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1、关于我市循环经济发展调研报告发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实 现可持续发展的重要途径，是从根本上解决经济发展与环境 保护之间矛盾的重要手段，是构建和谐社会的一项重要内 容。围绕建设社会主义和谐社会目标，如何加快我市循环经 济发展步伐，是值得我们认真研究和探讨调研的一个新的重 要课题。一、循环资源利用的现状及问题近年来，我市坚持用科学发展观统领全局，全市经济和 社会事业得以长足发展，但对照构建和谐社会目标和要求， 仍存在可利用资源未充分循环利用，因资源浪费造成环境污 染，引发群众上访等问题和矛盾，在一定程度上影响了我市 经济社会的健康协调发展。1、资源利用不充分。一是煤电副产品管
2、理无序、浪费 较大。XX市是江南重要的能源基地，煤、电能源支柱产业 企业每年将产生大虽的粉煤灰、煤砰石、灰渣、泥煤、煤层 气、废水、热尾气等煤、电副产品。煤砰石、灰渣、泥煤等 煤、电副产品长期处于无序管理、任人随意占用的状况，利 用率不高，20xx年粉煤灰、煤砰石、煤层气、废水等煤、电 副产品的年利用率分别为 60% % % %热尾气利用更少， 几近浪费；丰矿有陈年砰石山 13座、约1300万立方米，近 年来，每年新出窿煤砰石万吨，既浪费了资源，乂污染了环 境，还占用了土地。二是废旧物资利用率低。我市是废旧物 资的聚散地，具有丰富的废旧物资资源，但由于加工方法粗 放、工艺简单，科技含虽低，经营
3、方式“买进卖出”，效益 不高；废旧金属加工企业“小而杂”，铜、铝等有色金属冶 炼加工率20xx年仅为远没有形成规模效益。2、环境污染较突出。我市是全省的重点产煤县市，煤矿企业在开采煤炭资源的同时产生了大虽的煤灰、煤砰石、 瓦斯气，这些副产品在未循环利用的情况下，对环境形成污 染，尤其是煤矿酸性废水、煤殖山淋溶水对我市地表水水质 影响十分重大，酸性废水污染最严重的曲江、上塘等乡镇外 排废水、煤殖山淋溶水 ph值均在4以下，严重污染了周围 的受纳水体，其中，曲江范围的毛坊湖水ph值维持在5左右，达不到国家农田灌溉用水水质标准的要求。此外，废旧 塑料、废旧金属等再生资源没有经过科学循环加工利用，造成
4、的污染也相当严重，影响了当地群众的生活质虽和正常的 农业生产。3、信访矛盾压力大。由于可利用资源没有充分地循环 利用，所产生的环境污染等方面的问题和矛盾日益突出，不 断显现出来，群众反映越来越强烈，由此引发的信访矛盾压 力也加大。如：小煤窑环境污染问题信访到国家信访总局， 河洲废旧物资市场、小冶炼加工生产污染等方面的信访时有发生。这在一定程度上势必影响我市经济社会和谐发展的局 面，所有这些都对我市进一步加快循环经济发展，科学、有 效地利用可利用废旧资源提出强烈而紧迫的要求。二、发展循环经济的潜力和优势1、丰富的循环资源。一方面，XX市是江南重要的能 源基地，煤、电能源支柱产业企业除生产主产品外
5、，每年还将产生大虽的粉煤灰、 热尾气、煤砰石、煤层气、废水等煤、 电副产品一一可利用资源，其中：丰电每天排放 1500多吨 粉煤灰，每年排出50多万吨粉煤灰，年排出蒸气25万多吨； 丰矿现有陈年煤砰石 13座、约1300万立方米,且每年新出 窿煤砰石万吨；有煤层气储虽约50亿立方米，每年抽放虽约 1亿立方米。另一方面，xx市乂是江南最大的废旧物资集 散地，废旧物资回收综合利用产业是其特色产业。我市河洲 围里再生物资大市场每年可供利用的“废旧物资”达 20亿 元；“全国羽绒之乡”一一拖船镇蛟湄村发展了以华阳、鑫 辉、冰达、剑隆4家规模以上羽绒企业为龙头的大小羽绒加 工企业30多家，企业在外地设立
