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1、社会保险教学大纲 一、教学目的和任务 教学目的： 要求学生熟练掌握社会保险的基本理论、基本概念、 中国社会保险制度的主要政策规定 与制度特征，了解国外社会保险理论和实践的发展现状。 教学任务： 1、要把握社会保险学科在内容上的交叉性和综合性特征。社会保险不仅要研究一般的 经济规律和社会保险规律，而且还要研究社会发展规律、自然规律和上层建筑对社会保险的 影响和作用。社会保险活动及其管理在方法上坚持多种方法并用原则，但以经济方法为主， 辅之以必要的行政、法律、 教育和技术方法等。可见， 社会保险与经济学、政治学、 管理学、 教育学、自然科学、医学、卫生经济学、法学、社会学和心理学有密切的联系，在内
2、容上有 许多相互交错之处。从这种意义上说，它是一门边缘学科。为此，社会保险科学必须在自身 研究的基础上， 广泛地吸取和利用上述各种现有的研究成果，才能使自己形成一门相对独立 的学科，并发挥应有的作用。从这种意义上说，社会保险又是一门综合性学科。 2、要把握社会保险的经济性特征。社会保险作为一门理论性、应用性、交叉性、边缘 性和综合性较强性的学科，固然同社会学、 管理学等其他学科有着广泛的联系，但并古因此 而改变它的经济属性。实际上， 社会保险本来就是一个经济范畴。社会保险可以筹集可创造 经济力量，分配和调整经济利益。总之，社会保险是一种经济利益上的保障，它所反映的是 社会保险关系各方当事人之间
3、的经济、利益关系。 3、要把握社会保险的独立性特征。社会保险是随着经济学学科发展而分离出来的一门 应用经济学。由于社会保险有其特有的研究对象，使它同其他经济学既有一定的内在联系， 又有明显的区别。例如， 社会保险和财政学虽然同属于研究分配经济关系的科学，但两者所 反映的经济关系是不同的。财政反映的是以国家为主体的分配和再分配关系，这种关系具有 强制性和无偿性特点。 而社会保险反映的是以国家政府或社会保障部门或用人单位为主体的 再分配关系， 这种关系则以强制性和有偿性为特点。又如， 社会保险和政治经济学虽然同属 于经济学学科， 然而， 两者研究的对象和任务是不同的。政治经济学研究的对象是生产关系
4、 的总和， 其任务是揭示生产关系产生、发展和变化的规律性。而社会保险的研究对象只是生 产关系中的分配关系部分，其任务是揭示生产关系中社会保险关系产生、发展和变化的规律 性。政治经济学还研究经济运行中的一般规律，着重研究社会经济发展过程中的效率机制和 动力机制。 社会保险也研究社会保险反作用于经济发展的一般规律，但侧重研究社会经济发 展过程中的公平机制和稳定机制。正是因为社会保险有其自身的特殊的研究对象和特定的研 究任务，从而使社会保险在经济学科体系中成为一门不可替代的相对独立的科学。 4、要把握社会保险具有较强的实践性特征。社会保险把社会保险决策和业务的实践过 程放在很突出、很重要的位置，它紧
5、贴我国社会保险和社会主义初级阶段市场经济的现实， 借鉴和吸取外国社会保险的成功经验和教训，以建立具有中国特色的社会保险制度为主线， 通过对社会保险基本原理和发展过程的分析论证，总结出在市场经济条件下社会保险发展的 一般规律和原则， 为指导我国社会保险实践，进一步发展具有中国特色的社会保障事业提供 理论依据和方式方法。 二、课程内容、模块与教学目标、活动 课程内容与教学活动学时分配表 知 识 模 块学时 模块 1：社会保险导论24 绪论3 第一章社会保险的产生与发展 3 第二章社会保险的对象、目的、意义与特征 3 第三章社会保险关系 3 第四章社会保险精算 6 第五章社会保险基金与社会保险预算
