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1、职业经理培训 江西省水行政处罚 自由裁量权参照执行标准 职业经理培训 江西省水行政处罚 自由裁量权参照执行标准 一、一、中华人民共和国水法第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者 流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处 2 万元以上 10 万元以下的罚款；情 节严重的，吊销其取水许可证： （一）未经批准擅自取水的； （二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。 细化标准： 细化标准： （一）未经批准擅自取水的 1、违反上述规定，日取地表水 5 千立方米、地下水 500 立方米以下的，责令停止违法行为，限期采取 补救措施，处 2 万元罚款; 2、违反
2、上述规定，日取地表水 5 千至 1 万立方米、地下水 500 至 1 千立方米的，责令停止违法行为， 限期采取补救措施，处 2 万元以上 5 万元以下罚款; 3、违反上述规定，日取地表水 1 万至 2 万立方米、地下水 1 千至 2 千立方米的，责令停止违法行为， 限期采取补救措施，处 5 万元以上 8 万元以下罚款; 4、违反上述规定，日取地表水 2 万立方米、地下水 2 千立方米以上的，责令停止违法行为，限期采取 补救措施，处 8 万元以上 10 万元以下罚款; 5、违反上述规定，在地下水限采区取水的，处 5 万元以上 8 万元以下罚款; 6、违反上述规定，在地下水禁采区取水的，处 8 万
3、元以上 10 万元以下罚款。 （二）未依照批准的取水许可规定条件取水的 1、在许可证期限内，首次未依照批准的取水许可规定条件取水的， 责令停止违法行为，限期采取补救措施，处 2 万元罚款; 2、在许可证期限内，两次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救 措施，处 2 万元以上 5 万元以下罚款； 3、在许可证期限内，多次未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期采取补救 措施，处 5 万元以上 10 万元罚款； 4、违反上述规定，情节严重的，吊销其取水许可证。 二、 二、中华人民共和国水法第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民
4、政 府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞 纳部分 2的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费 1 倍以上 5 倍以下的罚款。 江西省水资源条例第四十二条：违反本条例规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县 级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分 2的滞 纳金，并处应缴或者补缴水资源费 1 倍以上 5 倍以下罚款。 细化标准： 细化标准： 1、超过水行政主管部门同意的缓缴期限 30 日以内，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水 资源费 1 倍罚款； 2、超过水行政主管部门同意的缓缴期限
5、 60 日以内，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水 资源费 1 倍以上 3 倍以下罚款； 3、超过水行政主管部门同意的缓缴期限 60 日以上，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，处应缴或者补缴水 资源费 3 倍以上 5 倍以下罚款； 4、未申请缓缴或申请缓缴未经水行政主管部门同意，拖延缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳； 逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费 3 倍以上 5 倍以下罚款。 三、 三、中华人民共和国水法第六十七条：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民 政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处 5 万元以上 10 万元以下的
6、罚款。 未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由 县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。 细化标准： 细化标准： 1、违反上述规定，对水质造成一定影响的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处 5 万元罚款； 2、违反上述规定，对水质造成较大影响的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处 5 万元以上 8 万元 以下罚款； 3、违反上述规定，对水质造成严重影响的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处 8 万元以上 10 万元 以下罚款； 四、中华人民共和国水法第七十
7、一条 ： 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求， 擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正， 处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。 细化标准： 细化标准： 1、节水设施没达到国家规定的要求，擅自投入使用的，责令停止使用，限期改正，处 5 万元罚款； 2、节水设施没有建成，擅自投入使用的，责令停止使用，限期改正，处 5 万元以上 8 万元以下罚款； 3、建设项目没有建设节水设施，投入使用的，责令停止使用，限期改正，处 8 万元以上 10 万元以下罚 款。 五、取水许可和水资源费征收管理条例第五十六条：伪造、涂改、冒用取水申请批
8、准文件、取水许 可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处 2 万元以上 10 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 细化标准 细化标准： 1、违反上述规定，日取地表水 5 千立方米、地下水 500 立方米以下的，责令改正，没收违法所得和非 法财物，处 2 万元罚款； 2、违反上述规定，日取地表水 5 千至 1 万立方米、地下水 500 至 1 千立方米的，责令改正，没收违法 所得和非法财物，处 2 万元以上 5 万以下罚款； 3、违反上述规定，日取地表水 1 万至 2 万立方米、地下水 1 千至 2 千立方米的，责令改正，没收违法 所得和非法财物，处 5 万元以上 8 万元以下
