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1、全过程程咨询全过程工程咨询 监理企业未来转型之路监理企业未来转型之路 监理与咨询的关系监理与咨询的关系 我国建立工程监理制度的最初构想是对建 设工程实施全过程、全方位的监理，即从设程实施全过程全方位的监即从 项目决策阶段的可行性研究开始，到设计 阶段施工招标阶段施工阶段和工程保阶段、施工招标阶段、施工阶段和工程保 修阶段都能实施监理。但是由于工程监理 的产生和发展基础首先以施工阶段的质的产生和发展基础，首先以施工阶段的质 量、进度、造价控制为主，人员的配置、 作内容都较强的体现施阶段的监理工作内容都较强的体现施工阶段的监理。 监理与咨询的关系监理与咨询的关系 因此，从实际出发建筑法明确将工程
2、监理单位定位为代表建设单位，对施工单监单位定位为代表建设单位对施单 位在施工质量、建设工期和建设资金使用 等方面实施监督将工程监理定位在施工等方面实施监督。将工程监理定位在施工 阶段，在实际工作中特别的称为“施工监 理”但这并不表明除了施工阶段外其他理”。但这并不表明除了施工阶段外其他 阶段不可以实施监督、管理、咨询。 监理与咨询的关系监理与咨询的关系 为了比较准确的界定，将工程监理企业在 建设工程的招标、勘察、设计、设备采购、建设程的招标勘察设计设备采购 保修等阶段的服务称为其他咨询服务或者 是项目管理这样既能与法律法规相衔是项目管理，这样既能与法律、法规相衔 接，也便于社会各方能够接受。
3、宁夏回族自治区全过程工程咨询试点工作方案宁夏回族自治区全过程工程咨询试点工作方案 全过程工程咨询的服务内容：项目策划、 可行性研究、环境影响评价、工程勘察、可行性研究环境影响评价程勘察 工程设计、工程监理、招标代理、造价咨 询施工单位的确定和项目管理等工程技询、施工单位的确定和项目管理等工程技 术及管理活动。 全过程工程咨询项目的发包全过程工程咨询项目的发包 可以发包给同时具有相应设计监理招 可以发包给同时具有相应设计、监理、招 标代理和造价咨询资质的一家企业或具有 上述资质的联合体也发包给家具上述资质的联合体。也可以发包给一家具 有相应资质的企业，并由该企业将不在本 企业资质业务范围内的业务
4、分包给其他具 有相应资质的企业。 按照有利于推行全过程工程咨询开展的原 则，创新全过程工程委托方式，可以采取则，创新全过程工程委托方式，可以采取 直接委托、比选、邀请招标的方式发包。 全过程工程咨询项目的发包全过程工程咨询项目的发包 当实行全过程工程咨询服务时，只需对勘 察、设计、工程监理其中一项进行招标即察设计程监其中项进行招标即 可，其他咨询服务可直接委托给同一家咨 询单位无需再对其他咨询服务内容进行询单位，无需再对其他咨询服务内容进行 招标。委托内容不包括前期投资咨询的， 可在项目立项后由项目法人委托全过程咨可在项目立项后由项目法人委托全过程咨 询 全过程项目管理工作内容全过程项目管理工
5、作内容 1前期策划阶段的项目管理前期策划阶段的项目管理 1前期策划阶段的项目管理前期策划阶段的项目管理 参与建设环境和条件的调查和分析； 参与项目建设目标论证与项目定义 参与项目建设目标论证与项目定义； 参与项目规划有关的组织、管理和经济方面的论证 与策划；与策划； 参与项目规划有关的技术方面的论证与策划； 参与项目规划的风险分析；参与项目规划的风险分析； 编制项目建议书及可行性研究报告； 协助业主申办建设项目选址意见书、建设工 程规划设计要求、建设用地规划许可证； 编制项目投资估算。 2.勘察设计阶段的项目管理勘察设计阶段的项目管理 A勘察阶段 A、勘察阶段 编写勘察设计阶段项目管理规划；
6、协助委托方编制勘察任务书 协助委托方编制勘察任务书； 协助委托方选择勘察单位并签订勘察合同； 管理委托方与勘察单位签订的有关合同协议； 管理委托方与勘察单位签订的有关合同、协议； 督促勘察单位按合同和协议要求及时提供合格的勘 察成果；察成果； 核查勘察方案是否符合批准的勘察任务书，以及是 否符合勘察合同的规定； 监督实施勘察方案，并组织勘察验收及勘察成果技 术交底。 B、设计阶段 （1）设计阶段的投资控制（1）设计阶段的投资控制 根据方案设计，审核项目总估算，并协助委托方对方案进行优 化及调整； 编制项目总投资分解计划并在设计过程中控制其执行在设编制项目总投资分解计划，并在设计过程中控制其执行
