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1、机关基层党支部建设存在的问题及对策建议探讨面对社会经济结构的重大调整、经济社会生活方式的新变化、改革发展稳定的艰巨任务和机关工作从严、从实、求新和服务型转变的新形势下，新时期的党建工作起到了有效的保障作用，尤其是党的十八大以来，抓党建的效果更加显现，但还必须正视党建工作中尤其是机关党支部建设工作中存在的问题、差距及解决问题的探讨。一、机关党支部建设存在的问题（一）观念不到位。即很多党支部工作的理念落后，观念不到位。首先表现在，对当今社会经济、政治、社会的环境还不很敏感，没有看到当前这种环境的特殊性，没有看到当前这种环境对整个政治消耗的紧迫性和政治需求的特殊性。部分同志依然是我行我素，想怎么干就
2、怎么干，晃晃悠悠，风险到自己头上了视乎还在麻木。其次是在党支部内部的管理上，观念没跟上。部分支部还奉行自上而下、安排式、被动式的管理方式。三是对党支部建设及党员很多时候重视管理，不重视服务。只要求党支部为党的上级部门做工作和党员为组织作贡献，文件不断照抄照转，没想着自上而下的，上级部门为党支部能办什么事情，党支部能为党员个人办什么事情，长此显然会被动维持。机关要好些，对农村党支部尤其突出，关心关照很不够。比如，目前的脱贫攻坚工作，最犯难的还是基层党支部，苦都无处述。（二）党支部功能弱化。即支部起不好作用，有些支部变成一个摆设，本身的有机作用发挥不好，政治贡献低，既不符合政治原则，也不符合经济原
3、则。往往是政策走在路上，服务停在嘴上，造成末梢肠梗阻，让群众办事兜圈子，绕弯子，绕来绕去，就是不给老百姓办事。最后的一公里往往是跑断腿、磨破嘴。党支部的政治功能、经济功能、生产功能都没发挥出来。习总书记在2014年3月17日到18日在河南兰考县调研，指导群众路线教育实践活动的时候，就讲到这最后一公里的问题，虽指出的是农村党支部，但机关党支部也普遍存在，有些实权部门、执法部门这类作风更加突出，甚至个别部门领导干部都到麻木的状态。（三）活动方式过于陈旧。面对政治经济、社会环境发生的变化，党支部的活动方式也要创新，也要与时俱进。 “三会一课”怎么搞，党的政策如何宣传，思想工作如何抓，包括党的会议如何
4、开、怎么兼顾其他工作，都要与时俱进。关于开会，能文件的不开会，能少会就少会，能微信、QQ的就微信、QQ，要把效率和成本充分考虑进去。抓党的建设的手段必须跟上整个社会科技、经济的发展水平。同时，抓党建工作的吸引力也不强。（四）管事不够，缺乏活力。即支部书记、支委的管事功能发挥乏力，支书不管事、懒管事、怕管事仍然普遍存在，尤其不是行政主要领导担任支部书记的情况更易发生。比如前段时间清理“吃空饷”工作就是活生生的例子，相互掩耳盗铃。支委职能也很少发挥，很权威的组织常常平淡无味，抓党建工作缺乏应有活力，上对下被动安排传压力，基层落实有口无心重交差。（五）岗位不显，激励不够。党建工作岗位往往没有业务工作
5、岗位显达，政治进步的机会少于业务科室，学习机会、经济实惠也不如业务岗位，而现在党务工作任务却钢性很强，事务繁多，创新性又强，很选择干部，但激励不够。（六）党员自身欠兴奋，先锋模范和战斗堡垒常常疲软。个体决定整体，党员不先进绝对形不成堡垒。影响党员干部始终保持先进性、保持工作应有兴奋度的因素很多，机制问题、“到头党员干部”作风问题、长期不好好干工作的人影响问题、两眼只盯自身利益和总盼进步的群体，这些都是影响堡垒的消极力量，成了影响抓党建工作的重要问题。二、如何提升机关党建工作（一）从机制上不断解决机关党建工作软化的问题。目前，xx市直机关党建工作是比较顺畅的，通过领导点“戏”、定期述职等比较敞明
6、、过硬的手段，有力的打通了一些支部在工作中的盲区和肠梗阻，但在工作机制、交流学习机制、考评激励机制等方面空间还较大，尤其是接地气、能全天候非人工服务群众的机制有较大空间。（二）要狠抓学风。学风、工作作风、思想作风是一体的，学风带工作作风，作风显现思想，现在表现出的许多坏风气就是多年了从上级到下级带出来的，是考评杠杆引出来的，这当中就是学风问题，调查研究也包含其中，弃深学、不善思、忌下仕，也是学风表现，目前脱贫攻坚工作中反复折腾的原因还是遇事和群众商量不够、拜群众为师不够、向群众学习不够。（三）要狠抓理想信念教育。要向习总书记要求的那样，必须从上到下，一级做给一级看，上级做到了不愁下级做不到，干
7、部做到了不愁群众做不到，党员的理想信念坚定了，不愁中华民族的伟大复兴，但现在这一课，任务十分艰巨，必须坚定不移的作为系统工程推进。（三）要大兴机关党建创新之风。xx从不乏创新之思、之为，近两年市委层面、市直工委层面、部门层面的闪光之举就有多桩，但各行各业、各个层次都开启智慧之脑、勤奋之手脚，尤其是把群众引导到其中来，xx一定会不断涌现出更多可复制的“奇花异彩”。（四）要形成对党员教育、管理、监督的有效氛围。目前，xx对党员干部的管理较之一年前是严多了、实多了，是看得见的实际情形，群众很满意。但“管得住身管不住心”这个问题值得不断探讨。尤其要加大外力的监督作用，本单位领导对极个别又臭又硬型人员的管理往往是碍这碍那，有外力施压就容易顺理成章，助力施策，也是上级组织可以为下级提供的帮助，不能都归为单位领导怕作为，前段清理“吃空饷”就是经验。
