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1、房产局 200X 年上半年总结整理年初到现在，房产局紧紧围绕全市经济发展的大局，统一思想、明确任务、振奋精神、狠抓落实，推动全市房地产业持续健康快速发展。现将工作完成情况汇报如下：一、上半年工作完成情况（一）加大力度推进棚户改造工作。今年我局继续加大棚户区改造力度，积极主动抢前抓早开展工作，实施了龙永路等五个项目的棚户区改造，继续推进萨尔图区铁东平房区改造，启动让胡路区富强村改造。1、*区拆迁改造。该项目由房产局直接负责改造工作。总占地185.85 公顷，房屋拆迁面积为 18.06 万平方米，住户 3068 户、7941人，企业 39 家，拆迁补偿资包括土地金估算 3 亿元。目前，前期调查工作
2、已经完成，拆迁主体已明确，拆迁补偿资金部分落实。市计委已完成改造项目立项审批，开发区已制定完成拆迁改造规划和控制性详细规划 ，规划局已下发了改造项目建设用地规划许可证，市土地局已完成征收土地工作，已下发用地文件。开发区正在筹集资金，力争 6 月底进入实质拆迁阶段。2、*区。该项目由*区政府负责。总占地 69 公顷，其中 16 公顷已调整为*区注塑城工业用地，*区实际用地 53 公顷，其中已建设住宅 16 栋 7 万平方米用地 5 公顷，建设*学用地 4 公顷，现土地实际存量 44 公顷。该区域内共有待拆除房屋建筑面积 6 万平方米，其中：住宅 4.3 万平方米，居民 689 户、2070 人；
3、企业 10 家、房屋 1.7 万平方米。该地块于 2000 年出让，但开发商未按期完成拆迁改造任务，市政府调整规划决定提前收回土地，市领导、局领导、*区政府正积极与澳龙房地产开发公司进行协商。3、*区南砖厂平房区拆迁改造。该地区占地 50 公顷，现有各类房屋 8 万平方米，居民 503 户、2600 人。目前，改造项目经济效益测算分析和初步论证工作已经完成，该地区控制性详细规划已编制完成，待上报有关部门立项。4、建安和筑安集团公司平房区拆迁。该项目由房产局负责。市建安集团建设住宅 2.2 万平方米、261 户，市筑安集团建设住宅 3.5万平方米、540 户，决定延续以往困难企业、困难职工棚户区
4、改造政策给予一定补偿，目前两单位正积极推进施工。5、让*。按照三年完成改造的计划，2007 年计划拆迁平房383 户、1.5 万平方米，建设经济适用住房 14 栋、610 户（经济适用住房正在申请立项） 。6、继续推进萨尔图区铁东平房区改造。该项目由房产局负责。经过 2005、2006 年两年改造，目前仍有 4 万平方米有证房屋需要拆除，正积极与油田大企业进行协商，争取由其出资补偿。资金到位后实施拆迁。7、启动让胡路区富强村改造。由让胡路区政府负责，目前由镇政府牵头进行情况调查，并就如何改造，采取何种方式改造进行调研。同时，领导交办的让胡路西杨小区烂尾楼系统配套工程已完成施工、监利队伍招投标工
5、作。（二）产权产籍管理再上新台阶。我们从创建“优质服务、优良作风”行风建设示范窗口活动入手，继续在房产交易大厅推行“11275 阳光政务工程” ，有力推进了窗口服务质量，极大地方便了前来办理房屋产权交易业务的各企事业单位和群众，受到各级领导和各媒体的赞誉。今年我们进一步加大力度提高服务水平，从年初至今共提供测绘现场、评估现场、抵押现场、为大企业上门服务、为老弱病残上门服务等 130 多次；为了保证房屋产权档案的准确性，专门设立了档案上架质检人员，对所有即将上架的档案进行全面检查，使档案上架合格率达到 100%；对万宝三区九栋住宅楼的房屋产权进行了办理，得到了住户的一致赞扬；召开历史疑难问题专门
