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1、1河南省文化先进县创建验收标准一、基 本 指 标（800 分）评选项目 评 选 标 准 评选方法分值 备注 得 分1.文化工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入财政预算，文化设施建设纳入城乡建设整体规划。将文化建设纳入党委、政府目标管理责任制，作为考核各级领导干部工作实绩的重要指标。材料审核听取汇报 202.制定加快文化事业发展的政策措施，积极落实国家关于文化发展的各项政策措施和促进文化建设的税收、土地等优惠政策。材料审核听取汇报 20党 委政 府高 度重 视(60 分 ) 3.组织协调文化、发展改革、财政、人事 编制 、公安、工商等部 门，建立有效的工作协调机制，明确职责，加强协作，共
2、同做好文化工作。材料审核听取汇报 201.近 3 年每年文化事业费增幅不低于当年同级财政经常性收入的增幅，人均文化事业费高于全省平均水平。材料审核听取汇报 30 2.建立稳定的公共文化投入保障机制，文化事业单位年度人员经费、业务经费和日常运行经费得到保障，列入年度预算并按时足额拨付。材料审核听取汇报 303.采取政府购买、项目补贴等方式，支持公共文化机构开展形式多样的文化服务。材料审核听取汇报 30文 化投 入持 续增 加(100 分 ) 4.较好落实社会力量对文化事业赞助、捐赠的税费减免优惠政策，积极争取社会赞助、捐助，取得明显成果。材料审核听取汇报 1021.公共图书馆达到部颁标准的三级以
3、上。（以文化部最新评估标准为准） 材料审核实地考察 30 2.文化馆达到部颁标准的三级以上。（以文化部最新评估标准为准） 材料审核实地考察 30 3.每个乡镇（街道）建有综合文化站，并有独立设施，有专职管理人员，设备齐全，达到全国“ 十一五”乡镇综合文化站建设规划规定的建设标准和功能要求。材料审核实地考察 204.城区有影剧院 1 个以上，城区 500 平方米文化广场 2 个以上。85% 的村和城镇社区有村文化大院和社区文化活动中心，并能正常开展活动。材料审核实地考察 205.文化馆、公共图书馆、文化站人员工资待遇得到落实，工资水平不低于当地同级人员工资。材料审核实地考察 206建立业务培训制
4、度，每年组织文化馆、公共图书馆、乡镇文化站人员开展业务培训 2 次以上。材料审核实地考察 20公 共文 化设 施网 络逐 步健 全(130分 )7.统筹文化、教育、科技、广电、体育和青少年、老年活动场所的规划建设，实现相关设施的综合利用、共建共享。材料审核实地考察 101.文化信息资源共享工程县乡村服务网络健全，管理良好。县（区）支中心和乡村（街道社区）基层点建设达到文化部规定标准，覆盖率达到 100%。材料审核实地考察 30 2.基本实现每一行政村（社区）1 年看 2 场戏剧或文艺演出。 材料审核实地考察 20基 层群 众基 本文 化权 益得 到切 实3.实现每一行政村（社区）1 年利用民族
5、传统节日等组织 2 次群众文化活动。材料审核实地考察 2034.实现每一行政村每月看一场电影。 材料审核实地考察 20保 障(120 分 )5.广大群众看书难的问题得到基本解决，县级公共图书馆年均购书费不低于 5 万元；人均藏书量均高于省平均水平；县级文化馆每年业务专项活动经费不少于 5 万元。材料审核实地考察 30 1.公共图书馆、文化馆、博物馆和文化站等公共文化设施实施免费或优惠开放，创新服务内容和方式，服务能力不断提高。材料审核听取汇报 302.建立一支专业文艺表演团队，每年在当地演出不少于 150 场。 材料审核听取汇报 30 3. 加强老年教育工作，至少建成一所老年大学。材料审核听取
