联合国可持续发展目标（SDGs）的合作转型

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1、可持续发展目标 合作转型 联合国全球契约组织埃森哲战略CEO调研 特别报告： 安东尼奥 古特雷斯阁下 （Antnio Guterres） ， 联合国秘书长 “重新定位联合国发展系统以实现2030年议程 确保人人享有更美好的未来” ， 2017年6月 特别报告： 联合国可持续发展 目标（SDGs）的 合作转型 为了履行创建繁荣、和平之未 来的承诺，所有发展行动方应致力 于寻找新的合作方式，缔结真正的 伙伴关系，从而充分发挥专业知识、 技术和资源的作用，实现包容性的 可持续增长。 “联合国全球契约组织埃森哲战略CEO调研”是全 球规模最大的可持续发展CEO调研项目。在今年的项目 特别报告中，我们将

2、重点关注可持续发展目标合作模式的 转型。 过去十年，我们对全球商界领袖观点进行了广泛研 究，而今年，我们开始考察联合国领导层人士对可持续发 展所持的观点。联合国秘书长已率先号召加强联合国与私 营部门的合作，在此我们面向联合国系统下的各机构主管 及合作实践者展开征询：各方应采取哪些措施以扩大合 作，由此给可持续发展目标带来变革性的积极影响？ 2018年3月 目录 前言 6 引言 7 1. 合作转型：联合国领导层观点 10 2. 最佳实践：合作实践者观点 16 3. 增进合作与扩大影响：企业领袖路线图 32 鸣谢 36 7 阿米娜 J 穆罕默德阁下 （H.E. Amina J. Mohammed）

3、 联合国常务副秘书长 前言引言 彭莱（Peter Lacy） 埃森哲战略高级董事总经理 金丽莎（Lise Kingo） 联合国全球契约组织总干事 6 在2030年议程的激发和鼓舞下， 联合国当前正步入激动人心的改革期。 2030 年议程是全人类对共创美好未来的愿景， 它承诺不让任何人掉队。通过建立各种联盟 与合作关系，联合国致力于建设新的能力， 积极转变工作方式，并着力构建新的运作 模式。为此，我们需要各行各业的倾力参与。 为了成功实现2030年议程所设定 的目标，我们各方必须深化对此的承诺和 参与，以创新的方式展开合作。我们需要 采取更为大胆的融资和合作方式，尤其注 重通过本地合作满足全球弱

4、势群体的需 求。同时，还应审视和创新我们的工作方 式，弱化流程、重视实效，通过激励合作 和采取综合性的方法，应对复杂的转型要 求，从和平、可持续发展、人权和机遇等 方面为全人类构建一个健康发展的家园。 今年联合国全球契约组织埃森哲战 略CEO调研的特别报告聚焦于可持续发展 目标的合作转型。商界领袖的参与，对推 进可持续发展议程的落实具有至关重要的 意义。有担当的商界领导者应以联合国全 球契约组织十项原则为依据展开工作。以 负责任的态度经营企业，是实现包容性发 展和长期可持续增长的必要前提。 同时，我们应特别鼓励年轻创业者和 女性领导者发挥领头羊作用因为可持 续发展的成功与否，取决于我们能否吸引

5、 新一代变革推动者参与其中，并赋予其应 有的权力。我经常与来自世界各地的年轻 创业者会面，他们的活力与进取心总会令 我深受鼓舞。对他们而言，通过合作推动 实现可持续发展目标，是一种顺理成章、 且高瞻远瞩的商业理念。他们相信，若各 方愿意为打造美好未来而共同努力，那么 这一未来便尽在掌握。年轻创业者的乐 观、合作精神和创造力对我们所有人都具 有启示意义。 无论是共创未来，还是发展当下，我 们必须肩负这一共同责任，构建2030年、 乃至更远以后的美好未来。全人类都在关 注我们的行动。解决方案已然出现，各种 机遇有待捕捉，即刻行动恰逢其时，而您 的支持更是不可或缺！ 随着联合国进入全新的活动期以及