9、罚款； 4、违反上述规定，日取地表水 2 万立方米、地下水 2 千立方米以上的，责令改正，没收违法所得和非 法财物，处 8 万元以上 10 万元以下罚款。 六、 六、取水许可和水资源费征收管理条例第四十九条：未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或 者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者 封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行 政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处 5 万元以下罚款。 细化标准： 细化标准： 1、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，
10、工程或设备规模日取地表水 5 千立方米、地下水 500 立方 米以下的，处 1 万元罚款； 2、 违反上述规定， 逾期不拆除或者不封闭， 工程或设备规模日取地表水 5 千至 1 万立方米、 地下水 500 至 1 千立方米以下的，处 1 万元以上 2 万元以下罚款； 3、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，工程或设备规模日取地表水 1 万至 2 万立方米、地下水 1 千至 2 千立方米以下的，处 2 万元以上 4 万元以下罚款； 4、违反上述规定，逾期不拆除或者不封闭，工程或设备规模日取地表水 2 万立方米、地下水 2 千立方 米以上的，处 4 万元以上 5 万元以下罚款。 七、取水许可和水资
11、源费征收管理条例第五十条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水 申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限 期补缴应当缴纳的水资源费，处 2 万元以上 10 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 细化标准： 细化标准： 1、违反上述规定，尚未取水的，给予警告，处 2 万元罚款； 2、违反上述规定，日取地表水 5 千立方米、地下水 500 立方米以下的，给予警告，责令其限期补缴应 当缴纳的水资源费，处 2 万元以上 4 万元以下罚款； 3、违反上述规定，日取地表水 5 千至 1 万立方米、地下水 500 至 1 千立方米以下的，给予
12、警告，责令 其限期补缴应当缴纳的水资源费，处 4 万元以上 6 万元以下罚款； 4、日取地表水 1 万至 2 万立方米、地下水 1 千至 2 千立方米以下的，给予警告，责令其限期补缴应当 缴纳的水资源费，处 6 万元以上 8 万元以下罚款； 5、违反上述规定，日取地表水 2 万立方米、地下水 2 千立方米以上的，给予警告，责令其限期补缴应 当缴纳的水资源费，处 8 万元以上 10 万元以下罚款。 八、取水许可和水资源费征收管理条例第五十一条：拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或 者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处 2 万元以上 10 万元以下罚款；逾期拒 不改正或者
13、情节严重的，吊销取水许可证。 细化标准： 细化标准： 1、 拒不执行审批机关作出的取水量限制决定， 超出限制量10%以下的， 或者未经批准擅自转让取水权10% 以下的，责令停止违法行为，限期改正，处 2 万元罚款； 2、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量 10%至 20%的，或者未经批准擅自转让取水 权 10%至 20%的，责令停止违法行为，限期改正，处 2 万元以上 4 万以下罚款； 3、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量 20%至 30%的，或者未经批准擅自转让取水 权 20%至 30%的，责令停止违法行为，限期改正，处 4 万元以上 6 万以下罚款； 4、拒不
14、执行审批机关作出的取水量限制决定，超出限制量 30%至 50%的，或者未经批准擅自转让取水 权 30%至 50%的，责令停止违法行为，限期改正，处 6 万元以上 8 万元以罚款； 5、 拒不执行审批机关作出的取水量限制决定， 超出限制量50%以上的， 或者未经批准擅自转让取水权50% 以上的，责令停止违法行为，限期改正，处 8 万元以上 10 万以下罚款； 6、逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。 九、江西省水资源条例第四十五条：违反本条例第三十二条第二款规定，未经批准擅自增加取水量 的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，处 2 千元以上 2 万元以下罚款
15、； 逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。 细化标准 细化标准： 1、违反上述规定，超出取水量 10%以下的，责令其停止违法行为，限期改正，处 2 千元罚款； 2、违反上述规定，超出取水量 10%至 20%的，责令其停止违法行为，限期改正，处 2 千元以上 5 千元 以下罚款； 3、违反上述规定，超出取水量 20%至 30%的，责令其停止违法行为，限期改正，处 5 千元以上 1 万元 以下罚款； 4、违反上述规定，超出取水量 30%至 50%的，责令其停止违法行为，限期改正，处 1 万元以上 1 万 5 千元以下罚款； 5、违反上述规定，超出取水量 50%以上的，责令其停止违法行为，限期
16、改正，处 1 万 5 千元以上 2 万 元以下罚款； 6、违反上述规定，逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。 十、取水许可和水资源费征收管理条例第五十二条：有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期 改正，处 5 千元以上 2 万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证： （一）不按照规定报送年度取水情况的； （二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的； （三）退水水质达不到规定要求的。 细化标准 细化标准： （一）不按照规定报送年度取水情况的 1、在许可证期限内，首次不按规定报送年度取水情况的，责令停止违法行为，限期改正，处 5 千元罚 款； 2、在许可证期限内，两次不按规定报送年度取水情况的，责令停止违法行为，限期改正，处 5 千元以 上 1 万元以下