6、了羽毛收购网点50多个，为企业发展提供原料，年加工羽绒原毛虽达6000多吨。所有这些为循环经济发展提供了丰富的物资资源。2、良好的发展基础。近年来，我市遵循资源与环境协 调发展的理念，在发展循环经济方面进行了有益的探索，充 分利用我市资源优势，大力引进建设了一大批以废弃资源为原料的资源循环利用性企业，为循环经济的发展奠定了良好 的基础。依托XX电厂的粉煤灰、 余热蒸汽引进了同济丰宇、 恒天实业、峰华豆制品、天缘油脂等企业；依托丰矿的煤层气、煤砰石开发了瓦斯发电、煤砰石发电和煤层气民用等项 目;为有效利用废旧物资，专门建设了河洲废旧物资大市场， 市场内已集聚经营户 200多家，同时，扶持投资建设
7、了荣盛 金属、宏源铜业等金属冶炼加工企业，三维化纤、兰丰塑业 等新型塑料制品企业，华阳、鑫辉、冰达、剑隆等羽绒加工 企业。全市已逐步形成了废弃物利用产业，冶金制造、羽绒 加工、废旧塑料利用等以废弃物和废旧物资为主要原料的产 业集群。据初步统计，20xx年，全市实现的经济总虽约有 20% 来自循环经济,循环经济所创造的社会经济价值达2亿多元。3、难得的发展机遇。目前，各级政府对发展循环经济 都非常重视，摆上了重要议事日程，相继出台了一系列政策 和措施，我市的工业园区和X X矿务局分别被列为全省的循 环经济特色工业园区和省煤炭集团公司循环经济试点企业， 所有这些都必将为我市加快循环经济发展、做大循
8、环经济蛋 糕创造优越的条件，提供难得的机遇，注入强大的动力。三、发展循环经济的对策与建议发展循环经济是时代的要求、现实的需要。结合XX实 际，笔者认为，应从以下四方面进一步强化我市循环经济发 展举措：1、积极探索推进多层循环。以建设示范生态工业园区 为切入点，着力放大循环经济圈的“半径”，以综合措施推 动我市经济建设由企业小循环向园区中循环、再向城市大循 环梯次推进。一是“小循环”抓生态企业。把培育生态企业 作为发展循环经济的基础工程来抓，引导企业加快技改步伐，积极推行清洁生产和 iso14000环境管理体系认证，使 污染防治逐步由末端治理为主向生产全过程控制转变，走上 生态化发展之路。二是“
9、中循环”抓生态工业园区。对丰源 工业园区进行生态化改造，提高入园企业的生态标准，防止 引进污染项目。通过不同企业或工艺流程之间的横向耦合及 资源共享，实现资源的循环利用，减少园区内的废物排放 按照工业生态学原理搞好工业项目的规划和布局，构筑新的 生态工业园区。在此基础上，将生态工业园模式扩展到整个 城市，构建多个生态工业链，形成城市生态工业系统。三是“大循环”抓城市生态经济。在抓好生态工业发展的同时， 着力培育环境友好型产业，构筑XX特色的生态产业体系。 大力发展XX文化教育科技事业，强化发展生态经济的科技 和文化支撑。建设生态住宅小区，推进再生资源利用的产业 化。2、科学规划定位发展战略。围
10、绕我市发展循环经济， 按照xx “一城四区”总体发展思路和大循环经济的发展要 求，从战略的高度，科学定位xx循环经济区的建设和发展,坚持以低成本开发、高效率利用、高效益产出的理念打造花 园式、生态型XX循环经济区，坚持整体推进、分步实施的 原则，高起点、高标准进行规划布局。一是规划、建设循环 路。重点规划、建设好东接正在筹建的剑邑大桥、西接新梅 高等级公路、横贯整个丰矿中心地带的长约30公里的丰矿大道，使我市的新城区、老城区、丰源工业园区、xx循环 经济区通过剑邑大桥、105国道、赣江大桥、新梅公路、丰 矿大道有机连接起来，形成车程约小时的循环路，实现“一 城四区”的宏伟蓝图。二是规划、建设好
11、丰矿循环经济示范 区。按照花园式、生态型的发展要求，搞好丰矿循环经济示 范区的产业规划，将丰矿循环经济示范区划为 4个分区，即: 以现有的局彳了政大楼、 上塘镇、总医院、工程处、机修总厂、 丰矿一中及商业网点等部门和单位为主的中心区；以现有的曲江大井和正在兴建的瓦斯发电厂、曲江工业广场等循环经 济产业为主的曲江区；以现有的建新、坪湖煤矿及其洗煤厂、 坑口发电厂和正在筹建的福建辉业制砖厂等循环经济产业 为主的建新、坪湖区；以现有集丰焦化、赣丰水泥厂、明华 玻璃球厂、民生泡花碱厂等循环经济产业为主的煤化工及其 废弃物利用的特色园区。三是规划、建设好四个生态工业园 区。即：以现有工业园内以蒸汽综合利
