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1、突发火灾上报信息范文火灾事故报告写 深圳市南山区“2?27”重大火灾事故调查报告 事故发生后，广东省委、 _高度重视，中共中央 _委员、省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华，省委副书记、深圳市委书记刘玉浦等先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，切实做好相关善后工作。同时，迅速查明原因，及时总结教训，举一反三，制订措施，认真整改，防止再出现类似重大伤亡事故。省委常委、公安厅厅长梁伟发、副省长佟星立即带领 _秘书长徐尚武，省 _局、省消防总队等有关部门负责同志赶赴事故现场，指导事故应急救援工作；公安部消防局也派出3名火调专家赶往深圳，指导事故原因调查工作。根据国家和省有关法律法规规定， _成立了由省
2、 _局、监察厅、公安厅、总工会及深圳市政府有关领导和人员组成的深圳市南山区“2?27”重大火灾事故 _调查组（以下简称“事故调查组”），省检察院应邀派人参加事故调查。 事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，在此基础上，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故发生单位的基本情况 “2?27”重大火灾事故发生单位所处的南方金属大厦建于1990年，业主原为深圳中侨印染联合有限公司，2000年4月1日出租给深圳市蛇口南方金属有限公司（以下简称“南方金属公司”，合同有
3、效期到xx年3月30日，租赁合同到期后，因该大厦产权发生法律纠纷，南方金属公司继续占用该大厦，行使对该大厦的实际控制权和使用权）。南方金属公司擅自将大厦分割租赁，非法转租给多家无证照单位违法经营。 xx年9月20日，陈锦龙以原其承包经营的深圳市海鹏进出口贸易公司银海废旧物资回收站公章与南方金属公司签订房屋租赁合同，租用南方金属大厦一楼面积为1673平方米（xx年10月，双方达成协议，退租其中的456平方米，实际租用面积1217平方米）的厂房，非法从事废旧纸皮打包、废旧泡沫加工成塑胶粒及废旧物品仓储，其中纸皮部分交给其堂侄陈伟潮（已在此次火灾事故中死亡）管理，将泡沫部分交由其妻弟陈士志（已在此次
4、火灾事故中死亡）经营。同时，将居住在外的员工搬迁入住该场所内私自搭建的两个阁楼，并设置厨房，形成典型的“三合一”场所。 xx年5月陈锦龙用虚假资料注册成立了深圳市龙飞再生物资回收有限公司（以下简称“龙飞公司”，营业执照注明住所在深圳市南山区港湾大道7号，仅限办公，经营范围为废旧物资的购销，不含废旧物资的分拣、仓储及其他限制项目；xx年6月25日陈锦龙办理了住所变更手续，住所为深圳市南山区南油内环路2号2楼西3号）。xx年11月陈锦龙以龙飞公司名义续租了xx年11月其以深圳市海鹏进出口贸易公司银海废旧物资回收站的名义与深圳市蛇口南方金属公司签订的南方金属大厦一楼一间420平方米的厂房，在该处从事
5、废旧胶纸加工成塑胶粒的业务（龙飞公司牌照、印章、法人代表私章及相关财务制度均保管于该处，此次火灾未波及该场所）。其后，陈锦龙就一直将其无证照加工经营场所对外统称为龙飞公司，并在该场所违规设置溶化机，溶化废泡沫，平时从晚上七点一直工作到第二天早上七点。由于产生大量废气，造成对周围环境的污染，群众反映强烈。 （二）事故发生经过及救援情况 xx年2月27日4时许，在南方金属大厦工业厂房一楼东侧陈锦龙非法废品回收站内上班的员工林友辉、陈志坚发现堆集废旧的聚苯乙烯泡沫塑料仓库东南部上方有烟，于是立即呼叫着火，并拿了灭火器救火。由于火势越来越大，扑救不了，于是该厂的员工陈士志第一个报了警。4时10分55秒