6、会议 4 次，办理疑难问题房产 42 件。同时，继 2006 年 7 月房产地理信息系统一期工程正式投入使用后，大庆市房产地理信息系统二期工程的规划、设计等工作也正在进行中，大庆市房屋产权市场管理中心获全市电子政务建设先进单位。目前，房屋产权市场管理中心已经初步形成了完善的房地产权属及市场管理体系，各项服务不断进步。截至到 5 月 31 日，实现交易总量 86.3 万平方米，8829 件，交易额达到 13.7 亿元；办理房产抵押 3069 件，44.844 万平方米，抵押额 5.02 亿元。实现契税收缴3365.42 万元，其中契税 2743.17 万元，交易服务费 622.25 万元。档案所
7、收缴档案出证费 83925 元。（三）认真开展整顿房地产市场秩序工作。今年我们加大了房地产法律法规的宣传力度，认真开展房地产市场整顿工作，3 月 31日召开了全市整顿和规范房地产市场秩序工作会议，传达了市房产局关于实施商品房买卖合同网上联机备案管理的通知 、 关于整顿和规范房地产市场秩序工作实施方案 ，王显义副秘书长通报了房地产市场检查情况。按照市政府开展整顿规范年活动的精神，我局参加了 4 月初和 5 月中旬两次建筑市场检查活动，检查了 28 家企业、29 个开发项目的商品房预（销）售情况，同时我们积极开展工作由王显义副秘书长和刘羽副局长带队，组织了专项检查活动，检查了17 家开发企业、18
8、 个开发项目的商品房预（销）售情况。2007 年5 月 31 日，召开了五湖地区 5 家开发企业专项会议，宣传法律法规并提出具体要求。另外，我们开展了经常性的巡查工作，全面检查了全市 40 余处商品房开发现场和售楼处，查出有 2 家开发企业有违法预售商品房的行为，给予责令整改。我们还加大检查拆迁市场力度，查处 1 家企业存在违法拆迁的行为，要求其立即整改，现正在进一步处理中。在加强监管的同时，我们积极探索科学的管理模式，开发建设了“大庆市商品房网上销售系统” ，该系统已于 5 月初正式运行，新办商品房预售项目将全部纳入联机备案系统。目前正督促、指导开发企业及时在网上签订合同及进一步完善联机备案
9、系统建设。截止到目前已核发商品房预售许可开发项目 16 个，共核发商品房预售许可证219 个。建筑面积 136 万平方米，住宅 10320 套。通过年检房地产估价机构 12 家。经纪机构 78 家。（四）住房制度改革继续深入，住房保障体系不断完善。上半年共办理房改房办证审核 1000 件；清理、装订、归档职工住房档案4200 份，争取尽快完成房改房办证核准收尾工作；已经审核“新人”货币化补贴 597 人，已将资金 1072.36 万元发放到职工手中。全年共为职工查档、办理货币化购房免税证明 14 件；完成*区职工补贴审核共 160 人，补差审核 470 人， “新人”货币化审核 177 人，共
10、为职工发放资金 1243.53 万元；完善了补贴资金管理发放程序，变过去由补贴领取人亲自到现场签字领取现金支票的发放方式，过渡到由单位集中报件，科室审核，审核报件内部传递，通过对每个领取人建立银行卡，科室集中通过银行把补贴款打入银行卡的方式，方便快捷地按财务程序把补贴资金发放到职工手中，共完成住房职工货币化核准共 1442 人，资金 3752.97 万元，其中住房货币化补贴797 人，资金 2709.75 万元；货币补差 645 人，资金 1053.22 万元。共发放资金 2639.1 万元。为了进一步规范和完善住房保障体系，制定了大庆市加强经济适用住房管理的实施意见 、 大庆市城市最低收入家
11、庭廉租住房管理实施细则 ，提供了必要的政策保障。在完善政策的同时，我们积极推动困难企事业单位自建经济适用住房，我市今年已立项经济适用住房项目建设面积共 9.27 万平方米，可解决 1221 户居民的住房问题。我们还充分发挥经济适用住房的市场调控功能，从利民苑二期工程中调剂出部分经济适用住房解决市区范围内市属、区属下岗、失业职工家庭住房困难问题，经过市区两级房管部门严格的审查、公示、资格认定后，完成了 805 户申报家庭的现场抽签工作，805 户房屋已顺利出售，目前正办理购房手续。在做好经济适用住房销售工作的同时，我们积极实施廉价房安置政策，将市委党校旧平房区改造、萨区勤奋地区拆迁过程中 98