6、3 第六章社会保险管理 3 模块 2：社会保险险种介绍 12 第七章养老保险 3 第八章医疗保险与生育保险 3 第九章失业保险 3 第十章工伤保险 3 模块 3：中国社会保险的发展 9 第十一章中国古代和旧中国的社会保险 3 第十二章台港澳社会保险 3 第十三章中国社会主义社会保险制度 3 模块 4：中国现行社会保险 9 第十四章中国社会保险的内容（上） 3 第十五章中国社会保险的内容（上） 3 第十六章建立中国特色的社会保险制度 3 共计 54 具体课程教学内容如下： 绪论 教学要求： 掌握社会保险研究对象、目的、主要内容、方法以及学习社会保险的意义与 要求。 教学要点： 社会保险研究的对象
7、与目的；社会保险研究的主要内容；社会保险研究的方法；学习社 会保险的意义与要求。 第一篇社会保险基本原理 第一章社会保险的产生与发展 教学要求： 本章要求理解社会保险产生的理论基础、原因和条件，掌握社会保险险种， 明确社会保险发展阶段及其发展的趋势。 教学要点： 一、社会保险的产生 社会保险产生的理论基础；社会保险的产生的原因与条件。 二、社会保险的种类 老年、残障和遗属（死亡）保险；疾病和生育保险；工伤保险；失业保险；家庭津贴制 度。 三、社会保险的发展 社会保险的原始形式；社会保险的发展阶段；社会保险的发展趋势。 第二章社会保险的对象、目的、意义与特征 教学要求： 本章要求掌握社会保险的对
8、象，明确社会保险的目的意义，加深认识社会保 险的特征。 教学要点： 一、社会保险的对象与目的 社会保险的对象；社会保险的目的。 二、社会保险的意义 举办国政府高度重视社会保险；国际组织大力推动世界性社会保险事业发展；社会保险 的作用；社会保险的作用；社会保险是市场经济的基本要素。 三、社会保险的特征 社会保险是商业性保险进一步发展的产物；社会保险是一种强制保险；社会保险税 （费） 通常由个人、企业和政府三方负担；社会保险以保障劳动者的基本生活水平为标准。 第三章社会保险关系 教学要求： 本章要求理解社会保险关系的本质，掌握社会保险关系的主要内容和社会保 险关系建立的依据与基础，明确社会保险同其
9、他经济保障范畴之间的关系的意义。 教学要点： 一、社会保险当事人之间的关系 政府与劳动者； 社会保险机构和参保劳动者；企事业单位与参保劳动者；狭义社会保险 关系建立的依据和基础。 二、社会保险同其他经济保障范畴之间的关系 社会保险与社会救济；社会保险与社会福利；社会保险与人身保险。 第四章 社会保险精算 教学要求： 本章要求理解社会保险精算的基础，掌握社会保险精算的基本理论知识，学 习养老金计划中所涉及到的社会保险精算知识。 教学要点： 一、社会保险精算的基础 社会保险费的计算基础；生命表；多减因表。 二、养老金计划 待遇预定养老保险成本与债务的估计；给付分配精算成本法；成本分配精算成本法；缴
10、 费预定养老保险给付水平的估计。 第五章社会保险基金与社会保险预算 教学要求： 本章要求掌握社会保险基金与构成与来源、社会保险基金负担的方式与比例 以及负担比例的确定因素和社会保险基金的支付形式，了解社会保险税 （费） 的种类和社会 保险税（费）率确定的基本要求，明确社会保险预算的模式、意义和主要内容以及社会保险 预算编制的原则。 教学要点： 一、社会保险基金 社会保险基金的来源；社会保险基金的负担方式与比例；社会保险基金负担比例的确定 因素；社会保险负担比例的种类；社会保险基金的支付形式。 二、社会保险税（费）率 社会保险税（费）率确定的基本要求；社会保险税（费）率的种类；国外社会保险税实
11、践与我国社会保险税的开征。 三、社会保险预算 社会保险预算模式；建立社会保险预算的意义；社会保险预算的主要内容；社会保险预 算编制的原则。 第六章社会保险管理 教学要求： 本章要求掌握社会保险的意义、主要内容， 了解社会保险管理的原则与方法， 加深认识社会保险管理的性质与方式。 教学要求： 一、社会保险管理的必要性与职能 社会保险管理的必要性；社会保险管理的职能。 二、社会保险管理的主要内容 社会保险行政管理；社会保险业务管理；社会保险财务管理；社会保险偿付能力管理。 三、社会保险管理的原则与方法 社会保险管理的原则；社会保险管理的方法。 四、社会保险管理的方式 社会保险管理的性质；社会保险管