6、，深圳市消防指挥中心接警后，立即调集消防力量。4时13分，深圳市消防支队蛇口中队、南山中队接到消防指挥中心出动命令后，蛇口中队出动1辆指挥车，3辆消防车，11名指战员于4时24分到达火场。南头中队出动3辆消防车，12名指战员于4时26分到达火场。蛇口中队到达火场时一楼废品仓库浓烟滚滚，火势燃烧猛烈，并在火情侦察时了解到火场内有人被困，立即向消防指挥中心请求增援。消防指挥中心分别调集特勤二中队、梅林中队、特勤一中队前往增援。火场共调集17辆消防战斗车，77名指战员参加战斗。经过消防指战员近3小时的扑救，火势于6时31分得到控制，从火场内疏散出被困人员28名。7时21分，明火已基本扑灭，火灾造成1
7、5人死亡，3人受伤。 （三）事故善后处理情况 事故发生后，在事故中受伤的3名人员被立即送到南山区蛇口人民医院进行救治。深圳市南山区委、区政府立即组成了由区政府 _亲自挂率，抽调各部门205名干部参加的15个善后处理小组，对事故遇难者和伤者的家属实行一对一包干，做好他们的接待和安抚工作，及时反映家属的情绪和诉求。南山区政府组织区法院、司法局等部门成立法律援助组，提供法律咨询服务，对遇难者的赔偿问题进行研究。并决定先由区政府垫付死伤者医疗救治和赔偿款，再由区政府追究经营者经济赔偿责任。由于处理及时妥当，耐心细致，有效地安抚了遇难者家属的情绪，善后工作进展顺利。截至3月6日，15名死者家属全部同意了
8、南山区善后工作小组依据有关法律法规规定提出的善后处理方案，死者遗体全部火化，遇难者家属全部签订了赔偿协议并安全顺利返乡。3名伤者也全部康复出院。在善后处理工作中，南山区政府组织得当，工作到位。陆丰市委市政府和奉节县委县政府分别向南山区委区政府赠送了“大火无情人有爱，南山陆丰见真情”、“火灾无情南山有爱，关爱民工执政为民”的两面锦旗。遇难者陈士志家属和伤者陈俊宁也分别向区政府送来了感谢信。尽管有个别家属在赔偿问题上有过激行为，但有关负责人员能及时与其沟通，积极采取各种措施化解矛盾，没有发生群体性事件。 二、事故原因及性质 （一）直接原因 此次重大火灾事故的直接原因是：陈锦龙非法废品回收站废旧塑料
9、泡沫仓库东南部B2B3立柱、距南墙7m8.5m范围内上方的电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧塑料泡沫所致。 （二）间接原因 1.陈锦龙非法废品回收站严重违法 陈锦龙非法废品回收站在不具备废旧物资分拣、及加工资质和条件下长期非法从事上述业务，并违规储存大量纸皮、泡沫塑料等易燃物品，未建立消防安全责任制和有关安全规章制度，未开展员工消防安全教育，在非法加工储存场所内私设阁楼住人，且擅自容留外来人员住宿；未组织开展事故隐患排查整治，未建立、实施应急求援预案，对有关部门发出的整改指令拒不整改，并通过贿赂执法人员等违法手段逃避监管，导致事故发生，伤亡及损失扩大。 2、南方金属公司非法转租物业，消防安全责任
10、制不落实 南方金属公司长期非法占用南方金属大厦不仅存在严重的消防安全隐患，而且擅自将经营场所转租给不具备合法资质的单位使用；作为物业管理单位，南方金属公司未建立、健全防火安全制度，明确防火安全责任；未履行对承租单位的安全生产工作统一协调、管理职责；未及时督促租户排查整改生产场所“三合一”等消防安全隐患，未及时向政府相关部门报告租户存在的消防安全隐患，消防安全责任制严重不落实。 3、有关部门和当地政府作风不实，监管不严，执法不力，个别人员收受好处，放弃监管。 （1）南山消防大队监管不严，执法不力。 经查，南山消防大队负责对包括南方金属大厦在内的辖区进行消防安全隐患排查整治工作，并监督相关责任单位
