科技园区产业集聚的经济效应

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1、 1 科技园区产业集聚的经济效应科技园区在我国城市 发 展中承担着 实现产业 集聚和 产业规 模化 经营 的重任，也承担着促 进 科技成果 转 化的使命。主要表 现 在技 术创 新效 应 、成本效 应 和外部经济 效 应 。显 著的技 术创 新效 应首先是集聚技 术创 新 资 源。科技园区 产业 集聚是由 资 金、人才、科研机构、信息、技 术 成果、企 业 、中介 组织 等的集聚而形成，各集聚 资 源在科技园区 产业集聚的运作都具有很 强 的 专业 性分工。科技园区内集聚了大量 专业 化的人才、技术 、资 金、商 务 服 务 等要素，降低了科技园区 产业 集聚企 业 取得 这 些要素的交易成本

2、。科技园区吸引了大量人才，特 别 是高新技 术产业发 展所需要的人才。 风险投 资 是高新技 术 企 业发 展 过 程中重要的 资 金来源，科技园区 产业 集聚降低了 风险 投 资 的搜 寻 成本和投 资风险 ，相比于集聚区外的企 业 而言，科技园区 产业 集聚中的企 业 更容易得到 风险 投 资 的支持。科技园区聚集了大量高校、科研院所和高新技 术 型企 业 ，这 使得科技园区 获 得了持 续 的技 术创 新 动 力。科技园区持 续发 生的技 术创 新行 为 和大量出 现 的技 术创 新成果，降低了高新技 术 企 业 技 术创 新的成本，提高了高新技 术 企 业产 品技 术创 新的水平。其次

3、是引 发 技 术创 新合作，形成技 术创 新网 络 。当今的技 术创 新需要多学科的技 术 支持和大量 资 金投入， 对 于科技园区 单 个企 业 或科研机构来 说 往往 风险 巨大，而且 许 多重要的技 术创 新成果根本就不是高新技 术产业 园区内 单 个企业 或科研机构可以完成的。 为 了克服科技园区内 单 个企 业 或者科研机构在从事技 术创 新 过 程中 风险 大、成功率低的 问题 ，就必 须进 行技 术创 新合作。当前的技术 更新速度快， 产 品的市 场 需求不断 变 化， 为 了提高科技园区技 术创 新的市 场 成 2 功率， 应该 将市 场 需求引入技 术创 新活 动 中去。多个

4、企 业 之 间 的合作与交流有利于迅速的了解市 场 需求的 变 化，因此，科技园区的企 业 之 间 具有 强 烈的技 术创 新合作的需求，以降低 单 个企 业进 行技 术创 新的 风险 。明 显 的成本效 应在高新技 术产业 园区 产业 集群内，大量的高新技 术 企 业 聚集在同一地理空间 ，形成了 联 系 紧 密、运作灵活的 专业 化分工 协 作体系，体系内的企 业获 得了明显 的运 输 成本、信息成本、 劳动 力成本等生 产 成本 优势 ，并通 过 共同使用公共 设施而大大减少了生 产 成本。 产业 集聚区内企 业 、科研机构、人才及其他中介 组织和机构之 间 建立了基于共同价 值 理念和

5、文化 传统 的社会网 络 ，大大 节约 了企 业的交易成本，提高了交易效率。此外，科技园区 产业 集聚可以减少集聚区内企 业的融 资 成本，促 进 园区企 业 的快速 发 展。突出的外部 经济 效 应科技园区 产业 集聚有利于城市的建 设 与 发 展。科技园区 产业 集聚通 过 加快配套 设 施和 专业 性外部服 务业 的 发 展，促 进 了公用事 业 、基 础设 施的建立、 发 展和充分利用。科技园区的公共 设 施和服 务 不 仅 可以 为 集聚区内的企 业 提供服 务 ，也能 为 集聚区内的居民提供相关的工作和生活服 务 ，从而有利于城市的建 设 和发 展。集聚 经济对 其他 经济组织 和

6、 经济 活 动 具有地理空 间 上的吸引力， 这 是城市形成和 发 展的重要因素之一。科技园区 产业 集聚通 过对 人才、 资 金、企 业 、科研机构及其他中介 组织 和机构的集聚，加快了城市基 础设 施和公共服 务 的 发 展，促进 了城市 经济 的可持 续 快速 发 展，有利于城市的 产业 升 级 。科技园区 产业 集聚有利于中小企 业 的建立与 发 展。高新技 术 中小企 业 在 发 3 展 过 程中往往存在 资 金缺乏、市 场 开 发难 度大、 专业 性人才招聘 难 、信息 获 取渠道不 畅 通等 问题 ，科技园区 产业 集聚 则 促 进 了 这 些 问题 的解决。此外，科技园区产业

