品质管理质量认证国内SA研究综述

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1、最新卓越管理方案您 可自由编辑 最新卓越管理方案您 可自由编辑 垒” 。蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取有关的贸易保护措施，是 对劳动保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,它和政治权利相辅相成。 SA8000 是标准蓝色壁垒的核心（张太海，2007） 。 叶祥松（2004）认为，随着贸易保护主义的重新抬头和贸易壁垒形式的不断翻新，作为 旨在关注劳工身心健康和劳工权益的 SA8000，它不仅迎合了发达国家借口保护人权和环境， 从而达到保护本国产业、抑制发展中国家竞争优势的目的，而且也满足了公众和消费者关注 可持续发展的好奇心，因此，SA8000 这种新的贸易壁垒形

2、式的隐蔽性和欺骗性使其在推行的 过程中出奇地顺利。 黎友焕（2004a）认为 SA8000 作为一个认证体系明确了社会责任规范，也提出了相应的 管理体系要求。 将社会责任和管理相结合在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为， 有助于改善劳动条件，保障劳工权益。虽然 SA8000 的宗旨是好的，但是在关税和非关税壁 垒不断被削减的今天非常容易被贸易保护主义者所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产 品出口的工具。喻卫斌（2005）也认为，因为 SA8000 实际上的强制性认证，使这个“工作 场所的行为标准”演变成了国际贸易与国际劳工标准“挂钩”之争的延续，把本来属于解决 生产链与供应链内部的劳

3、资问题，提升到国家层面的贸易关系问题。随之而来，一个原本自 愿选择的企业标准，变成了一个带有强制性的国际贸易标准。 品质管理质量认证国内 SA 研究综述二、SA8000 对我 国产生的影响 品质管理质量认证国内 SA 研究综述二、SA8000 对我 国产生的影响 1.对外贸出口的影响1.对外贸出口的影响 许多学者都认为 SA8000 在我国的推行对我国的外贸出口的冲击首当其冲。我国产品的 比较优势主要体现在低廉的劳动力成本上，如果实行严格的劳工标准与企业社会责任标准， 人力成本提高是无疑的。例如，如果企业按 SA8000 标准或者一些跨国公司自行制定的标准 执行，某些劳动密集型生产商的平均人力

4、成本会上升 50100，生产成本的上升对发展 中国家企业的打击将是灾难性的，无异于将发展中国家的产品逐出国际市场（曹宗平， 2004） 。SA8000 的致命关键正在于它有效地降解了发展中国家在竞争中最大的比较优势 劳工成本。因为实施 SA8000 的认证和维护，需要企业投入巨大的人力、物力、财力去申请 和更新，无疑将大大增加成本，使企业不堪重负（梁桂全、黎友焕，2004） 。 张京卫、周应堂（2006）认为SA8000不仅将对我国劳动密集型产品的出口构成障碍，同 时改变了我国劳动密集型产品出口市场格局，还影响劳动密集型产业国际间的合作深度。我 国80出口产品市场是发达国家和新兴工业化国家和地

5、区，发达国家的组织积极推动SA8000 认证，在客观上对我国劳动密集型产品出口形成了贸易壁垒,使我国相关企业不得不重新开 辟新的国际市场。如果将劳工标准提高到SA8000标准规定的水平,将带来出口产品生产成本 上升,降低对外资的吸引力,同时跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来投资，这对劳 动密集型产业与外资的合作将产生消极影响。 2.对企业竞争力的影响2.对企业竞争力的影响 SA8000 对企业竞争力的影响主要是加大了企业的生产成本。SA8000 标准的实施将会导 致三种成本:一是评估现行状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；二是 采取补救措施所形成的成本,即减少工作时间、提

6、高工资待遇、改善工作与生活环境等所带 来的成本;三是认证、审查以及不断进行控制和监督审查的费用（张太海，2007） 。SA8000 的 实施提高了产品成本,削弱产品的国际竞争力。 刘瑛华（2006）认为SA8000的实施降低我国企业特别是劳动密集型中小企业的国际竞争 优势。长期以来,由于我国赋存的丰富而廉价的劳动力成为许多企业获取国际竞争优势的关 键。虽然我国在保护劳动者权益方面作了大量工作,但一些企业承担这方面的社会责任仍不 到位。SA8000强制要求我国企业以达到社会责任标准作为贸易的前提,许多企业的成本将大 幅度提升,必将降低国内企业特别是中小企业的出口竞争力,影响其国际市场的竞争优势。