12、户无房、下岗、残疾等特殊困难家庭顺利安置。（五）城市拆迁工作稳步推进。今年上半年共发放拆迁许可证4 个，涉及拆迁总面积 5.7 万平方米，拆迁户数 200 余户，涉及人口600 余人。其中：已拆迁完毕经五街通商路改造项目，拆迁面积1239.4 平方米，正在实施开发区八连 108 队改造项目，拆迁面积20000 平方米，中兴北园改造项目，拆迁面积 7000 平方米，阳光佳苑（二期）改造项目，拆迁面积 25000 平方米。2006 年*广场拆迁项目遗留 6 户被拆迁人房屋没有实施拆迁，已申请萨尔图区人民法院强制拆迁。2006 年*区拆迁改造项目遗留 7 户被拆迁人房屋没有实施拆迁，其中有 1 户被
13、拆迁房屋已下发裁决书，近期将申请中级人民法院强制执行，其余正在积极协调中。我们在实施拆迁过程中高度重视拆迁信访工作。1-6 月份共接到中央联席会议办公室和省联席会议办公室交办信访案件 5 起，案件回复已报送省建设厅信访办，5 起信访案件已全部结案。市信访办交办信访案件 2 起，已按时全部结案。我们还对全市 9 家拆迁单位进行了年检审核，有一家未参加年审，资质已作废。其余年检资料已报送省建设厅，正在年检审核中。（六）历史遗留房屋权属确认全面展开。石油管理局历史遗留房屋确权工作全面收尾，我们对已公告的一万九千余幢、建筑面积近 1200 万平方米历史遗留房屋进行档案资料移交并履行登记发证手续，对石油
14、管理局昆仑集团、精细化工厂、甲醇厂等单位申报确权的房屋出具消防等审批手续，完善档案资料，使得确权工作在石油管理局进入全面收尾阶段。上市企业历史遗留房屋确权全面展开，我们主动与管理局、油田公司等单位多方沟通协调，专门拟定了关于开展大庆地区中直上市企业历史遗留房屋权属确认工作的实施意见 ，确权工作取得积极成果：一是大庆油田有限责任公司第一批申报确权的大庆油田工程有限公司、采油工程研究院、地质录井分公司、勘探开发研究院等四家单位的 332 幢、建筑面积441818.76 平方米的历史遗留房屋通过审批并已核发房屋所有权证及国有土地使用证 ；二是油田公司历史遗留房屋确权首批资金（约 2 亿元人民币）已经
15、到位，将用于我市城市建设；三是已完成油田公司第二批四家二级单位（采油五厂、采油七厂、测试技术服务分公司、试油试采分公司）932 幢、691018.34 平方米的历史遗留房屋现场勘查和资料初审工作，正在核实土地界限并准备上报审批；四是已开始对油田公司第三批四家二级单位（采油二厂、井下作业分公司、天然气分公司、储运销售分公司）约 1700 幢房屋进行确权资料审核和现场勘查；五是对油田公司第四批审报确权的七家二级单位申报确权的房屋开始了规划定位和房产测绘。现在，油田公司其他各单位和大庆石化公司等中直单位也正积极开展确权准备工作，即将进行现场勘查阶段工作。二、下半年工作打算（一）加快棚户区改造步伐。成
16、立重点区块改造专门责任机构，明确责任分工，加强协调沟通，避免遇事相互推诿，缩短项目办理时间。深入研究探索拓展融资渠道，借鉴先进城市经验，吸引有实力的企业投资参与改造，突破棚户区改造资金投入不足的瓶颈。（二）整顿房地产市场秩序，活跃二、三级房产交易市场。认真贯彻落实国家、省整顿房地产市场秩序的有关精神，加大查处力度，特别是房地产预（销）售市场和房屋拆迁市场要进一步规范市场行为，同时加强对房地产中介机构的监管力度，不断完善商品房网上销售系统。加强法律法规的宣传工作，提高房地产企业机构的守法意识和广大市民的自我保护意识。加大对房产交易大厅的管理力度，全面提升服务质量和管理水平，完成对房产交易大厅改造工作，配备监控系统和指纹识别系统。（三）认真落实货币化政策，建立和完善房屋住房保障体系。按计划完成职工货币化补贴、补差以及“新人”货币化审核发放工作，做好房改房办证审核及后期档案管理，全面实施廉租住房保障制度，扩大受益面。将住房保障与市场机制有机结合起来，进一步完善和规范经济适用
