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1、1,3.1 美国的联邦制,2,美国小资料：,国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟：,美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A.,山姆大叔， Uncle Sam，缩写 u.s.,星条旗，the Star-Spangled Banner，,3,1960年后的美国国旗,1777年6月14日正式使用的美国国旗,红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白。道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至颗星，代表美国的个州。每年月日为“美国国旗制定纪念日”
2、。,4,美国小资料：,国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟：,美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A.,山姆大叔， Uncle Sam，缩写 u.s.,星条旗，the Star-Spangled Banner，,5,美国国徽的图案是：外围为两个同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝，左爪握13支利箭，尖嘴中叼着一条飘带，上书“合众为一”。,秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星，四周光芒万道，环绕着云朵组成的图案。 国徽上
3、的图案均有其象征意义。美国秃鹰象征着至高无上的统治权；橄榄枝和箭象征决定和平与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有主权的新生共和国。,6,美国小资料：,国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟：,美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A.,山姆大叔， Uncle Sam，缩写 u.s.,星条旗，the Star-Spangled Banner，,星条旗永不落， “the star-spangled banner”,7,国歌：星条旗永不落（“the star-spangled banner”曾译星条旗歌），歌词是一位名叫
4、弗朗西斯斯科特基的美国律师在英美战争时，透过战场上的硝烟看到星条旗经过英军炮轰后仍在要塞上空高高飘扬时感慨万分而即景写下的。曲谱是“进行曲之王”苏萨的著名代表作。星条旗永不落于年被美国国会正式定为国歌。 国花：玫瑰花，象征着美丽、芬芳、热忱和爱情。年经参议院通过定为国花。,8,美国小资料：,国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟：,美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A.,山姆大叔， Uncle Sam，缩写 u.s.,星条旗，the Star-Spangled Banner，,星条旗永不落， “the star-sp
5、angled banner”,玫瑰花,9,美国小资料：,国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟：,美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A.,山姆大叔， Uncle Sam，缩写 u.s.,星条旗，the Star-Spangled Banner，,星条旗永不落， “the star-spangled banner”,玫瑰花,白头海雕（秃鹰）,10,国鸟：白头海雕（秃鹰）。美国是世界上最先确定国鸟的国家。白头雕最早出现于美国的旗帜上是在独立战争期间。年月日第二次大陆会议发表了独立宣言并决定新生的美国必须有一个特殊的国徽。
6、年月日，美国国会通过决议，把北美洲特有的白头海雕作为美国的国鸟，并把这种鸟作为国徽图案的主体。白头雕外观美丽、性情凶猛，头上有丰满的羽毛，它的最大特点是两头白，即白头白尾。它代表着勇猛、力量和胜利。,11,复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等,国家结构形式,国家的整体与部分、中央与地方的关系。,国家管理形式： 国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系,国家结构形式,联邦制,邦联制,地方分权型单一制国家,（法国）,（英国）,代表国家：美、俄、巴西、印度、德国、瑞士,12,美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。,（1）美国历史上曾经实行邦联制,1781年北美
7、独立战争结束，依据邦联条例美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。,一、从邦联制到联邦制,13,（1）美国历史上曾经实行邦联制,邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。真正权力在州，中央权力很软弱，对各州公民无直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。,政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； 经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； 军事：国防依靠各州民兵的支持。,邦联制的特点,邦联制的弱点,14,邦联制 的弱点,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。,要求建立一个统一强大的
8、中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。,（2）美国由邦联制转为联邦制的原因,转为,为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。,美国从邦联制转变为联邦制,15,二、美国联邦制的特点,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，处理州范围内的事务,分享政治权力,在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉,联邦地位高于州,16,17,美国宪法,联邦,州,列举的权力及根据 最高法院解释可以 从中引申出的权力,未授予合众国、也
9、未禁止各州行使的权力，由各州或由人民保留即保留的权力。,规定,规定,分享政治权力 不得任意干涉,行使,行使,涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。,处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等,18,二、美国联邦制的特点,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,保留的权力，州范围内的事务,最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、
10、考核州官员或施政行为,有立法、行政、司法机关、宪法、法律，不干涉联邦事务,联邦宪法全国范围适用,相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先,19,易错点提示： 1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。 2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。,20,21,美国联邦制,利,弊,保持联邦是一个强大统一的国家,确保州的灵活性和创造性,效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。,对广大人民的要求相互推
11、卸责任,三、美国联邦制的利与弊,22,保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性,如：在美国，1980 年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性,1、联邦制的最大优点：,美三里岛核电站,三、美国联邦制的利与弊,23,2、联邦制的弊端：,主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政,美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己
12、州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。,阿拉斯加州车牌,爱达荷州车牌,24,从飓风卡特里娜看美国,新奥尔良的美国国旗被大风撕破,被海水掩没的新奥尔良,飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失：812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认为是美国历史上损失最大的自然灾害之一。,该市9月1日出现了无政府状态和抢劫之风的混乱局面，劫匪们公然当着警卫队和警察的面，大肆烧杀抢掠，又和警方枪战。 9月1日参议院批准105亿美元救灾款。
13、8日晚，当时的美国总统小布什正式签署了一份总额为518亿美元的紧急救灾拨款法案。他说完全恢复到灾前水平需要数年的时间。,25,2005年9月15日 “卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约1500亿美元，是“.11”灾难中经济损失的倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。华盛顿邮报月日透露，布什政府曾在日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。
14、新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。 试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。,26,（）美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。最大的弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。由于联邦和州两级政府分权管理，相互间不得干涉，面对飓风灾害来临时，市长、州长和总统之间不能有效协调，整个救援工作处于低效运转之中，致使造成了巨大的生命和财产损失。,（）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。材料中布什总统向州长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。,27,美 国 的 联 邦 制,
