售后服务肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期

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1、售后服务肇庆市“一站式”电子政 务网上行政许可服务系统二期 售后服务肇庆市“一站式”电子政 务网上行政许可服务系统二期 肇庆市“一站式”电子政务网上行政 许可服务系统二期工程项目 肇庆市“一站式”电子政务网上行政 许可服务系统二期工程项目 需求说明书需求说明书 中山大学 2007 年 1 月2007 年 1 月 目录 肇庆市部门业务审批系统需求书 5 一、引言一、引言 8 1.1 定义、缩写、略语 8 1.2 编写目的 8 1.3 背景 8 1.4 参考资料 8 二、系统需求分析二、系统需求分析 9 2.1 总体要求 9 2.2 建设目标 9 2.3、建设任务 11 2.4、功能需求分析 11

2、 2.5 运行环境 13 2.5.1 服务器端 13 2.5.2 客户端 13 三、总体设计三、总体设计 14 3.1、系统逻辑结构 14 3.2、系统架构设计 17 3.2.1、数据层 19 3.2.2、业务逻辑层 20 3.2.3、表示层 21 3.3、系统技术结构 23 3.4 系统结构 24 四、页面需求分析四、页面需求分析 26 4.1 版面框架 26 4.2 登录界面 26 4.3 系统首页 27 五、菜单五、菜单 30 5.1 工作台 30 5.2 新建审批 30 5.3 审批处理 30 5.4 效能监控 33 5.5 个人事务 37 5.6 系统管理 38 5.7 帮助 39

3、六、权限划分 39 七、常用功能七、常用功能 40 7.1 地址簿 40 7.1.1 框架分析 41 7.1.2 功能要求说明 41 7.2 审批表 41 7.3 查询 46 7.4 统计 47 7.5 打印 47 7.6 数据转换 47 7.7 即时消息提醒 48 八、系统修改需求记录八、系统修改需求记录 49 8.1 系统功能需求 49 8.1.1 标题无超连接 49 8.1.2 密码过期问题 49 8.1.3 默认“待办任务”问题 50 8.1.4 域的属性问题 51 8.1.5 新建列表排序问题 52 8.1.6 无法显示可编辑区域问题 54 8.1.7“个人资料维护”问题 55 8.

4、1.8 系统帮助问题 56 8.1.9 通用字号问题 56 8.1.10 登陆界面信息提示问题 57 8.1.11 岗位的员工数量问题 57 8.1.12 关于重复出现名字、时间的问题 58 8.1.13 查询功能问题。60 8.1.14 修改密码时间 60 8.1.15 删除数据问题 60 8.1.16 列表显示问题 60 8.1.17 关于“回收”功能问题 61 8.1.18 关于“回收”功能问题 61 8.1.19 关于表单的 oracle 数据表名、域名称修改后，数据 库中并没修改的问题 61 8.2 部门提出的需求 64 8.2.1 劳动保障局 64 8.2.2 外经贸局 65 8.

5、2.3 市民政局 66 8.2.4 卫生局 69 肇庆市部门业务审批系统需求书肇庆市部门业务审批系统需求书 项目名称肇庆市部门业务审批系统文档编号/ 产品型号/项目代号/ 版本历史 版本日期修改內容作者审核 V1.02005-12-1第一个版本麦伟坚 审核 项目的功能是否全面 相关意见： 模块所遵循的规则是否合理 相关意见： 字段的定义是否合理 相关意见： 性能是否符合要求 相关意见： 制表人签署： 审核签字审核日期 批准签字批准日期 客户意见 客户相关意见 签名：签名： 日期：日期： 说明：以下由项目负责人写软件详细需求。说明：以下由项目负责人写软件详细需求。 一、引言一、引言 1.1 定义

6、、缩写、略语1.1 定义、缩写、略语 中心：肇庆市行政服务中心 1.2 编写目的1.2 编写目的 为了让参与开发肇庆市部门业务审批系统的工程师和肇庆市的工作人员对 该 OA 系统在开发之前有一个统一的认知，所以由参与该项目设计的工程师根据 双方的意见和建议编写此文档，为肇庆市行政服务中最终的验收工作以及工程师 的后续开发工作提供书面依据。 1.3 背景1.3 背景 肇庆市部门业务审批系统是为肇庆市开发的系统， 由中山大学计算机应用研 究所负责调研、分析、设计、编程、测试、试运行、培训等工作。 1.4 参考资料1.4 参考资料 肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期工程协议书 肇庆市“