12、用为主的食品园区 ； 以拖船现有的羽绒加工产业为基础，规划建设集羽毛收购、 羽绒加工为一体的羽绒园区；依托河洲再生物资大市场，使其改造成为聚集废旧物资回收加工综合产业的废旧塑料加 工园区；在孙渡街办丰乐公路旁规划建设以废旧金属综合加 工利用为主的冶炼产业发展基地一一冶金园区。3、因地制宜确定产业重点。立足我市实际，建设xx 循环经济区要突出把握好以下几个产业发展重点：一是以煤 层气利用产业为主攻点，做强做大“煤一一气一一电”产业 链。着力抓好正在筹建的瓦斯发电厂，使其尽快竣工投产 切实抓好丰矿、X X城区居民生活用瓦斯的新增扩容，最大 限度地提高瓦斯的利用率；大力引进新技术、新工艺、新装 备，
13、积极探索煤层气地下气化技术；积极开发与煤层气相关 的技术和产品，努力提高煤层气资源的附加值；上海斯米克集团建设陶瓷项目落户X X ,促使煤层气用虽的不断做大。二是以集丰焦化产业嫁接为强攻点，拉长加粗“煤一一焦一 一化”产业链。突出抓好集丰焦化投资2亿元的二期工程建设、明华玻璃球厂投资 1亿元的玻纤网格布项目建设以及赣 丰水泥厂、民生泡花碱厂的增资扩产，着重发展煤化工产业 和精细化工产业，最大限度地延伸煤化工产业链，形成煤化 工产业集群；鼓励企业对煤气资源进行进一步的精深加工， 提炼煤焦油、粗苯、二甲醍等化工产品，拉长产业链，发展 下游产品。三是以煤砰石、粉煤灰利用产业为突破点，稳步 推进“煤电
14、建”产业链。加大煤炭的洗选力度及现 有洗煤厂技术改造力度，不断优化品种结构，扩大洗精煤、洗块煤、喷吹煤等洁净动力煤的市场占有额，努力提高煤炭 资源的附加值；加大丰矿电厂的技术改造力度，调整燃料结 构，减少原煤配比，增加煤砰石、煤泥、中煤等劣质燃料的 配比虽，最大限度地提高它们的利用虽；努力服务好福建辉业公司投资亿元的砰石砖厂工程建设，大力发展煤砰石建材 产品生产;积极扶持同宇公司投资 1亿元搞好新型墙体材料 二期工程和兰丰水泥公司投资亿元完成日产4000吨熟料新型干法生产线粉煤灰利用项目建设，发展粉煤灰建材产品生 产。四是以矿井水利用、 土地复垦为着力点，努力构建清洁、 美观、大气的新丰矿。在
15、矿井水利用方面，一方面，要建立 大型矿井水集中处理系统和矿井水净化处理系统，统一处 理，分级利用，节约地下水资源；另一方面，要减少对矿井水的破坏，开展采矿与排水对环境影响研究，积极探索保水 采煤技术的工业性试验，限制和降低煤炭开采过程对水资源 的破坏。在土地复垦方面，既要加大陈年砰石山的利用力度， 尽可能地复垦占用土地，对复垦的土地及时复耕、绿化或美 化；乂要减轻地面沉陷，采用充填、联合、协调、条带、房 柱式开采和离层区注浆等适当的开采方法，控制地表沉陷。五是以废旧物资回收利用产业为切入点，努力构筑“资源一 一产品一一可利用资源利用”产业链。大力发展废旧金属冶 炼加工产业，建立统一、规范的废旧
16、金属冶炼加工市场，逐 步形成以宏成金属制品公司、京九合成公司、荣盛金属制品厂等企业为龙头的有色金属冶炼加工产业集群，最大限度地 使回收来的废旧金属加工成成品，提高其附加值，加快废旧 物资的转化利用步伐。着力提升羽绒加工产业，做强做响“全 国羽绒之乡”品牌，以拖船镇蛟湄村为产业基地，聚集以华 阳、鑫辉、冰达、元隆、剑隆等为龙头的羽绒加工企业，鼓 励企业加强合作，扩大生产规模，提高企业机械化和自动化 生产水平，尤其要支持企业进行技术创新，引进新技术、新 工艺、新装备，走园区化发展道路，促使企业尽快上规模、 上效益、上水平。做强做大废旧塑料加工产业，依托三维化 纤、兰丰塑业、恒泰塑业等新型塑料制品龙头企业，发展废 旧塑料精深加工产业，提高产品附加值；同时，要进一步加大政策扶持力度，对以废旧物资为生产原料的企业一律以环 保企业的标准看待，重点培育和引进一批以废旧塑料为主要 原料的新兴产