7、 张文兵、葛永波（2003）认为SA8000会增强发达国家产业的差异化优势，这方面也会减 弱我国产品的竞争优势。SA8000的推行使得发达国家的消费者就会形成逐渐固化了的印象， 即承担企业社会责任、 经过SA8000认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准， 相反， 很多发展中国家的产品没有经过SA8000认证，将被贴上压榨工人、剥削童工、不人道等耻辱 的标签。这将影响消费者的购买选择，形成了发达国家产品在此方面的差异化优势。 从短期讲，SA8000为我国企业的竞争力带来消极影响；从长期看，却是我国企业竞争力 的一次提升机遇。SA8000已成为全球化经济中企业竞争新要素，这个要素直接从赢得

8、消费者 的关注和认同、增强投资者的信心、改善企业人力资源管理、完善企业的管理体系、促进企 业参与国际分工等方面影响企业的国际竞争力的提高（曲建忠、刘国华，2004） 。从间接影 响方面讲，由于SA8000倾向于文化价值理念、意识形态和劳动制度等方面的关注,从较深层 次提供了企业作为一个社会组织所应具有的模式,这对我国企业摆脱某些落后传统文化价值 观念的束缚、适应国际市场游戏规则会产生较大促动,进而对企业长远发展和国际竞争力的 提升产生间接影响（王丽萍、吴进红、蒋兰陵，2005） 。 3.对人力资源管理的影响3.对人力资源管理的影响 SA8000 的加速推行， 对劳动密集型产业的人力资源管理来说

9、， 既是契机又是挑战。 SA8000 的实施会使得员工薪酬水平的提升与企业人力资源成本的上升、企业人力资源使用负外部性 的减少与企业负担的加重、员工权利的增强和企业人力资源管理相抵触风险的增加。企业接 受 SA8000 标准是对企业人力资源管理加以制约，如果在现阶段强制推行 SA8000 标准将必然 使许多劳动密集型产业陷入不利的境地(陈淑妮、黎友焕，2006） 。但另一方面，人力资源管 理的开展也因此有了制度的保障。因为传统的人力资源管理受制于资本，不能纯粹从人力资 源的角度来发展人力资源管理。在企业利益与员工利益发生冲突的时候，即便人力资源管理 有心维护员工利益，很多情况下还是屈服于资本的

10、力量。而 SA8000 的履行要求企业主们牺 牲部分利益去维护企业雇员的权益。对人力资源管理而言，借助于 SA8000 这个外力可以解 决人力资源管理的最大资本障碍(王慧、杨坚争，2005） 。 4其它方面的影响4其它方面的影响 黎友焕（2004b）认为 SA8000 在一定程度上使企业的技术保密工作失效。一个企业有技 术垄断，才会有产品与市场垄断，才会有高额收益。如果秘密技术泄漏或被窃，将直接威胁 到企业的经济利益，甚至关系到企业的生存与发展。SA8000 也使国家的经济安全受到挑战。 当前国际政治、经济、军事关系是建立在高科技基础之上的。研究开发获得的高科技，并将 它应用于经济各部门尤其是

11、军事部门中，已成为各国竞争与角逐的热点。SA8000 的推行将使 发达国家能以此为借口来窃取他国高新技术创造更为便利的条件。 SA8000 还对国民经济发展 的影响。我国是一个劳动力资源禀赋相对丰裕的大国，我国劳动密集型产业的竞争优势主要 在于低劳动力成本的非熟练劳动力。若企业全面达到 SA8000 的标准，则劳动力优势可能会 荡然无存甚至变成劣势，更多的剩余劳动力得不到安置必将对我国社会的稳定和国民经济的 发展造成不良影响。 一、如何应对 SA8000 带来的影响一、如何应对 SA8000 带来的影响 1.政府层次采取的措施1.政府层次采取的措施 政府方面的对策包括：制定出口可持续发展战略，