6、第九任秘书长安东尼奥古特雷斯阁下 （Antnio Guterres）履职，我们今年将 合力深化联合国与工商业界的战略合作。 当前，我们距达成2030年议程的最 后期限只有不到5000天时间。商界、政 府及全社会都处于全球发展历史上至关重 要的时刻，必须通过共同努力，专注于创 新、扩大成效和施放影响以应对困扰当今 世界的挑战。 过去十年间，我们的CEO调研项目对 企业可持续发展运动进行了紧密追踪。随 着企业相关意识的提升和承诺的加深，如 今已有9000多家企业公开表示致力于履 行“全球契约组织十项原则”。当下，这 样一种理念已渐成共识合作共赢比单 打独斗更能创造价值。 当前，联合国与工商业界目标

7、的一致 性日益显现，联合国秘书长近期向联合国 大会提交的报告共建全球合作清晰地 反映了这一趋势。商界领袖们认为，实现社 会目标对其核心业务的开展具有重要意义， 同时也是在各行业中建立竞争优势的关 键。对联合国而言，企业所拥有的商业敏 捷性、金融资本、项目管理和技术能力都 是实现2030年议程所需的资源和专 业技能。这种利益的汇聚，对我们实现可 持续发展目标不可或缺。同时，联合国应 在增强双方就共同目标展开合作方面发挥 更大的促进作用。 不过，正如联合国领导人公开承认的 那样，若想扩大双方合作就势必要发起一 场系统改革，扭转官僚体制，建立明确一 致的合作战略，使联合国本身成为一个高 效的合作方。

8、 在推进2030年议程的共同使命驱 动下，我们在CEO调研项目特别报告中将 关注焦点转向了联合国，具体考察了联合 国领导人对当前及未来与私营部门展开合 作的看法。我们希望，此次对联合国领导 层和合作实践者的权威调查，将促进更加 强有力的系统化跨部门合作，并为各方协 力推进可持续发展目标铺就成功之路。 联合国跨部门合作倡导人 阿希姆 施泰纳（ACHIM STEINER） 联合国开发计划署（UNDP）署长 关于本次调研 8 9 今年，联合国全球契约组织埃森哲战略CEO调研项目发表了第二份 特别报告，这也是迄今为止的十年研究中，我们首次将关注点转向了联合 国领导层。去年的CEO调研发现，95%的受访

9、商界领袖认为他们有责任在 企业中树立核心社会目标，发挥企业的社会职能；87%的受访者则表示， 跨部门合作是推进达成2030年议程和可持续发展目标的关键举措。 在此结论的启示下，我们决定在今年的特别报告中聚焦联合国本身。 本报告汇集了三方面的调研成果： （1）与联合国领导人及私营部门领 导者的系列访谈； （2）对联合国各机构负责人的访问调查；以及（3）面 向联合国系统35家实体中的合作实践者所收集的信息。 在对联合国高层领导的调查中，我们主要考察了其对跨部门合作挑战 和机遇的看法。而通过与合作实践者的深度访谈，我们明确了相关的最佳 实践、管理战略和影响评估方法。 在此，我们谨代表联合国全球契约组

10、织和埃森哲战略，向联合国高层 领导以及参与此次研究的相关各方表示诚挚谢意。在开展研究和编制报告 的过程中，项目团队也为透彻认识并阐释受访者的诸多观点、意见和典型 案例，付出了巨大的努力。 同样，我们要再次感谢全球契约组织金丽莎（Lise Kingo）和梅丽莎 鲍威尔（Melissa Powell）女士的支持，以及杰米 马蒂森（Jamie Mattison） 对此的贡献。同时，还要向埃森哲战略团队致以感谢，包括执行发起人 彭莱（Peter Lacy）和杰西卡 朗（Jessica Long），项目经理兼首席作者 瑞秋 米歇尔（Rachel Mitchell） ，以及作者阿博 古普塔（Apurv G

11、upta） 、 詹娜 特雷斯科特（Jenna Trescott）。 今年的工作是对我们已有研究内容的重要补充，它融合了联合国和私 营部门两方面的观点与意愿。鉴于各部门领导者都对合作应对未来挑战抱 有深切期待，我们由衷希望本报告能为新一轮合作创新提供思想支持，群 策群力实现可持续发展目标。 罗布 海沃德（Rob Hayward），埃森哲战略 安古斯 伦尼（Angus Rennie），联合国全球契约组织 2018年3月 加强公私领域合作，使商业利益和投资与可持续发展目标保持一致将具有至关 重要的意义这正是联合国跨部门合作倡导人的心声。 我们深知，公共资源在确保达成可持续发展目标的过程中只能 发挥有

