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1、在县委理论学习中心组读书会上的发言在县委理论学习中心组读书会上的发言 （2007年11月12日） 同志们： 这次县委理论学习中心组读书会，是一次贯彻省、市委理论学习中心组读书会精神，解放思想，更新观念，鼓足干劲，推进落实，促进全县经济社会跨越发展的誓师会、动员会。会议的主题是，以省、市一系列重要会议精神为指导，立足于今年以来我县工作实际，全面兴起解放思想、狠抓落实的新高潮，动员全县上下齐心协力、共谋发展，努力开创各项工作的新局面。会议期间，安排部分同志到桓台、广饶、寿光等地参观学习了城市建设、工业经济、新农村建设等方面的先进经验，集中一天半的时间进行了分组学习和个人自学，今天又有部分同志作了大
2、会发言，大家认识比较深刻，思路比较清晰，听来深受启发。下面，我结合学习体会，讲四点意见，供大家参考。 一、在解放思想中提升境界 思想解放程度决定发展速度，没有思想大解放、观念大更新就没有真正意义上的大发展。近年来，我们外出招商引资和学习考察，感受最深的是先进地区的干部思想观念新、有胆识，敢想敢为，敢于用创新的方法来破解难题。与之相比，我们虽然组织过大范围的解放思想大讨论，尤其是通过开展“转变作风，加快发展”主题活动，绝大多数干部的思想观念有所转变，精神状态有所改观，但我们仍然感觉到思想解放程度不够是制约我县跨越发展的突出问题。像有的干部市场经济观念淡薄，不想不会用现代手段抓工作；有的不求有功，
3、但求无过，怕担风险，怕得罪人，上推下卸回避矛盾，致使有些问题迟迟得不到有效解决；有的工作缺乏激情，当一天和尚撞一天钟；有的部门利益至上，全局观念淡薄等等。“满、难、怕、空、懒、散”的问题依然存在。这种类似“亚健康”的思想和精神状态不尽快改变，必将严重阻碍发展。因此，XX经济要走出小步慢跑的困局，巩固和提升工业经济、民营经济“双强县”的良好形象，实现超常规跨越式发展，就必须全方位、深入扎实地开展解放思想大讨论，并付诸于具体的行动。通过干部群众思想的大解放和观念的大更新，推动县域经济实现超常规跨越式发展。 一要做到知难而进。当前，有部分同志认为这几年XX经济发展相对慢了，一些工作落在发达地区后面，
4、许多矛盾错综复杂。尤其是看到外地蓬勃发展的情况，从而对实现“进入全省第一方阵、冲刺全国百强县”的目标产生了动摇。这是一个非常危险的信号。尽管多数同志急在心里，但还没有转化为扭转局面的实际行动，必须高度重视这一倾向。看不到差距，不能明确努力的方向；看不到优势，更难以树立前进的信心。近年来，我县在某些方面确实与先进地区有一定的差距，但更要看到XX县有良好的经济基础、比较完善的工业体系和民营经济的领先优势，XX有一大批优秀企业家和政治素质高、大局意识强、能担重任的优秀干部，广大干部群众人心思上、人心思进。进入“十一五”以来，各级各部门头脑比较清醒，讲成绩又讲差距，抓当前又思长远，积极探索而不是消极等
5、待，求真务实，积极进取，各项工作出现了新的势头。特别是我县以新博路为主轴的“经济长廊”建设正在抓紧进行，将县经济开发区和工业东区合二为一进行整体规划，奠定了集约发展、集中发展的基础，打造了经济发展大平台；扶持骨干企业和加强招商引资工作的意见正在深入实施，京博、渤海、香驰、华润、鲁丰等企业的新项目正在紧张建设，国电项目顺利推进；以兴福镇为代表的民营经济开始步入快速发展轨道；上半年全县主要经济指标实现了“双过半”，社会事业全面发展，一些矛盾和问题正在逐步得以解决，外部环境不断优化等等。所有这些都为实现我们的奋斗目标奠定了坚实的基础。尽管当前我们面临着繁重的发展压力，但只要全县上下同欲，齐心协力，知