7、集聚也有利于区域品牌的 创 立与 发 展。科技园区 产业 集聚是区域品牌形成的 动 力源，是区域品牌 传 播的加速器，是区域品牌 发 展的 维护 者。创 新相关管理体制一是企 业 体制机制 创 新。科技园区 产业 集聚的主体是企 业 、大学和科研机构。企 业 要建立 现 代企 业 制度，通 过产权 制度改革，吸引 风险资 本加盟， 实现 投资 主体多元化、治理 结 构 规 范化，建立有效的激励 约 束机制和利 润 分享机制，增强 企 业对 科技人 员 、管理人 员 的吸引力、凝聚力，提升企 业 的 创 新活力。同 时 ，要培育有 创 新精神的企 业 家。没有大量具有宏 观 管理才能、敏 锐 市

8、 场 嗅 觉 的新型企业 家，科技园区内的企 业 就 难 以由小 变 大、由弱 变强 。二是 产业发 展体制机制 创 新。 产业发 展的体制机制 创 新是科技园区 产业 集聚由低 级 向高 级发 展的关 键 。按照科技园区 产业 集聚内部企 业 的 结 网形 态 特点，构建有特色的科技园区 产业 集聚 组织结 构，促 进 知 识 信息流 动 和合作 创 新。在 扩大集聚 规 模和空 间 的同 时 ，注重建立有效的企 业 网 络 和社会关系网 络 ，使集聚企业 在网 络 中开展良性 竞 争与 协 作。集聚机制构建与 创 新的重点，要 转 移到能 够 有效促 进 知 识 信息流 动 和合作 创 新

9、上来，降低科技园区 产业 集聚主体 创 新的成本和 风险 ，增 强 科技园区 产业 集聚整体 创 新能力，保持区域持久 竞 争力。要整合本地 资 源，建立 产业联 盟， 强 化集聚内部的 专业 分工和配套 协 作，共同打造区域品牌。要突破性建 设现 代市 场 体系，加 强产业 集聚内部的 组织 建 设 ，建立科学的制度框架，制定共同的行 业规 范和行 业 准 则 ，培养自律、 诚 信的集聚 经营 氛 围 。三是宏 观 管理体制机制 创 新。即 创 造有利于科技园区 产业 集聚成 长 和 创 新 4 的良好外部 环 境，引 导产业 集聚合理有序 发 展。首先 应强 化科技园区 产业 集聚 发展

10、规 划的指 导 性、可 实 施性和 权 威性。 应 将 产业 集聚 规 划内容与具体制度流程相结 合，保 证规 划的科学性和可 实 施性，加 强 各 项发 展 规 划的落 实 ，保 证 政策 实 行的有效性及 连续 性。其次要构建国家与地方政府 协 同互 动 机制。要构建中央相关部 门 和各地方政府的沟通 协调 机制，加 强 信息互 换 及 经验 分享， 畅 通沟通渠道，消除沟通障碍。此外，科技园区 产业 集聚 发 展 规 划要同城市 规 划相 协调 ，工 业 化和城市化融合推 进 。 1 把握人才发展规律 推动人才强企战略党的十七届六中全会 决定 指出，推 动 社会主 义 文化大 发 展大繁

11、荣，人才是关 键 ，要牢固 树 立人才是第一 资 源的思想。今年召开的中央企 业 科技人才工作会 议 ，也 强调 中央企业 要把人才作 为 企 业 科学 发 展的第一 资 源，把人才 强 企作 为 核心 战 略。国家 对 人才建 设 的高度重 视 ，不 仅 反映了人才 发 展与企 业发 展的有机 统 一，同 时 也反映了科学把握人才 发 展规 律，推 动 人才 强 企 战 略的 时 代特征。从人才 规 律到 时 代 发 展马 克思主 义 唯物史 观 精辟地 阐 述了人 们 从事物 质 生 产 和精神生 产 之 间 的 辩证 关系，成 为 帮助我 们 洞悉人才 发 展 规 律的一把 钥 匙。然而