12、限作用。因此，我们将依托联合国开发计划署的强大召集 力，致力于加强与私营部门的合作，推动商业利益和投资与可持续 发展目标的统一。 娜塔莉亚 坎姆（NATALIA KANEM） 联合国人口基金（UNFPA）执行理事 要实现可持续发展目标惠及全员的宏伟愿景，就必须强化我们 的凝聚力、融合性、包容合作以及创新力。这要求调动更多资源， 争取更有力的政治支持，并且拓展合作关系同时，还应具备必 要的敏捷性和灵活度，才能在充满挑战、多变繁复的环境中成就 理想。 李勇 联合国工业发展组织（UNIDO）总干事 从联合国工业发展组织的经验来看，企业已准备好与可持续发 展目标保持同步。这样，我们便能建立一种相互重视

13、的合作关系。 联合国工业发展组织将继续与私营部门合作，以实现包容性的可持 续工业发展。 普姆齐莱 兰博库卡（PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA） 联合国妇女署执行理事 在推进2030年议程的过程中，私营部门和慈善机构是我们 的重要合作伙伴。它们的支持对联合国妇女署的工作具有不可或缺 的意义。 快速扩展跨部门合作是加快实现可持续发展目标 的关键。在对联合国与工商业界合作历史、现状与未 来进行的里程碑式研究中，受访联合国领导人对此表 示一致认同。 在去年的联合国全球契约组织埃森哲战略CEO 调研中（针对CEO可持续观点最大规模的研究），我 们介绍了企业参与可持续发展的新途径。受访CEO们

14、 表示，可持续发展目标为企业加大相关工作力度指明 了具体任务和路线。在1000名受访CEO中，高达90% 认为自己有责任在企业中树立核心社会目标，发挥企 业的社会职能。而80%的受访者指出，致力于承载社 会使命已成为在行业中赢得竞争优势的因素之一。 上述观点反映了私营部门对加快全球发展的更大 投入。87%的受访者认为，可持续发展目标将促使各 方对可持续价值的创造方式进行反思。同时，绝大多 数人也认为，企业将是实现2030年议程最重要的 行动方。当被问及哪些因素将助力企业达成可持续发 展目标时，85%的受访CEO表示，跨部门合作将发挥 至关重要的作用。 今年的CEO调研特别报告主要着眼于跨部门合

15、 作，并且着力探讨了联合国与私营部门的合作潜力。 在今年的调查中，我们将关注重点转向联合国领导 层，听取了联合国系统下各机构主管和合作实践者的 专业意见。 我们的首要发现十分明确：所有受访联合国机构 领导者均认为，增强跨部门合作将对加快2030年议 程和可持续发展目标的达成具有至关重要的作用。 其中，绝大多数受访者表示，企业将成为重要合作伙 伴。但与此承诺和意愿相悖的是，仅有28%的受访者 认为其所在机构已采取了充分措施，来与私营部门建 立合作。 1110 合作转型：联合国领导层观点 观点聚焦：联合国领导层 87% 的受访者认为，可持续发展目标将促使各方 对可持续价值的创造方式进行反思。 89

16、% 的受访者表示，坚守可持续发展正逐步转化 为切实的行业影响。 图1：联合国领导层普遍认为其所在机构并未采取充分措 施与私营部门建立合作 59% 28% 14% 我所在的 机构现已采取充分 措施与私营部门 建立合作 同意 不同意 两者皆否 85% 的受访者将跨部门合作视为助力企业实现可 持续发展目标的关键因素。 商界领袖致力于增进跨部门合作 联合国领导层期望与私营部门加强合作 100% 的受访者认为，强化跨部门合作对推进 2030年议程至关重要。 1 此外，我们对跨部门合作的现状分析显示，传 统合作方式依然存在，且有时会限制各方将合作影 响延伸至试点项目以外。联合国系统与商界目前共 建立了1500多项合作，其主要由双边活动所主导： 我们考察的合作中，近一半只涉及一家企业合作伙 伴。同时，短期合作依然是常态：统计显示，61% 的联合国与企业合作持续时间在五年以内。 大多数联合国领导人士期望进一步扩大跨部门 合作的影响，与此同时，他们也认为必须在明确的 双边价值主张基础上，建立更为长期的战略伙伴 关系。 然而，全