12、理的方式；社会保险管理机构。 第二篇社会保险险种 第七章养老保险 教学要求： 本章要求了解养老保险制度的发展过程、主要内容， 认识企业年金制度的定 义、意义与特征， 比较不同养老保险模式的差异与相同点，了解世界性养老保险制度的改革 趋势。 教学要点： 一、年老风险与养老保险 年老风险与养老保障；养老保险制度的发展。 二、养老保险制度与养老保险基金 养老保险制度模式；养老保险基金；养老保险基金管理模式；养老保险基金监管模式。 三、企业年金制度 企业年金的理论界定；发展企业年金的意义；我国企业年金制度的特点。 四、世界性养老保险制度改革 世界性养老保险制度改革的动因、方向。 第八章医疗保险与生育保
13、险 教学要求： 本章要求了解医疗保险的基本理论，了解医疗保险领域的市场失灵与政府干 预，学习医疗保险的几种制度模式，了解医疗保险的筹资与支付知识，及生育保险的相关内 容。 教学要点： 一、医疗保险概述 健康与疾病风险；医疗保险的含义与特征；医疗保险的历史沿革。 二、医疗保险领域的市场失灵与政府干预 医疗保险与医疗服务市场失灵；医疗保险领域的政府干预；政府干预的局限性。 三、医疗保险的模式 国家医疗保险模式；社会医疗保险模式；商业医疗保险模式；储蓄医疗保险模式 四、医疗保险筹资与支付 医疗保险基金筹集；医疗保险费用支付方式 五、生育保险 生育保险理论；生育社会保险的概念和特点；生育社会保险的内容
14、 第九章失业保险 教学要求： 本章要求了解失业保险的基本理论，了解失业保险制度的基本框架，了解西 方发达国家失业保险存在的问题及其对策。 教学要点： 一、失业与失业保险 失业与失业类型；失业保险的概念、特点及内容；失业保险建立应遵循的原则；失业保 险的作用。 二、失业保险制度的基本框架 失业保险制度的类型、实施范围；失业保险基金的来源；享受失业保险待遇的条件；失 业保险给付待遇标准；失业保险的管理体制比较。 三、西方发达国家失业保险存在的问题及其对策 世界各国失业情况；西方发达国家改革失业保险的措施。 第十章工伤保险 教学要求： 本章要求了解工伤保险的基本理论，了解工伤保险制度的发展起源，掌握
15、工 伤认定和劳动能力鉴定的要点，学习工伤预防和职业康复的知识及各国工伤保险实践。 教学要点： 一、工伤保险 工伤保险及意义；工伤保险的性质与原则。 二、工伤保险制度 保险立法；保险范围；保险类型；保险基金筹集方式；保险待遇；保险管理机构。 三、工伤认定和劳动能力鉴定 国际上工伤认定和劳动能力鉴定的惯常做法；工伤保险争议处理。 四、工伤预防和职业康复 工伤预防和职业康复的相关知识；各国工伤保险实践的发展情况。 第三篇中国社会保险制度改革与发展 第十一章中国古代和旧中国的社会保险 教学要求： 本章要求了解中国古代社会保险的思想和社会保险的实践形式，以及旧中国 国民党政府时期的具有社会保险性质的救助
16、项目。 教学要点： 一、中国古代的社会保险思想和实践 古代社会保险思想的起源；著名思想家的社会保险思想；历代救荒议论中的社会保险思 想；赈济制度下的社会保险实践；养恤制度下的社会保险实践。 二、旧中国国民党政府时期的社会保险 孙中山的社会保险思想与实践；具有社会保险性质的救助项目。 第十二章台港澳社会保险 教学要求： 本章要求掌握台港澳社会保险制度的发展过程和主要内容，了解台港澳社会 保险及相关保障的基本特征和发展前景。 教学要点： 一、台湾社会保险及相关保障 社会保险；福利服务；社会救助；就业辅导；台湾社会保障改革。 二、香港社会保险及相关保障 香港社会保障的形成和发展；香港社会保障的内容；香港社会保障发展前景。 三、澳门社会保障及相关保障 澳门社会保障的形成和发展；澳门社会保障的内容；澳门社会保障的发展前景。 第十三章中国社会主义社会保险制度的建立与发展 教学要求： 本章要求了解革命根据地和解放区由中国共产党领导的社会保险立法与实 践，掌握社会主义经济建设时期我国社会保险制度的发展过程，加深认识革命战争时期中国 共产党领导的社会保险实践对社会主义社会保险制度建立的
