要弥 补经费，则由成员单位共同协商解决，所筹经费交由办公室统一管理， 专款专用，实行“一支笔”审批制度，定期向二会报告活动经费的收 支情况。 10、其它未尽事宜将根据具体工作情况研究而定。 社区党务公开制度 为进一步加强党内民主建设，提高基层党组织民主管理水平，推 进基层组织规范化建设，密切同人民群众联系，根据党章、中国 共产党党内监督条例(试行)及其他党内文件要求，制定本制度。 一、党务公开的内容 凡属中国共产党党内监督条例(试行)和其他党内法规要求公 开的内容，以及本社区党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要 不涉及党内秘密，都要按照有关规定
16、在适当范围以适当的方式予以公 开。根据公开内容的不同，分固定公开、定期公开和随时公开三种： 1、固定性长期公开内容：（1）党组织概况及其设置、班子成员,10,分工、包组等情况；（2）党组织年度目标任务，主要包括经济社会发 展、精神文明建设、办理实事和基层组织建设目标等；（3）党务公开 监督员情况和街道、社区两级党组织监督电话；（4）“三级联创”、“五 个好”社区党支部的目标要求；（5）发展党员工作流程图。 2、常规性定期公开内容：（1）党组织年度工作计划；（2）党组 织年度工作进展或完成情况，半年公开一次；（3）党员缴纳党费情况， 半年公开一次；（4）领导班子民主生活会征集意见情况，会后制定的 整改措施及向群众反馈的情况，每年公开一次；（5）民主评议党员情 况，其中包括（参加的党员数，评议得分得票情况及评议处置结果等 情况）及党员受处理情况，每年评议结束后公开。 3、临时性即时公开内容：（1）宣传上级党委近期重大决策或工 作任务；（2）发展党员情