6、难而进，真抓实干，不空喊虚话、套话，咬定目标不放手，对大事抓住不放，对新事勇于开拓，对难事积极应对，理顺关系，规范行为，一项一项部署，一项一项落实，我们完全可以赢得高速度，实现新目标，获得快发展。当前，要在全县广泛开展“周边大发展，我们怎么办”的大讨论活动，把解放思想激发出来的热情和干劲转化为加快发展的实际行动。 二要创新工作方式。敢于创新是解放思想的必然要求。要勇于破除等、靠、要的思想障碍。“等”，只能丧失机遇；“靠”，最终会希望破灭；“要”，解决不了根本问题。如果仍用老套路不可能解决加快发展的问题。要实现跨越发展，必须创新工作方式。按部就班，四平八稳，不急不躁，抓不好工作；固守条条框框，死
7、套文文本本，抓不好工作；一般化地要求，一般化地部署，一般化地落实，抓不好工作；只满足于上传下达，照抄照搬，以会议落实会议，以文件落实文件，也抓不好工作。可以说，没有创新，就没有发展。越是困难大，越要以创新精神推动工作；越是矛盾多，越需要创新工作方式。只为成功想办法，不为失败找理由，应该成为每一名党员干部砺志创业的座右铭。尤其是作为一名领导干部，组织上把你放在这个位置上，就是认为你有能力、有思路、有水平，把你所负责的工作干好。如果要钱有钱、要人有人，什么困难都没有，要我们的领导干部去干啥？！我们的各级干部在推进工作中，既要善借政策东风，更要拓宽思路，打破常规，善于创新，决不能动辄什么事就死抠上级
8、文件，照搬照转，这也不敢办，那也不能办。必须敢于破除旧的思维方式和陈规陋习，敢于突破条条框框的限制，积极借鉴外地的先进经验，大胆采用新机制，寻求推进工作的新办法。要适应新形势的要求，以创新的思路谋求工作的新发展。在创新方面，有些部门的做法值得学习，像县委组织部出台了“创新奖”评选办法，一周一调度，一月一通报，月月有创新，多项工作得到了省、市委组织部的充分肯定。相比之下，有的单位面对改革和发展中的难点问题却一筹莫展，患得患失。我们一定要破除因循守旧、不思进取的思想观念，围绕发展中的难点、热点问题，敢于和善于“集大成”，只要外地能办的事，我们也能办；外地能用的办法，我们完全可以拿出使用。各职能部门
9、都要强化这种意识，围绕各自的业务工作多想新点子，多出新招术，多用新办法，使创新真正成为一种干部群众的自觉行动，从而形成创新的热潮。要积极探索行政管理体制改革的新路子，只要有利于工作的开展，有利于经济的发展，就要积极探索。推动经济社会的发展，不光是经济部门、执法部门的责任，对党政群机关、事业单位也同样有这方面的要求。 三要善用市场手段。通过市场经济的手段来化解矛盾、推动工作，往往会取得事半功倍的效果。外地的城市建设、园区建设，大都是通过以地生财、走市场化路子解决的。市场是个大课堂，市场也是一把“金钥匙”。如果我们的干部能够在熟悉市场、把握市场、利用市场上高人一筹，那么XX的经济发展会产生后发优势
10、。如果我们迟迟解决不了这个问题，那么发展就会成为一句空话。今后，我们要逐步减少政府对经济的直接干预，学会并善于运用市场经济的办法加强基础设施建设、解决社会遗留问题、促进经济社会发展，特别是做好经营土地文章，发挥土地融资功能，聚集更多的财政资金用于经济发展；坚决克服“肥水不流外人田”的旧观念，舍得拿出优势项目、优势资产与外商合资合作，吃亏要吃在明处，真正借助外力来发展壮大自己。要大力培育市场主体，让企业和社会组织在市场中发挥作用，增强发展活力。要引入市场竞争机制，鼓励公平竞争，引导各类生产要素合理流动，调动起方方面面的工作积极性。 四要勇于争先创优。发达地区之所以快速发展，关键是干部群众与时俱进
11、，敢闯、敢干、敢为人先。在市场经济条件下，没有敢闯、敢冒、敢于负责、敢争第一、勇创一流的勇气，就不会有快发展的成效。我们要顺利实现助跑起跳、跨跃发展，就要有争先创优的强烈意识。县民政局争先意识强，工作措施硬，标准要求高，特别是争创“全省双拥模范县”工作周到、细致、严密，受到了省考核组的高度好评，值得表扬和肯定。但也有个别部门的争先创优不是靠实实在在的工作业绩，认为只要通过关系受到表彰就算是争先创优。这是十分偏面的。我们干事业就是要敢闯敢试，敢走新路，敢为人先，敢争一流。干就要干好，干就要坚持高标准、高起点、高站位。部门是这样，企业也是如此。我们的企业要立足在国际、国内市场上称雄，加快膨胀与提升