7、一站式”电子政务网络服务系统（二期）实施方案 肇庆市“一站式”电子政务网络服务平台调研报告 肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统（第二期工 程）总体规划 二、系统需求分析二、系统需求分析 建设番肇庆市“一站式” 电子政务网上行政许可服务系统二期工程项目是实 现政府信息化的基础性工作和具体实施措施，也是实施中华人民共和国行政许 可法关于相对集中行使行政许可权制度和一个窗口对外、统一办证、联合办证 法律精神的重要措施。 这对于进一步优化政务发展环境和增强政府工作的科学性、 协调性与民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应 急处理能力和公共服务能力，形成行为规范、运转协

8、调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制，促进番禺国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，提升政府 对企业与公众的服务水准、建立起政府与企业和公众的良性互动机制，为提高行 政效能和透明度、提高服务质量，都具有十分重要的意义和必要性。 在任何一个计算机系统的建设中， 具有相应的硬件设备和网络只是一个系统 建设的基础，整个系统具有一个技术先进、安全可靠、实用方便的应用软件系统， 才能真正发挥整个网络的作用。 因此，在肇庆市部门业务审批系统的建设中，系统的应用软件开发是一项艰 巨的工作，而在应用软件系统的开发过程中，对系统具体应用进行细致的需求分 析，了解系统的建设开发要求，是应用软件系统开发是否成功

9、，贴近用户，满足 用户需要的关键。 因此，我们针对肇庆市部门业务审批系统中对应用软件开发的建设要求，进 行了仔细的需求分析。下面，我们从肇庆市部门业务审批系统开发的角度对系统 的总体要求、建设目标、系统性能要求等方面进行分析。 2.1 总体要求2.1 总体要求 通过二期工程建设，实现从现有的集中式审批平台过渡到分布式审批系统。 本项目将结合肇庆市社会经济发展的实际，建设标准规范、入口统一、功能完善、 技术先进、安全可靠的“一站式”电子政务网上行政许可服务系统；实现肇庆市 政府信息化建设从分散建设到统一、整合的发展；实现跨部门业务与信息的集成 整合；实现网上办事，为最终实现“数字肇庆”的目标打好

10、基础。 2.2 建设目标2.2 建设目标 根据国内以及省内网上并联审批系统的发展情况，结合肇庆市社会经济发展、电 子政务发展以及信息化建设的实际现状，肇庆市第二期电子政务建设肇庆市 “一站式”电子政务网络服务系统推广应用建设的指导思想，就是要更进一步推 进肇庆市电子政务建设在深度和广度方面的发展，实现电子政务推广应用建设从 分散建设到统一资源、整合资源的发展。 政务方面，需遵循从低级到高级的逐步发展原则，在总体目标的指导下，抓住重 点、统筹兼顾，实现技术应用与行政业务优化、业务重组的有机结合。 技术方面，需从分散建设到统一整合的发展，实现行政服务中心与部门内部审批 系统互相整合，实现电子政务建

11、设的数据共享。 具体来说，肇庆市第二期电子政务建设“一站式”电子政务网络服务系统推 广应用建设的目标包括： 通过对跨部门、跨应用系统的业务流程优化、对部门之间实现对接和网络化办公 的标准规范制定， 整合政府信息资源与业务， 简化政府提供行政许可服务的程序， 优化行政业务流程，特别是跨部门的行政业务流程，为提高政府的管理效能、依 法行政能力和科学决策水平提供手段与支撑。 根据部门业务审批要求，建设和完善部门内部审批环境，实现“一站式”电子政 务网络服务系统与部门内部审批的互联互通，整合政府信息资源与业务，实现政 府职能部门的协同办公与信息共享，基本实现政府各部门通过“一站式”电子政 务网络服务系