7、，在设 计过程中若有必要，及时提出调整总投资分解计划的建议； 根据工程概算和设计进度，编制设计阶段资金使用计划，并控 建制其执行，必要时，对上述计划提出调整建议； 从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的市场调查分析和 技术经济比较；技术济较； 审核施工图预算，必要时调整总投资计划； 采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下进一步挖掘 节约投资的潜力；节约投资的潜力； 控制设计变更，检查变更设计的结构可靠性、经济性、建筑造 型和使用功能是使其满足委托方的要求。 （2）设计阶段的进度控制 审核设计方提出的详细设计进度计划和出图 审核设计方提出的详细设计进度计划和出图 计划，并控制其执行； 协
8、助委托方编制甲供材料和设备的采购计划 协助委托方编制甲供材料和设备的采购计划， 审核甲供材料设备清单； 协助委托方确定施工承发包合同结构及招投 协助委托方确定施工承发包合同结构及招投 标方式； 协助委托方对设计文件尽快做出决策和审定； 协助委托方对设计文件尽快做出决策和审定； 协调室内外装修设计、专业设备设计与主体 设计的关系使专业设计进度能满足施工进度设计的关系，使专业设计进度能满足施工进度 的要求。 （3）设计阶段的质量控制 协助委托方确定项目质量的要求和标准参与分析和评估建筑物使用功能协助委托方确定项目质量的要求和标准，参与分析和评估建筑物使用功能、 面积分配、建筑设计标准等，根据委托方
9、的要求，编制详细的设计要求文件， 作为方案设计优化任务书的一部分； 研究图纸、技术说明和计算书等设计文件，对设计变更进行技术经济合理性 单中分析，发现问题及时向设计单位提出；在设计进展过程中，协助审查设计是 否符合委托方对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见； 审核各设计阶段的图纸、技术说明、计算书等设计文件是否符合国家有关设 计规范、设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，确保设计质量通计规范、设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，确保设计质量通 过有关部门审查； 组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工的可行性和结构的可 靠性，进一步降低建造成本； 对常规设备系统的
10、技术经济进行分析并提出改进意见对常规设备、系统的技术经济进行分析，并提出改进意见； 审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相 符合，确保通过有关部门审查； 审核施工图设计是否满足可施工性的要求以确保施工进度计划的顺利进行；审核施工图设计是否满足可施工性的要求，以确保施工进度计划的顺利进行； 充分了解项目所采用的主要材料和设备用途，并做出市场调查分析；在满足 功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。 （4）设计阶段的合同管理 协助委托方确定设计合同结构拟定设计 协助委托方确定设计合同结构，拟定设计 合同有关条款； 参与设计合同谈判； 进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括进
11、行设计合同执行期间的跟踪管理，包括 合同执行情况检查以及合同的修改、签订 补充协议等事宜；补充协议等事宜； 协助委托方处理有关设计合同的索赔事宜， 并处理合同纠纷事宜并处理合同纠纷事宜； 向委托方递交有关合同管理的报表和报告。 （5）设计阶段的信息管理 进行设计阶段各类工程信息的收集分类存档和整 进行设计阶段各类工程信息的收集、分类存档和整 理； 运用计算机信息平台网络系统对项目进行信息化管运用计算机信息平台网络系统对项目进行信息化管 理，及时向委托方提供并共享各类信息； 协助委托方建立有关会议制度，整理会议记录； 督促设计单位整理工程技术和经济资料及档案； 填写项目管理工作记录，每月向委托方
