劳务分包管理办法-新修订

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1、劳务分包管理办法劳务分包管理办法 （2017 版）（2017 版） 浙江省三建建设集团有限公司浙江省三建建设集团有限公司 目 次目 次 1 总则 2 组织体系 3 职责 4 运行控制 5 绩效评价 6 附则 附件 1 对劳务分包企业要求 附件 2 拟用劳务分包商（作业班组）推荐表 附件 3 劳务分包企业评价表 附件 4 项目劳务作业班组评价表 1 1 总 则1 总 则 1.0.11.0.1 为规范项目劳务分包管理，有效推行劳务集控，建立劳务用工长效管理机制， 根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法等相关法律法规，结合 企业实际，制定本办法。 1.0.21.0.2 本办法适用于集团公司承

2、建的所有工程项目的劳务分包管理。 1.0.31.0.3 集团公司劳务分包管理除执行本办法外，尚应符合法律、法规、规章及相关标 准的规定。 2 组 织 体 系2 组 织 体 系 2.0.1 2.0.1 集团公司对劳务分包实行统一管理、分级负责。集团劳务管理办公室是企业对 劳务分包企业统一管理的职能部门，分公司和项目部具体落实对劳务分包企业过程监 管并负责对劳务分包企业绩效考核工作。 2.0.22.0.2 集团公司劳务管理组织体系见图 2.0.2： 集团公司 分管领导 集团公司劳 务管理办公 室主任 集团公司 劳务主管 分公司 劳务主管 直管项目 劳务主管 项目部 劳务主管 图 2.0.2 组织体

3、系 2 3 职 责3 职 责 3.0.1 3.0.1 集团公司劳务管理办公室管理职责主要包括： 1 1 负责对劳务分包企业及作业班组的准入资格审查和管理。负责对劳务分包合同 的评审、签订、归档管理工作。 2 2 负责督促分公司及项目部做好对劳务分包企业、作业班组的绩效测评、日常检 查监督并按要求建立合格分包方名录（每年一季度进行测评）。 3 3 监督检查各分公司、项目部执行劳务合格分承包方名录制度，严禁将工程劳务 作业分包给无资质的企业或虽有资质但不能履行职责的劳务分包企业和个人（地方政 府主管部门有特殊要求的报集团公司批准后执行）。 4 4 负责对项目劳务用工管理的季度大检查、日常巡查，对隐

4、患进行跟踪整改与验 证，并保存记录。 5 5 监督检查劳务分包用工管理，包括劳务资质、员工培训、持证上岗、职责履行、 台帐管理、实名制管理、民工劳动合同、工资发放等，规范管理，奖优罚劣。 6 6 协助分公司、 项目部和劳务企业处理生产经营过程中产生的劳资、 工伤等纠纷， 以及相关争议的调解。 7 7 协助集团招标中心及分公司进行劳务分包招投标管理工作。 8 8 协助安全监督管理部对工伤事故（事件）的调查处理工作。 9 9 协同人力资源部负责对劳务专职管理人员的培训教育工作。 3.0.23.0.2 分公司劳务管理部门管理职责主要包括： 1 1 分公司必须选择劳务合格分承包方名录中的单位作为劳务承

5、包方，签订规范的 劳务分包合同，并通过集团项目管理系统劳务分包合同流程审批通过后，集团劳务管 理办公室审核盖章。原则上项目责任人不得使用自己的劳务公司。作业班组必须在集 团合格班组名录内选用，新进作业班组必须经项目部及分公司测评合格报集团劳务管 理办公室批准后才能选用。 2 2 分公司要配备至少一名劳务主管，对劳务分包情况进行监督管理，及时协调处 理民工工资及工伤纠纷的处理工作。 3 3 分公司督促项目部及劳务分包企业做好作业人员备案、岗前培训及施工现场作 业人员实名制管理等工作。 4 4 分公司负责做好对项目劳务用工管理的检查工作， 对隐患进行跟踪整改与验证， 3 并保存记录。 5 5 分公