6、汇报 204未成年人文化工作有规划有部署有措施，在未成年人思想道德建设中发挥重要作用。材料审核听取汇报 20加 强公 益性 文化 服务 ，文 化活 动丰 富多 彩(120 分 ) 5.群众文化活动形成特色和品牌，并做到经常化、制度化，普及率高。 材料审核听取汇报 201.坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，初步形成与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。材料审核听取汇报 20文 化市 场健 康有 序(100 分 )2. 文化市场行政执法机构编制、人员、经费得到较好落实。建立完善的文化市场行政执法规章制度；执法行为规范，整顿和规范文化市场秩序成效明显。材料审核听取汇报 2
7、043.形成具有当地特色的文化产业项目，文化产业有较快增长，对促进当地经济发展发挥重要作用。材料审核听取汇报 204文化市场管理措施有力，无无证经营现象。未成年人进入网吧现象得到明显遏制，建立了网吧行业协会和社会义务监督员队伍。材料审核现场考察 205认真抓好辖区内公共文化场所安全措施及责任制的落实，做到管理科学、规范，辖区内公共文化单位或文化经营场所 3 年内未发生重大安全事故。材料审核听取汇报 20 1.认真执行文物保护法，贯彻落实“保护为主， 抢救第一，合理利用、加强管理的文物工作方针”。材料审核听取汇报 102文物保护管理机构健全，文物保护单位“四有 ”工作符合规范，馆藏文物档案健全。
8、材料审核听取汇报 203.近 3 年未发生不可移动文物被破坏、损毁的责任事故；未发生馆藏文物被盗、丢失、损毁等安全责任事故。材料审核实地考察 20 4.积极开展非物质文化遗产保护工作，本级财政每年安排非物质文化遗产保护专项经费。材料审核听取汇报 205.建立非物质文化遗产保护机制,公布了本级非物质文化遗产名录和项目代表性传承人，并采取了具体保护措施，有实施方案以及完备档案。材料审核听取汇报 20遗产保护扎实有效(100 分 )6.非物质文化遗产保护工作基本完成并有具体保护成果。材料审核听取汇报 1051.专业文艺团体改革和经营性文化事业单位体制改制积极推进，活力明显增强，社会效益显著。材料审核
9、听取汇报 202.按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，深化县级图书馆、文化馆、博物 馆和乡镇文化站等公益性文化事业单位人事制度和收入分配制度改革，公共文化服务能力和水平明显提高。材料审核听取汇报 203.落实公益性文化事业单位编制和工资福利待遇。 材料审核听取汇报 104.专业人才队伍的数量和质量稳步提高，专业结构、岗位结构、年龄结构进一步优化。材料审核听取汇报 10体 制改 革成 效明 显(70 分 )5.业余文化人才队伍初具规模，每个乡镇建立 2 支以上业余文艺团队，能够在文化工作当中发挥积极作用。材料审核听取汇报 10二、群众满意度指标（200 分）群众对政府建设公共文化设
10、施满意度 专业机构问卷调查 100 文化服务满意度高(100 分 )群众对公共文化服务的满意程度 专业机构问卷调查 100 6三、提高指标（最高分值为 50 分）序号 评选内容 评选标准 评选方法 得分 考核部门1在省级及省级以上会议进行过典型发言、经验交流，或在省级媒体进行过宣传报道。 文化建设经验在全省集中宣传过得 10 分，没有宣传过不得分。 材料审核听取汇报152文化建设获得过省级及省级以上的荣誉称号(包括先进集体和先进个人)，或文化建设有被命名的国家级项目、个人。每获得一项国家荣誉称号得 5分，获得一 项省荣誉称号得 3 分；每有一个国家级项目或个人得 5 分，省级项目或个人得 3 分。材料审核听取汇报153 承办过省级大型会议或活动，效果良好。 近 3 年内承办一次省级大型会议或活动得 5 分。 材料审核听取汇报104 省级以上文艺赛事获奖情况 近 3 年省级以上文化赛事活动获奖一项得 1 分。10说明：1、标注项目为必备条件。2、群众满意度指标两项中，任何一项满意度低于 70%，取消文化先进县称号。群众满意度由省文化厅指派专门社会民调机构问卷调查。7