12、递交设计阶 段项目管理工作月报段项目管理工作月报； 将所有设计文档（包括图纸、技术说明、来往函件、 会议纪要和政府批件等）装订成册在项目结束后会议纪要和政府批件等）装订成册，在项目结束后 递交委托方。 （6）设计阶段的组织与协调 协助委托方协与设计单位之间的关系 协助委托方协调与设计单位之间的关系， 及时处理有关问题，使设计工作顺利进行； 协助委托方处理设计单位与政府主管部门 的联系的联系； 协助委托方做好方案设计及扩初设计审批 的准备工作，并协助处理和解决方案和扩 初设计审批的有关问题。初设计审批的有关问题。 建设准备阶段的项目管理建设准备阶段的项目管理 组织项目招标拟定施工合同条款协助委托
13、方签订施工合同组织项目招标，拟定施工合同条款，协助委托方签订施工合同； 根据物质采购计划进行物质采购； 协助委托方做好开工前施工准备工作，包括施工现场申办项目临时施 工用水临时用电排污手续项目临时永久路口的报建手续施工用水、临时用电、排污手续、项目临时、永久路口的报建手续、施 工许可证等手续的办理； 编制项目管理实施方案，确定投资、质量、进度、安全目标，并制定 控制方案；控制方案； 审核监理规划及实施细则、施工单位的施工组织设计及专项施工方案； 组织监理、施工单位图纸会审，会同设计院进行技术交底； 审批开工报告提供控制点的坐标和高程复核定位放线确认场地审批开工报告，提供控制点的坐标和高程，复核
14、定位放线，确认场地 自然地坪标高（土方平衡），签发开工令； 对建设准备阶段的信息管理，建立项目的信息编码体系及信息管理制 度，收集整理和分类各种项目管理信息，协助委托方建立会议制度，度，收集、整理和分类各种项目管理信息，协助委托方建立会议制度， 管理各种会议记录，填写项目管理工作日志。 施工阶段的项目管理施工阶段的项目管理 （1）施工阶段的投资控制 （1）施工阶段的投资控制 编制施工阶段各年度、季度和月度资金使用 计划并控制其执行计划，并控制其执行； 利用投资控制软件每月进行投资计划值与实 际值的比较并提供各种报表际值的比较，并提供各种报表； 审核工程付款； 审核其它付款申请单审核其它付款申请
15、单； 审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事 宜宜； 审核竣工结算。 （2）施工阶段的进度控制 编制项目实施总进度计划并在项目施工过 编制项目实施总进度计划，并在项目施工过 程中控制其执行，必要时及时调整施工总进度 计划；计划； 审核施工方项目施工各阶段、年、季、月度 的进度计划、并控制其执行，必要时作调整；的进度计划、并控制其执行，必要时作调整； 审核设计方、施工方和材料、设备供货方提 出的进度计划和供货计划，并检查、督促和控出的进度计划和供货计划，并检查、督促和控 制其执行； 在项目实施工程中，进行进度计划值与实际在项目实施程中进行进度计划值与实际 值的比较，每月、季和年提交各种进度控制报
16、 告。 施工阶段的质量管理 做好人材机方法境的质量控制 做好人、材、机、方法、环境的质量控制， 检查及审批施工方案，设置质量控制点并检查及审批施方案设置质量控制点并 及时检查； 组织工序隐蔽工程分部分项工程验收 组织工序、隐蔽工程、分部分项工程验收。 （4）施工阶段的合同管理 协助委托方起草供材料和设备的合 协助委托方起草甲供材料和设备的合同， 参与各类合同谈判； 运用计算机网络信息平台系统对各类合同 进行跟踪管理并定期提供合同管理的各进行跟踪管理，并定期提供合同管理的各 种报告； 协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合 同纠纷。同纠纷。 （5）施工阶段的信息管理 进行各种程信息的收集整和存档 进行各种工程信息的收集、整理和存档； 定期提供各类工程项目管理报表；定期提供各类工程项目管理报表； 建立工程会议制度； 督促各施工单位整理工程技术资料。 （6）施工阶段的组织与协调 组织主持各种程专题会解决程实 组织主持各种工程专题会议，解决工程实 际问题； 协助和协调
