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1、精品文档可编辑版 安全生安全生产产目目标标管理考核管理考核细则细则（ （2017 年度）年度） 考核考核一级一级 指标指标 二级二级 指标指标 考核要点考核要点 额定额定 分值分值 评分细则（单项额定分值扣完为止）评分细则（单项额定分值扣完为止） 扣分扣分得分得分 领导 责任 按照“党政同责、 一岗双责、失职追 责”的要求，落实 属地、属人管理责 任。 5 1.制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，明确和落实各级党组 织、行政和领导干部责任，未落实的有一个单位扣 1 分。 2.各级党政主要领导与各部门（相关安全责任人）、单位签订安全生产责任书，层 层落实安全生产责任，生产经营单位
2、将责任书落实到班组，未层层签订的有一个单 位扣 2 分。 3.由团场（管委会）、辖区生产经营单位党政主要领导担任安委会主任、安全生产 领导小组组长,未落实的有一个单位扣 1 分。 4.每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作，并形成会议纪要，少一次扣 1 分。 5.各团场（管委会）未编制安全生产“十三五”规划的、未将“十三五规划”纳入 国民经济和社会发展总体规划并贯彻实施的，未落实的扣 1 分。 责任 落实 （21 分） 部门监 管责任 按照“三个必须” 的原则，明确各有 关部门安全生产工 作职责。 5 1.团场（管委会）建设、特种设备、交通、农业、旅游、工业、公安消防等部门制 定的权力清单
3、和责任清单未包括安全生产内容的，有一个部门扣 1 分。 2.团场（管委会）未明确行业主管部门安全生产职责的，有一个部门扣 1 分。 3.团场（管委会）未明确发改、科技、财务（政）部门安全生产工作职责的，有一 个部门扣 1 分。 4.团场（管委会）发改、科技、财务（政）部门未明确支持保障安全生产工作制度 的，有一个部门扣 1 分。 5.团场（管委会）安全监督管理部门在安委会大检查的基础上组织相关部门开展管 理范围内矿山、道路交通、消防、农机、建筑施工、冶金煤气、危险化学品、烟花 爆竹等安全重点领域生产经营单位安全生产大检查，全年不少于 6 次，未开展安全 生产大检查的，少一次扣 1 分。 6.未
4、按国家、兵团、师要求落实会议精神，未及时部署开展相关安全生产工作的， 1 / 11 精品文档可编辑版 未按时上报安全生产有关材料的，有 1 次扣 1 分。 安全生安全生产产目目标标管理考核管理考核细则细则（ （2017 年度）年度） 考核考核一级一级 指标指标 二级二级 指标指标 考核要点考核要点 额定额定 分值分值 评分细则（单项额定分值扣完为止）评分细则（单项额定分值扣完为止） 扣分扣分得分得分 责任落 实（21 分） 企业主 体责任 督促各类企业严格 履行安全生产法定 义务，加强和规范 安全生产管理。 8 1.督促辖区各级各类生产经营单位学习、落实新疆生产建设兵团落实生产经营单位安全生
5、产主体责任的规定（试行）的通知（新兵发201657 号），未学习、落实的每家扣 1 分。 2.督促辖区各级各类生产经营单位按规定建立安全生产领导和管理机构（设置专职安全员）， 并明确安全生产职责，抽查辖区单位，辖区内高危企业和 100 人以上的生产经营单位，未建 立安全生产领导机构，未按规定建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员、未明确职 责；100 人以下的生产经营单位未成立安全生产领导机构，未按规定配备专职安全管理人员、 未明确职责的，发现一个单位扣 2 分。 3.安全监管“六大体系”建设未向企业、连队、社区等基层生产经营单位延伸的，有一个单 位扣 2 分。 4.督促辖区各级各类生产经