12、统统一向公民、法人和其他组织提供政府信息与服务。 通过政务流程优化与技术实现，提供公民个人业务的社会服务，推进肇庆市电子 政务应用与服务的发展，为提高政府的公共服务能力和社会公众的满意程度提供 手段与支撑。 网站 窗口受理系统或 网上审批系统 网站 窗口受理系统或 网上审批系统 网站 网上审批系统 整合内部审批系统 网站 网上审批系统 整合内部审批系统 网站 网上审批系统 整合 网站 网上审批系统 整合内部审批系统内部审批系统、 数据中心、 垂直业务系统 、 数据中心、 垂直业务系统 123 信息发布上网信息发布上网 4 4 网站 网上审批系统 整合内部审批系统、 数据中心 网站 网上审批系统

13、 整合内部审批系统、 数据中心 1 对外业务办理对外业务办理 2 2 业务重组业务重组 3 3 机构职能重组机构职能重组 4 4 政务政务 技 术 技 术 花 都 肇庆市 “一站 式”电子政 务 网 络 服 务平台 深圳 顺 德 中 山 图 2-1：政务、技术建设目标分析 肇庆市“一站 式 ” 电 子 政 务网络服务 系统 2.3、建设任务2.3、建设任务 1、结合国内外政府行政改革的发展趋势、肇庆市的实际情况、电子政务建设与 应用的发展趋势，对肇庆市电子政务建设提出从技术、政务、管理、服务、培训 和信息资源规划等方面制定出电子政务建设的方向和发展规划。 2、梳理各政府部门职能范围内的业务需求

14、，结合电子政务的发展趋势，制定各 项具体业务的规范，实现技术运用与行政改革的有机结合，优化行政业务流程， 实现跨部门业务的整合。 3、健全各政府部门的信息化基础设施，协助建设和完善政府部门通用的内部审 批系统，完善政府部门内部审批环境。 4、结合部门内部审批系统建设及职能审批要求，开发智能适配器，健全和完善 数据交换平台，建设连接各政府部门进行分布式行政许可的综合应用系统，实现 政府职能部门的协同办公。 5、构建肇庆市 CA 认证分中心及网管平台，建设和完善肇庆市“一站式”电子政 务网络服务系统安全体系。 6、制定政务、技术规范标准，以解决政府部门之间、各应用系统之间、各部门 与服务系统之间的

15、无缝对接和互联互通、业务集成与整合的问题；解决由于不同 部门的业务系统不具备有统一的标准而带来的对接的多样化问题。 7、提出肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统的政务规范与业务流程现状分 析与建议报告、技术规范和 IT 现状分析与建议报告、信息化建设总体规划、信 息化建设政务规范、信息化建设技术标准。 8、提供公民个人办事服务，进一步促进肇庆市“一站式”电子政务网络服务系 统全面应用。 9、建设实效的效能监察系统，促进对审批过程的评估，提高肇庆市“一站式” 电子政务网络服务系统应用的影响力。 2.4、功能需求分析2.4、功能需求分析 图 31 从应用功能需求、管理功能需求和辅助功能需求三个方面

16、，描述了 肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统的总体功能框架。 应用功能需求以事项办理申请、办理、办结为线索，描述了系统在实际审批 处理过程中各个具体环节的功能需求，包括：门户网站、审批项目登记、申请资 料提交、业务受理、业务审批等各个环节。 管理功能从查询、效能监察、系统管理和系统安全四个方面，阐述对肇庆市 “一站式”电子政务网上行政许可服务系统的功能需求分析。 同时，肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期工程项目的建 设根据保留原有投资的原则，实施过程中将考虑到结合短信平台、邮政速递的辅 助应用功能。 图 2-2：总体需求框架图 2.5 运行环境2.5 运行环境 2.5.1 服务器端2.5.1 服务器端 操作系统MicrosoftWindow2000Server 数据库系统Oracle9i 中间件服务软件Apusic 应用服务器版 4.0 2.5.2 客户端2.5.2 客户端 操作系统 MicrosoftWindows98/Me/2000Professional/XPProfessional/2003Profess ional 运行软件Mic