档案管理车管所电子档案影像化系统整体建设方案DOC53页

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1、档案管理车管所电子档案影像化 系统整体建设方案 DOC53 页 档案管理车管所电子档案影像化 系统整体建设方案 DOC53 页 公安交警支队车管所机动车公安交警支队车管所机动车 电子档案影像化系统建设方案电子档案影像化系统建设方案 大连恒智科技发展某公司大连恒智科技发展某公司 目 录 一、建设背景.3 二、建设内容及目标.4 三、建设意义.5 四、系统建设方案.6 （一）软件系统建设方案.6 1.系统整体设计.6 1.1 总体设计原则 .7 1.2 系统总体架构设计 .11 1.3 系统部署 .12 2.系统介绍.13 2.1 系统特点 .13 2.2 业务流程图 .14 2.3 系统使用说明

2、 .17 3.系统实施方案.32 3.1 系统安装调试方案 .32 3.2 系统培训方案 .32 3.3 系统运维方案 .33 （二）机动车档案数据资源建设方案.35 1.数字化量的分析.35 2.档案加工难点分析及解决方案.36 3.实施方案.37 3.1 前期准备 .37 3.2 双方职能划分 .38 3.3 实施步骤 .38 3.4 验收方案 .39 4.项目实施周期.41 （三）应用及存储建设方案.42 1.网络环境选择.42 2.影像扫描设备.43 3.应用及存储选择.44 3.1 参数型号 .44 3.2 硬盘容量选型依据 .45 （四）安全保障体系.46 1.管理制度.46 2.

3、网络环境.47 3.软件系统安全.47 4.数据安全.47 5.备份策略.47 五、建设预算.48 （一）机动车电子档案影像化系统开发费用.49 （二）档案数字化加工费用.50 （三）应用及存储建设费用.51 一、建设背景一、建设背景 随着我国经济社会持续快速发展，群众购车刚性需求旺盛，公安部交管局公 布的数据显示，2003 年我国汽车仅有 2400 万辆,至 2013 年年底包括汽车、农用 车等在内的全国机动车数量已突破 2.5 亿辆，10 年间汽车增长过亿辆。据中国 汽车流通协会数据显示，2014 年全年累计交易二手车 605.29 万辆，同比增长 16.33%。这些数据不仅说明了我国近十

4、年来新车购买和二手车交易数量的庞大， 也侧面反映了在办理这些业务时相关单位承受的业务压力和档案管理压力。 交警支队车辆管理所（以下简称车管所）作为机动车业务管理部门，承担着 数量庞大的业务办理和档案管理工作。通过实地考察和深入的调研分析，我们对 车管业务管理和档案管理情况有了较为深刻的理解， 其业务构成主要分为审档业 务（以二手车交易为例）和非审档业务（以新车登记为例）俩个部分，业务窗口 和后台的档案审核工作基本采用人工操作的手段，效率低、工作强度大、业务办 理周期长是目前车管所普遍存在的问题， 同时在业务办理过程中随之而来的能源、 人力、时间等社会资源的消耗也是不可避免的。 再这样的背景下，

5、建设优质、高效的电子档案影像化系统也就势在必行，在 办理业务的同时将业务材料进行电子化处理， 构建起车管所电子档案数据库为审 档查档工作提供数据支撑，加快业务办理流程，优化人员配置，提高工作效率， 更好地服务民生，提升“窗口”单位的服务质量，同时也能够为国家节省大量资 源。 机动车电子档案影像化系统的构建不但符合车管所便民、惠民、利民的服务 创新理念，也是对公安部交管局关于进一步下放权限、简化流程，全力打造“零 障碍”的车管所服务品牌指导思想的行动体现，是社会发展、车管信息化建设进 程和人民群众一致的呼声。 二、建设内容及目标二、建设内容及目标 （一）机动车电子档案影像化软件系统建设（一）机动

6、车电子档案影像化软件系统建设 在车管所、二手车交易市场、登记服务站，在条件允许的情况下也能够在全 部 4S 店或其他权限下放单位建设机动车电子档案影像化系统，构建起区域化的 电子档案采集网络，结合实际工作和业务类型的不同分配岗位和权限，实现机动 车档案管理和机动车档案审核的网络化、电子化。 （二）车管所机动车档案数据资源建设（二）车管所机动车档案数据资源建设 构建车管所机动车档案数据资源库， 将库存和增量机动车纸质档案进行电子 化整理，且将目录和原文数据存储在所内机动车档案资源库中，为审档和查档工 作提供强大的数据支撑，实现电子档案的有档可查、有档可依。 （三）应用及存储建设（三）应用及存储建

7、设 机动车电子档案影像化系统的建设需要网络环境、扫描设备、服务器、存储 和应用软件等基础设施来实现建区域化机动车电子档案管理平台搭建、 电子档案 的采集、系统的运行和数据的存储备份。因此，在这个系统的建设中，应用及存 储建设也是不可缺少的一环。 三、建设意义三、建设意义 系统在全面部署应用和机动车档案信息资源建设完毕之后， 对于各个层面都 具有重大的意义： （一）车管所（一）车管所 改变传统业务办理和档案管理的模式，通过网络化、电子化的档案采集和档 案审核，大幅度缩短业务办理的周期，提高工作效率，降低档案管理人员的工作 强度，缓解业务窗口的压力，优化人员配置能够解放更多的人力投入到其它工作 中

8、，全面提升车管所服务质量，向“零障碍”服务目标更加靠近，同时也能够有 效的防止纸质档案在反复的提卷和审核过程中造成损坏而导致的机动车档案信 息资源的无法识别。 （二）权限单位（二）权限单位 登记服务站、二手车交易市场、4s 店等权限单位在系统建设完毕后，无需 每日到车管所递送一次纸质材料，工作人员通过网络化、电子化的档案采集和档 案审核，来完成业务的办理，实现了机动车电子档案信息资源的共享。纸质材料 的递送能够按照地区车管所要求按周、按月或者更长周期的一次性递送，节省了 大量的人力、时间和能源。 （三）人民群众（三）人民群众 百姓无论在审档仍是在非审档业务办理过程中，也将享受系统的网络化、电

9、子化档案审核带来的便利， 系统缩短了业务办理的时间， 简化了业务办理的流程， 平均每次业务办理过程中都将节省了从家到登记服务站 4s 店或者车管所或者二 手车交易市场至少一个来回的路程所带来的时间和金钱的浪费， 真正的达到便民、 惠民、利民的目的。 （四）经济效益（四）经济效益 通过我们的统计分析和计算，以我们目前正在实施的大连市车管所为例，在 整个地区的系统部署以及档案数据资源建设完毕之后， 预计每年将为国家和社会 节省 200 万元之上的能源消耗和人工消耗。 综上，机动车电子档案影像化系统的建设意义重大，势不可挡！ 四、系统建设方案四、系统建设方案 （一）软件系统建设方案（一）软件系统建设方案 1.系统整体设计1.系统整体设计 机动车