12、加快建立可持续发展评估指标体系； 建立统一规范的产品认证认可体系；建立 SA8000 的预警机制，以负责收集、跟踪国外的 SA8000 的相关措施，建立 SA8000 信息中心和数据库，研究 SA8000 对我国主要出口产品的影 响，采取积极的应对措施，创造良好的出口环境；发挥行业协会、进出口商会等中介组织的 作用；加强对 SA8000 知识的研究、宣传、培训和普及工作（黎友焕，2004a） 。同时将企业 社会责任运动在中国的实施纳入劳动法制轨道，不论对于提高企业国际竞争力，还是对于和 谐劳动关系的构建，都将有积极的作用（李芸，2005）。 2.企业层次采取的措施2.企业层次采取的措施 企业方

13、面，要借鉴国际经验，加强劳工保护，不断提高企业人力资源管理水平，注重激 励机制多样化，最大可能激发人力资源的创造性，这样可以建立国际公信力，培养消费者对 企业和产品的正面感情，建立合作伙伴对企业的长期信心，也有利于突破国外对我国的壁垒 （李文臣，2005）；企业要将社会责任的投入转化为市场竞争力，变被动为主动，努力实现 企业经济利益、员工利益和社会利益的多赢，才能真正实现企业的可持续发展（姜启军、贺 卫，2004） ；建立基于SA8000体系为基础的现代人力资源管理制度的基本平台，针对SA8000 体系的具体要求，完善企业的人力资源管理制度，具体完善有关的规章制度，包括核心劳工 标准、工时与工

14、资、健康与安全等，要建立以SA8000体系为基础的人力资源监督制度（张爱 丽、曲英艳，2006） ；要密切关注SA8000的发展动态,分析其可能产生的影响。同时企业严格 遵守我国现行法律法规,积极改善劳资关系，由于多数企业在劳动者权益保护和企业管理方 面长期存在缺陷,甚至最基本的劳动法规都无法得到较好的遵守,由此一旦发达国家正式执 行SA8000对中国出口企业及相关企业可能造成极大的打击，因而遵守我国现有的关于劳动保 护的法规显得十分重要(袁建新，2004)。 四、SA8000 的评价研究四、SA8000 的评价研究 黎友焕（2005）认为 SA8000 存在以下缺陷：SA8000 名字以偏概

15、全，虽然名义上是企业 社会责任，但是认证内容基本上只涉及劳工保护；SAI 把台湾作为国别来看待，具有不可告 人的政治意图；把国家法律，公司规章和本标准并列在等同的地位上来拼凑成一个标准， SAS000 的具体条款不科学，具体内容很难操作；推动方式错位，导致我国绝大部分企业都是 在跨国购买公司的压力下被迫进行，几乎没有企业为了提高其劳动保护的社会责任建设工作 或提高企业的社会形象而主动申请；偷借 ISO 概念，ISO 在各成员国都设立合法的有办事机 构，其认证条件、程序等都是标准化和公开化的，SA8000 只是由美国的一个民间小机构制订 推出来，全世界到目前为主才有 9 家认证机构；掩盖其区域局

16、限性，西方国家的消费者或社 会各界对 SA8000 的了解不多，美国的国家标准化组织(ANSI)也尚未承认 SA8000 标准；各认 证机构的认证标准和要求不相同，认证总费用高企，很难广泛推行。 赵应宗（2005）认为 SA8000 被定位为非政府所确定的贸易标准，正是要避开 WTO 对其 研究、决策和管理权，本着是“人本主义”或“社会责任”的宗旨，使自己的牟利行为既冠 冕堂皇又极具隐蔽性。SA8000 兼有“社会责任”和“贸易壁垒”的双重要求具有合理与不合 理的双重性，其合理性在于它的人本主义特征，但是人本主义一旦被有选择地纳入贸易标准 中，就很容易被新重商主义扭曲，从而产生本质的异化。而新重商主义者一方面降解发展中 国家产业的比较成本优势，另一方面增强发达国家对发展中国家产业的差异化优势，通过这 两个方面的互动影响国际经贸格局。 黎友焕、叶祥松（2007）从实际操作角度评价 SA8000 认证：在 SA8000 在国内的合法性 地位不能确认的情况下，我国的 SA8000 认证、咨询市场上已经存在普遍的非法行为。很多 机构都声称能为企业进行 SA8000 咨询并推荐认证，但一