12、，人 们 推 动 物 质 生 产 和精神生 产 的 发 展并非是随心所欲的，它必然以人 类现实 生 产 力的 发 展水平 为 基 础 和前提，受人 类 物 质 条件、 认识 能力和 认识 水平的制 约 。人才从体力 劳动 中脱离出来从事 专门 的技 术 工作不 仅 受制于物 质 生 产 力和精神生 产 力，并且人才的数量和 质 量也取决于物 质 生 产 力和精神生 产 力的 发 展水平，并在二者交互 发 展中不断提升。一定 时 代人才出 现 的数量和 质 量是由社会需要和社会条件决定的，并与之成正相关关系。 这 个 规 律反映了社会的人才 总 体同社会 发 展之 间 的必然 联 系。社会的富裕

13、程度、开放程度、 竞 争程度和公正程度 对 人才的大批涌 现 起关键 作用。而作 为 科学技 术 的承 载 者，人才无疑是人 类 物 质 生 产 力 发 展的 结 果，并能 够 反作用于物 质 生 产 力，在不同的条件下促成或抑制物 质 生 产 力的 发 展。如果人才的成 长 和 发 展既有精神生 产 力 创 造的 积 极性又有客 观 物 质 条件的支持，那么人 们 无疑会努力 进 行精神生 产 力的 创 造，并由此推 动 物 质 生 产 力的巨大提高。 这 一 规 律在 现实 中，就要求社会和政府为 人才 资 源的开 发创 造良好的 环 境条件，并最大限度地 调动 人才的 创 新 积 极性，

14、激励人才 为 社会作出更大 贡 献。从世界 历 史 发 展 进 程来看，世界科学与技 术 中心的 转 移，与 经济 繁荣中心的 转 移高度正相关； 发 达国家人才 辈 出与其 强 大的 经济实 力高度正相关。人才 环 境不 仅为 人才成 长 提供基本的物 质 和精神条件，而且 对 人才成 长 具有重要的推 动 力。因此， 环 境是人才的生命，有利的社会 环 境 创 造人才，不利的社会 环 境阻碍人才成 长 。纵观 中国革命和建 设历 史，人才 问题历 来是党和国家高度关注的 问题 ，营 造良好的人才 辈 出的社会 环 境，一直是我 们 党和国家的工作重点，并在 长 期的 实 践工作中形成了独具

15、特色的人才思想。毛 泽东 同志 强调选 人用人要又 红 又 专 ，德才兼 备 ；邓 小平同志在 实 践中 发 展 创 新， 强调环 境育人，明确指出人才 队 伍建 设 要尊重知 识 ，尊重人才；江 泽 民同志根据跨世 纪 的 时 代要求，提出要大力 实 施素 质 教育，培养高素 质创 新型人才， 创 造性地提出了人才的本 质 在于 创 新， “人才是第一 资 源 ”的科学 论 断。胡 锦 涛 总书记 根据新世 纪 新要求，提出并系 统阐 述了 “以人 为 本 ”的人才 强 国 战 略思想，确立了 优 先 发 展，以用 为 本的科学用人理念。任何思想都是 时 代的 产 物。党和国家几代 领导 人

16、的人才思想，既一脉相承又与 时 俱 进 ，创 造性地提出了适 应 不同 时 代不同 发 展 阶 段要求的育才用才理念， 为 富民 强 国、民族复兴 提供了 强 有力的人才思想支撑，充分 显 示了我党 对 人才本 质 及其 发 展 规 律的 认识 和把握日益深刻。伴随着中国革命和建 设 事 业 的 发 展，社会 对 人才的素 质 和数量要求越来越高，由革命化到知 识 化，由精英化到复合化、大众化。 历 史 发 展 给 我 们 深刻启示：富民 强 国， 归 根到底是人的富裕和 强 大，如何造就全面 发 展的人才，将是我国社会 发 展的一个永恒主 题 。从人才成 长 到人才 强 企 战 略 2 央企作 为 国民 经济 的重要支柱，船舶行 业 作 为 国家的重要 产业 部 门 ，理 应 担 负 起民族振 兴 的重大 责 任。然而，在当前复 杂 的世界 经济 局 势 下，船舶行 业发 展的不确定性因素增多。受金融危机的深度影响，国 际 船舶市 场 需求冷淡，市 场竞 争更加激化；国 际 海事新 标 准、新 规 范 频