12、。如果我们各级干部都有这样的勇气，都有这样的胸怀，都有这样的气魄，各个部门的工作都在市里、省里乃至全国达到了一流水平，那么实现我们的目标就会指日可待。 总之，只要全县上下真正解放思想，学会运用新的思想、新的方法谋划工作，真正把干部群众的积极性、创造性和巨大潜能释放出来，切实增强科学发展、超越发展的使命感和紧迫感，就能抢抓一次次发展先机，实现一次次成功突破，追求新目标，实现新跨越，推动新发展。 二、在转变作风中改进工作 解放思想不是一句空洞的口号，对各级各部门都是一个永恒的主题。真正意义上的解放思想，必须具体体现在工作态度上，体现在发展成效上。面对新的发展形势和任务，全县上下要把解放思想与转变作
13、风结合起来，与推动各项工作结合起来，与解决具体问题结合起来，将解放思想真正体现在优化发展环境、推动工作落实上。当前，要突出强化三种意识： 一是中心意识。发展是第一要务，科学发展是一切行动的指南。就我县而言，加快经济发展的主旋律，任何时候、任何情况下都不能偏离，都不能动摇，都不能低调。面对周边大发展的态势，我们必须始终坚持以经济建设为中心，坚持实践不争论，坚持发展不动摇，坚持前进不停顿。要在解放思想中统一思想，不要搞无谓的议论。我们要继续立足科学发展，正确处理当前和长远的关系，重长远、重质量、重效益，不搞急功近利，不做表面文章，对事关县域经济社会发展的关键问题、重大问题，高层规划，严格实施，步步
14、推进。各级各部门各单位都要统一思想认识，深刻领会“发展是硬道理”的真正内涵，始终坚持发展是第一要务，一切为了发展，一切围绕发展，一切服从发展，在做好本职业务工作的同时，必须把所有的精力放在促进发展上。司法部门和行政执法部门要把执法效果同企业的经济效益以及社会效益结合起来，拿出切实可行的措施，提高执法水平，真心实意为经济建设保驾护航；经济主管部门要真正转变职能，强化服务意识，多从宏观上考虑如何优化社会资源的配置，创造促进经济发展的良好环境；各行各业都要自觉地服从、服务于经济建设这个中心，努力做到多服务，不索取，多支持，不设卡，多配合，不拆台，争做促进经济发展的排头兵。如县总工会在全省率先成立了职
15、工维权中心，在构建和谐社会方面做出了积极贡献；县社管委在维护改制企业稳定方面做了大量工作，上半年招商引资到位资金2600多万元，全县第一个超额完成了全年任务；其他单位也积极围绕中心开展工作，应该给予表扬。 二是效率意识。多少事，从来急。思路对头，关键是要提高效率抓落实。认准的事，就要加快运作。现在有些事效率不高，有的一拖再拖，有的推来推去，贻误了事业，耽误了发展。这既有认识问题，更有效率问题。效率就是发展，效率就是生命。转变作风抓落实，首先是各部门、各单位主要负责同志要讲政治、顾大局、讲效率。必须坚决维护县委的权威，对县委、县政府的决策、决定要不打折扣地贯彻落实，想得通要执行，想不通也要先执行
16、，在执行的过程中慢慢统一思想。要切实增强“时不我待、时不我再”的意识，克服“只靠发指示、说空话过日子”的坏作风，今天的事不能拖到明天，今年该办的事不能放到明年，事关长远的事早之为计，大力倡导“说了算、定了干，一干到底、分秒必争”的好作风，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，推行电子政务、简化办事程序，继续开展行风评议活动，进一步提高办事效率和服务质量。要大力压缩会议和文件，集中精力抓大事，一级抓一级，层层抓落实，切实把各项工作落到实处，坚决反对作风漂浮、敷衍了事、拖拉低效等不良风气。 三是责任意识。权力是用来工作的，不是用来享受的，对事业要有强烈的责任感，这是对共产党员的基本要求。实事求是地讲，目前在一部分干部中确实存在“责任缺失”的问题。有的对工作不关心、不研究，整天想的是如何拉关系、办私事；有的不是挤时间到基层调研，摸实情，而是在钓鱼、下棋、打扑克上下功夫；有的怕担风险，怕失位子，遇到难事“一拖二压三扯皮”，上推下卸；遇到好事，见了功劳猛争，看到困难快躲，甚至分管、主管的事也是如此。这都是不负责任的表现。国家兴亡，匹夫有责。加快XX发展，人人有责。讲责任，