6、司应督促劳务分包企业建立完整花名册台帐，与劳动者签订劳动合同，落 实作业人员持证上岗，建立考勤制度，按时足额发放工资。对未签订劳动合同、未经 过培训的人员，禁止在施工现场从事施工活动。 6 6 负责审核劳务分包人工费的报批、结算、工资发放的审核监督管理工作。 3.0.33.0.3 项目部管理职责主要包括： 1 1 项目经理为项目劳务用工管理的第一责任人。 2 2 项目经理必须组织做好劳务分包企业及作业班组的选择、报批工作。应选择劳 务合格分承包方名录中的单位作为劳务承包方，签订规范的劳务分包合同，并通过集 团项目管理系统劳务分包合同流程审批通过后，集团劳务管理办公室审核盖章。原则 上项目责任人

7、不得使用自己的劳务公司。作业班组必须在集团合格班组名录内选用， 新进作业班组必须经项目部及分公司测评合格报分公司副经理（生产）批准后才能选 用。 3 3 项目开工前，项目经理应组织建立健全项目劳务用工管理制度，按集团关于 推进建设工程现场人员实名制管理办法要求落实配备劳务专管员开展项目实名制管 理工作， 切实做好项目实名制报备及管理人员登记、 作业人员备案、 人员进出场管理、 岗前培训等工作，明确各用工主体职责，并坚持属地政府部门监管与企业自身管理有 效结合。 4 4 项目部必须办理民工工资卡，要求项目部如实上报民工工资发放金额，做好作 业班组的结算及人工费报批工作，民工工资按照工资发放表进行

8、发放，工资表须经分 公司确认。并做好对劳务分包企业的管理配合工作。 5 5 项目部要按照当地劳动监察部门及建设行政设主管部门规定，办理建设工程项 目工伤保险及人员参保，项目所在地可办理工伤保险参保的，项目部必须参保（专业 分包项目参照执行）。 6 6 项目部对新进作业人员必须及时上报项目工伤保险参保人员增减花名册， 经分公司核实后上报集团劳务管理办公室备案登记并且留存项目部，具体要求如下： 1）1）填写项目工伤保险参保人员增减花名册两份，并加盖项目章或集团公章。 2）2）送工程所在地社保经办机构上报名单并附上电子档，社保经办机构盖章并 返还一份保存留档。 4 3）3）工伤人员名单上报不限时间不

9、限次数，人员进场就可以上报。如发现进场 人员当天发生工伤没有上报或者工人发生工伤发现漏报，应立即上报，（缓报工伤人 员名单时效规定：具体根据工程所在地社保经办部门的相关规定执行）。 7 7 项目部必须为劳务分包企业提供现场办公场所，把劳务项目负责人作为施工项 目安全生产管理网络的成员， 参加现场的安全生产例会。 并在现场设置劳务承发包牌， 接受相关部门和社会的监督。 8 8 项目劳务主管应对劳务分包作业不符合要求的要及时责令整改，在劳务作业结 束后，及时对劳务分包企业及作业班组进行测评，并将评价结果上报分公司。 9 9 项目劳务主管应督促劳务分包企业建立完整花名册台帐，与劳动者签订劳动合 同，

10、落实作业人员持证上岗，建立考勤制度，按时足额发放工资。对未签订劳动合同、 未经过培训的人员，禁止在施工现场从事施工活动。 3.0.4 3.0.4 劳务分包企业主要职责及要求：对于进入集团公司合格分包方名录的劳务分包 企业，必须根据集团的相关要求，履行职责，详见附件一。 4 运 行 控 制4 运 行 控 制 4.1 流程图4.1 流程图 4.1.14.1.1 劳务分包管理总流程图见图 1。 4.1.24.1.2 劳务分包企业评价评审流程图见图 4.1.2。 4.1.34.1.3 分公司风险承包及责任经营项目劳务班组评价评审流程图见图 4.1.3。 4.1.44.1.4 集团公司直管风险承包及责任

11、经营项目劳务班组评价评审流程图见图 4.1.4。 4.1.54.1.5 分公司直管风险承包项目确定劳务分包企业 （作业班组） 评审流程图 （不招标） 见图 4.1.5。 4.1.6 4.1.6 分公司风险承包及责任经营项目确定劳务分包企业 （作业班组） 评审流程图 （已招标）见图 4.1.6。 4.1.74.1.7 集团公司直管风险承包项目确定劳务分包企业 （作业班组） 评审流程图 （不招标） 见图 4.1.7。 4.1.84.1.8 集团公司直管风险承包及责任经营项目确定劳务分包企业（作业班组）评审流 程图（已招标）见图 4.1.8。 4.1.94.1.9 分公司风险承包及责任经营项目劳务分