6、营单位建立岗位安全生产责任清单，未制定岗位人员安全生产责 任制的，每家扣 1 分。 2 / 11 精品文档可编辑版 5.督促辖区各级各类生产经营单位建立职业卫生管理制度，未建立健全职业卫生管理制度的， 每家扣 0.5 分。 6.督促辖区各级各类生产经营单位严格落实兵团、师下达的行政执法文书、隐患整改通知书、 安全生产督办函等要求，未落实或拖延落实不力的，有一次扣 1 分。 7.督促辖区各级各类生产经营单位落实兵团、师下发的其他有关安全生产工作、检查通知精 神，未落实或拖延落实不力的，有一次扣 1 分。 考核 奖惩 加强安全生产责任 目标考核，注重考 核结果运用。 3 1.制定实施对安委会成员部
7、门和下级单位安全生产工作考核细则和考核奖惩办法，未制定并 未对有关单位实施考核的，每家扣 1 分。 2.安全生产在团场（管委会）经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设考核中占据 一定权重，未占权重的，每项扣 1 分。 3.团场（管委会）未建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，落实 “一票否决”的，每少一项扣 1 分。 安全生安全生产产目目标标管理考核管理考核细则细则（ （2017 年度）年度） 考核考核一级一级 指标指标 二级二级 指标指标 考核要点考核要点 额定额定 分值分值 评分细则（单项额定分值扣完为止）评分细则（单项额定分值扣完为止） 扣分扣分得分得分 法规 标
8、准 推进安全生产法治 化建设，落实国家、 兵团、师安全生产 规定和要求。 1 落实国务院、兵团、师安全生产相关规定和技术标准要求，一项未落实扣 1 分。 依法 治理 （7 分） 行政 审批 深入推进安全生产 行政审批制度改革， 强化事中事后监管。 1 优化安全生产行政审批工作流程、简化行政审批手续，未优化安全生产行政审批事 项、建立落实事中事后监管制度的，每个扣 1 分。 3 / 11 精品文档可编辑版 监管 执法 加强安全生产监管 执法规范化、信息 化、标准化建设， 强化重点行业领域 安全治理，依法开 展事故调查处理。 5 1.督促有关部门建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度，矿山、
9、烟花爆 竹、危险化学品、民爆、旅游、建设、特种设备、交通、农机行业领域等主管部门 未建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度的，每个扣 0.5 分。 2.审核批准有关部门年度执法计划，规范执法程序和执法文书，未审核批准安全监 管部门年度执法计划的，扣 1 分，未规范执法程序和执法文书的，扣 0.5 分。 3.按照兵团、师安全生产信息化建设统一部署，加强安全监管执法信息化建设，一 项工作未落实扣 0.5 分。 4.落实生产安全事故信息归口统计、联网直报制度，未按照要求及时上报各类生产 经营单位生产安全事故的，扣 1 分。 5.落实安全生产行政执法、隐患排查、举报信息、工贸职业卫生统计报表制度
10、，未 按照要求及时上报的，有一项扣 0.5 分。 6.按照事故调查处理权限或委托调查处理的，依法依规开展事故调查处理，未按照 时限规定完成事故调查处理并结案报告的，扣 2 分，加强事故整改措施落实，开展 事故警示教育，未落实整改措施的，扣 1.5 分。 安全生安全生产产目目标标管理考核管理考核细则细则（ （2017 年度）年度） 考核考核一级一级 指标指标 二级二级 指标指标 考核要点考核要点 额定额定 分值分值 评分细则（单项额定分值扣完为止）评分细则（单项额定分值扣完为止） 扣分扣分得分得分 体制 机制 （8 分） 机构 建设 完善安全生产监管 体制，健全基层安 全监管执法机构。 3 1.