11、落实火灾隐患整改措施。xx年1月以来，南山消防大队南方金属大厦消防安全隐患问题进行了多次检查，但由于部分执法人员收受他人钱物后监管不严、执法不力，致使南方金属大厦安全隐患一直未能完全消除。特别是xx年9月6日，该大队参加了由南山区宋强副区长任总指挥的南方金属大厦联合整治行动，并依法对陈锦龙非法废品回收站等4家单位做出了停产停业的处罚决定，但此后未对执行情况进行跟踪落实，并于9月11日以关于南方金属大厦消防隐患整治情况小结报区政府，虚报已消除南方金属大厦的消防安全隐患（但实际上陈锦龙非法废品回收站一直未停止非法经营，且未对存在的严重消防隐患进行整改）。同时，南山消防大队内部管理混乱，办文管理不严
12、格，防火员之间工作无交接，消防监督检查档案管理混乱，致使对陈锦龙非法废品回收站消防隐患整治后续跟踪监督检查工作脱节，存在许多漏洞。 另查，深圳市消防局个别领导不坚持原则，利用职务之便，为违法经营和不符合消防安全条件的企业说情，致使基层消防部门放松了对事故单位的监管和督查，从而使存在重大隐患的企业得不到有效的治理。 （2）南山街道综合执法队执法不力，履责不到位。 经查，xx年3月以后，南山街道综合执法队负责对无证无照企业经营行为进行查处。但该队在日常巡查中对事故隐患的查处不严格、不 _，未能按有关规定对陈锦龙非法废品回收站长期存在的违法经营行为依法查处，客观上纵容包庇了陈锦龙的非法经营行为。同时
13、，该队正、副队长还收受了陈锦龙的钱物。 （3）南山工商所监管不力，执法不严。 经查，南山工商所负责对辖区内各类工商企业和个体工商户进行日常监督管理，巡查企业有无牌照、超范围经营等问题，并依法查处企业经营活动中的违法违章行为。但xx年8月28日南山工商所对陈锦龙非法废品回收站进行检查时，未按有关规定对其非法经营行为进行查处，监管不到位。此外，未依法管理暂扣物品。对xx年2月12日检查时依法暂扣陈锦龙非法废品回收站用于非法生产的一台升降机，经陈锦龙上门送礼求情后，该所负责人在未办理任何手续的情况下予以放行，对该企业非法经营没有进行日常有针对性的监管，客观上纵容包庇了非法企业，使其长期非法经营。 （
14、4）南山环境监理所查处不力，执法不严。 经查，南山环境监理所负责对一般企业进行环境监察，对环保方面的信访投诉进行协调、查处等工作。但南山环境监理所日常工作中未严格对陈锦龙非法废品回收站违法生产污染环境问题进行环境监察。xx年1月29日该所收到区安委办转来群众对陈锦龙非法废品回收站的投诉后，发现没有营业执照和环保批文，不仅未按环保有关规定进行查处，反而要求其设置专用管道将所产生废气引至厂房楼顶排放，严重失职、渎职，使该场所长期存在的严重隐患得不到整治和查处。 （5）南山区安委办对隐患整治协调不力，监督不够到位。 经查，南山区安委办负责联系安委会各成员单位，负责安全隐患的督办、协调工作。但在牵头组
15、织有关单位联合整治南方金属大厦安全隐患时，协调力度不足，督促不够到位。xx年9月6日联合整治行动后，没有及时收集汇总各单位对南方金属大厦的整治情况。在xx年元旦、春节前安全生产事故隐患排查中，街道办事处根据区安委办文件要求向南山消防大队送达了南山区安全隐患排查报告移送书，指出陈锦龙非法废品回收站存在“易燃物品乱放、消防器材不全消防安全隐患”的问题，该文同时抄报区安委办。之后南山消防大队没有按期办理。对此情况，区安委办未根据关于全面加强和严格规范安全隐患排查整治工作制度 _（深南府办xx66号）有关规定及时发出督办函，直至火灾发生当天下午才发出。 （6）南山街道办事处安全生产检查和事故隐患排查不够深入和 _。 经查，南山街道办事处负责监督指导辖区安全生产管理工作，开展安全生产监督、管理、检查、专项整治工作，对辖区各类安全隐患进行排查、上报。南山街道办事处虽多次组织或参与对南方金属大厦存在的安全隐患和非法经营行为进行整治，但工作作风不实，对南方金属大厦的安全
