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1、制定基层组织建设五年规划的几点建议基层组织建设点多面广，影响大，基层十分关注，必须深入调查研究，充分征求基层群众、党员干部的意见建议，按照“ 抓重点、破难题 、求实效、受欢迎” 总 体要求，力求使规划科学规范、管用有效。具体而言，应体现“五性” ： 1、体现指导性。一方面，要贯彻落实好中央和省五年规划的精神，特别是硬指标、硬任务不能打折扣；另一方面，要结合我市实际，体现十堰特色，无论是指导思想、基本原则，还是目标任务、重点难点、保障措施等都要明确具体，并且具有系统性和可持续性，使之成为今后五年我市基层组织建设的纲领和抓手，便于基层操作。2、体现差异性。要体现地域的差异性，竹房城镇带、汉江生态经
2、济带和十堰城区在确定目标任务和工作要求上在要有所差别、有所侧重，中心城镇和偏远乡村、经济发达地区和贫困地区也应体现差异，不搞“一刀切” ；要体现行业的差异性，机关、企事业单位、“两新” 组织 等应针对行业的不同特点提出相应要求，力争规划更加科学合理，切实做到分层次推进、分类别落实、分年度实施。3、体现实效性。制定规划不能空对空，不能做形式、走过场，搞欺下瞒上，要虚功实做，要把党建工作与经济工作、社会管理等紧密结合，为党委工作大局和工作重点搞好服务。规划目标要实在，“跳一跳，摘得到” ，每年突出一至两个重点，在不增加基层负担基础上，确保任务能够落到实处；措施要切合实际，具体可行，管用有效，受到基层党员群众欢迎。4、体现人本性。一方面，在制定规划过程中要充分体现以人为本，充分尊重基层党员群众的意见建议，要想基层之所想，制定一个真正属于基层的规划；另一方面，贯彻落实规划要体现以人为本，明确责任主体，充分调动基层和广大党员参与基层组织建设的积极性、主动性和创造性，激发内生动力。5、体现创新性。创新是基层党建工作的活力之源，特别是新情况、新任务、新变化层出不穷，必须要积极探索，大胆创新，破解难题。制定规划中要充分体现工作理念、思路和方法等各方面的创新，体现前瞻性和战略性。创新要保持连续性、系统性，注重优化和改进已有的好制度、好作法，摒弃那些从形式上标新立异、吸引眼球、制造轰动效应的创新。