11、加强团场（管委会）安全监管执法机构建设，团场（管委会）未建立安全生产管 理机构的，未明确职责的，专职安全监管人员不足 2 人的，扣 2 分。 2.建立安全生产与职业卫生一体化监管执法机制，未开展部署建立安全生产与职业 卫生一体化监管执法机制的，扣 2 分。 4 / 11 精品文档可编辑版 能力 建设 加强安全生产监管 执法队伍和装备建 设，提高监管执法 能力。 2 1.将安全生产监管执法经费纳入团场（管委会）财务（政）保障范围，未落实扣 1 分。 2.保障安全生产监管执法车辆（应急救援车辆）及装备配置，团场（管委会）安全 监管部门未配置安全生产监管执法车辆（应急救援车辆）的，一项未落实的扣 2
12、 分。 应急 救援 管理 健全安全生产应急 救援管理体系，加 强应急救援基地和 队伍建设，落实事 故应急处置机制。 3 1.健全团场（管委会）安全生产应急救援管理体系，未建立安全生产应急救援机构 的扣 1 分，未建立综合应急救援队伍的扣 1 分。 2.建立应急物资储备制度，完善安全生产应急预案，实现团场（管委会）和辖区生 产经营单位间预案的有效衔接，建设、特种设备、交通、农业、旅游、工业、消防 等部门未制定本部门（行业）应急救援预案的，每个扣 0.3 分。 3.制定团场（管委会）应急响应机制，未制定扣 0.5 分，定期开展应急演练，未开 展的扣 1 分。 4.组织开展应急管理执法检查工作，未组
13、织开展的扣 1 分。 5.辖区各级各类生产经营单位未制定和完善安全生产应急救援预案的，未经专业人 员对应急预案审核并指导开展演练的，演练后未对预案评估的，有一个单位资料不 完善的扣 1 分。（文图说明） 安全生安全生产产目目标标管理考核管理考核细则细则（ （2017 年度）年度） 考核考核一级一级 指标指标 二级二级 指标指标 考核要点考核要点 额定额定 分值分值 评分细则（单项额定分值扣完为止）评分细则（单项额定分值扣完为止） 扣分扣分得分得分 5 / 11 精品文档可编辑版 源头 风险 管控 加强风险管控体系建 设，建立安全风险评 估与论证机制，实行 安全生产和安全生产 事故风险“一票否决
14、” 。 3 1.实施推广适用于本团场（管委会）的应用安全生产先进工艺、装备，未落实的扣 0.5 分。 2.建立安全风险评估与论证制度，完善矿山、化工等高危行业企业准入退出机制，实行安全 生产和安全生产事故风险“一票否决”，对高危行业落后产能未实行“一票否决”的扣 1 分。 3.在城乡规划、建设、管理等环节，严格落实安全生产有关规定，团场（管委会）协助规划、 建设部门在城乡规划、建设、管理等环节未开展安全审查、论证对安全风险进行前期分析的， 扣 1 分。 4.未按规定开展安全生产和职业病防护设施“三同时”工作的，有一个工程项目扣 2 分；未 经批准擅自开工建设的、未对建设项目有关手续、资质在师、
15、团两级安监部门进行备案的， 有一个单位扣 1 分。 安全 预防 （18 分） 企业 安全 防范 建立健全隐患排查治 理体系，加强安全生 产标准化建设。 10 1.建立隐患排查治理及督办制度，指导辖区各级各类生产经营单位建立隐患自查自改自报的 排查治理闭环管理机制，团场（管委会）安全监管部门未建立生产经营单位隐患排查治理及 督办制度的，扣 1 分，未建立重大危险源分布情况数据库的，扣 0.2 分，生产经营单位未制 定隐患排查治理制度的，每家单位扣 0.5 分，未建立隐患排查治理档案的，每家单位扣 0.5 分。 2.查记录资料（文、图说明），安全生产委员会（基层单位安全生产领导小组）、对辖区 （管
16、理范围）开展安全生产全面监督检查全年不少于 6 次（10 次），并形成监督检查情况 通报；各级安全管理机构（专职安全管理人员）要对辖区（管理范围）各类生产经营单位 （生产经营单位班组现场）全覆盖监督检查，全年监督检查不少于 100 次（天），制发安全 生产隐患整改指令（通知）书、处罚文书等共不少于 70 份，并监督整改落实，完善闭环程 序资料档案，发现少一次（套）扣 1 分，隐患整改率达 95%以上。 3.分行业制定事故隐患和安全风险分级标准及管控办法，未分行业开展事故隐患和安全风险 分级标准及管控办法制定工作的，每个部门扣 0.3 分。 安全生安全生产产目目标标管理考核管理考核细则细则（ （2017 年度）年度） 考核考核一级一级 指标指标 二级二级 指标指标 考核要点考核要点 额定额定 分值分值 评分细则（单项额定分值扣完为止）评分细则（单项额定分值扣完为止） 扣分扣分得分得分 6 / 11 精品文档可编辑版 企业 安全 防范 建立健全隐患排查治 理体系，加强安全