12、包合同 （作业班组合同） 评审流程图 5 （不招标）见图 4.1.9。 4.1.104.1.10 分公司风险承包及责任经营项目劳务分包合同 （作业班组合同） 评审流程图 （已 招标）见图 4.1.10。 4.1.114.1.11 集团公司直管风险承包及责任经营项目劳务分包合同(作业班组合同)评审流 程图（不招标）见图 4.1.11。 4.1.124.1.12 集团公司直管风险承包及责任经营项目劳务分包合同(作业班组合同)评审流 程图（已招标）见图 4.1.12。 劳务管理 确定劳务分 包商 劳务分包合同 登记、备案 签订劳务分 包合同 人员管理 确定劳务作 业班组 劳务合格分 包商名录 劳务作

13、业班 组合格名录 对劳务分包 商及作业班 组进行完工 评价 签订班组协 议 图 4.1.1 劳务分包管理总流程图 6 分公司劳务主管集团劳务管理办公室集团各相关部门集团分管领导总经理 分公司工程管理部及生 产分管领导 开 始 组织评价资料 并发起 集团各部门部门 经理评价（合约 管理部、生产安 全监督管理部、 技术质量部、招 标中心、纪检监 察审计部） 劳务办公室 主任评审 劳务主管 组织评价 Y Y 录 入 结 束 审 核核 定YY Y N N N N N 分公司工程 管理部经理 及副经理 （生产）评 审 Y N Y 图 4.1.2 劳务分包企业评价评审流程图 7 项目部分公司 集团劳务管理

14、办公室 开 始 上报评价资料 结 束 劳务主管 评审 劳务管理办 公室主任审 核 Y 录入 Y Y N N N 分公司工程管理部 主管及副经理(生 产）评审 Y 图 4.1.3 分公司风险承包及责任经营项目劳务班组评价评审流程图 8 项目部集团公司各部门集团劳务管理办公室 开 始 上报评价资料 结 束 劳务主管 评审 劳务管理办 公室主任审 核 Y 录入 Y Y N N Y 集团公司（生产安 全监督管理部、技 术质量部、招标中 心）主管评审 图 4.1-4 集团公司直管风险承包及责任经营项目劳务班组评价评审流程图 9 项目部分公司劳务专管员分公司经理集团招标中心集团劳务管理办公室 开 始 发

15、起 劳务主管 评审 结束 招标中心 主任评审 分公司生 产副经理 评审 项目经理 评审 劳务管理 办公室主 任审核 Y N N N N 分公司劳 务专管员 评审 N 图 4.1.5 分公司直管风险承包项目确定劳务分包企业（作业班组）评审流程图（不招标） 10 项目部分公司集团劳务管理办公室 开 始 发 起 劳务主管 评审 结束 项目经理评审 分公司劳务专 管员评审 YY 劳务管理办 公室主任审 核 Y N N N 图 4.1.6 分公司风险承包及责任经营项目确定劳务分包企业（作业班组）评审流程图（已招标） 11 项目部集团招标中心集团劳务管理办公室 开 始 发 起 劳务管理办公 室主任审核 结

16、束 招标中心 主任评审 项目经理 评审 劳务主管 评审 N N N 图 4.1.7 集团公司直管风险承包项目确定劳务分包企业（作业班组）评审流程图（不招标） 12 项目部集团劳务管理办公室 开 始 发 起 劳务管理 办公室主 任审核 结束 项目经理 评审 劳务主管 评审 YY N 图 4.1.8 集团公司直管风险承包及责任经营项目确定劳务分包企业（作业班组）评审流程图（已招标） 13 分公司劳务专管员 分公司相关部门 及分管领导 分公司经理集团招标中心集团财务资产部集团成本管理部集团劳务管理办公室 开 始 发 起 合同签订，劳 务管理办公室 及合约管理部 存档 合同发放 电子版合同 发放 结 束 劳务管理办公 室主任审批 Y 部门经理 评审 部门经理 评审 劳务主管 评审 电子版合同 发放 部门经理 评审 电子版合同 发放 电子版合同 发放 电子版合同 发放 电子版合同 发放 分公司成本合 约部经理、工 程管理部经 理、生产/成本 副经理