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1、20XX年在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报各位领导： 我现将司法行政及依法治市工作做简要汇报：一、18 年司法行政及依法治市工作主要情况 我市司法行政工作在市委市政府的领导和支持下， 以服务经济建 设、促进社会稳定为首任，整合、挖掘普法教育、法律服务、法律保 障三大职能资源， 围绕市委二届二次会议精神， 大力开展法制宣传教 育，提高公民法律素质，夯实公民思想基础正本清源；深入开展 法律服务，确保社会政治、 经济及社会秩序在法律的框架内健康发展 保驾护航； 切实发挥法律保障的职能作用， 筑固维护社会稳定的 第一道防线，化解矛盾 , 消除
2、社会不安定因素预防纠纷、减少诉 讼。各项业务工作取得了较大发展。主要表现在：思想政治建设有了新的加强。政治坚定、与时俱进、方向明 确、奋发向上。领导班子和干警队伍的素质有了新的提高。 增强了班子的凝 聚力和战斗力，团结协作，模范当好带头人；加强对干警的培训工作， 做到了严要求、严管理、严教育、严监督，提高了队伍的综合素质。普法依法治市工作取得了明显进展。 一是以加强领导干部带 头学法用法工作为核心， 狠抓了法制宣传教育工作， 全年共举办“领 导干部千场基层法制讲座” 48 场，受教育人员达 3 万余人；二是以 “法入农村、法入市场、法入校园、法入企业、法入社区”为载体， 加大了对社会各个阶层人
3、员的普法教育力度。 全年共组织各级各类法 制培训及现身说法 100 余场次，发放各类普法宣传材料 50000 余册 （份），利用各种形式举办法制宣传咨询活动 300 余场（次），放映法 制电影 500余场次，组织学生带法回家 8000 余人（次），组织法制文 艺演出 20 余场（次），法律顾问进家帮扶 2000余人（次），受教育人 数达到了 15 万余人（次）；三是以服务经济发展，创最佳投资区活动 为载体，开展了政法干警联系企业活动， 政法干警全年共担任企业法 律顾问 40 家。依法行政，公正司法以建设规范、透明、高效、廉洁的政府为目 的，切实解决有法不依、执法不严等突出问题，提高依法行政水平
4、。 市委组织部建立了领导干部法律知识考试档案。 人大对新提拨的领导 干部进行了任前法律知识考试。市法制局组织全市 2000 名行政执法 人员进行了行政许可法培训；规范了行政审批的范围。今年我市 行政复议案件 16 件，行政诉讼案件 19件，分别比上年下降 25%、32%。 围绕转变政府职能的要求， 不断深化行政审批制度改革， 简化行政审 批手续，集中清理整顿了涉及企业的审批项目， 由原来的 663 项一次 性取消 474 项，削减幅度达 70以上，收费项目由原来的 208 项取 消 102 项，削减幅度达 49。按照公正司法和严格执法的要求，今 年我市审判机关进一步深化诉讼证据制度改革和审判方
5、式改革， 完善 了立案、审判、监督、执行分立制度，强化了监督机制，促进了审务 公开推进了农村依法治理工作， 积极开展了创建民主法治示范村活动， 推动了农村民主法制建设进程， 完善了村民自治； 开展“环境综合整 治月”活动，严厉打击了刑事犯罪，集中整治了治安乱点，实现了社 会治安的明显好转； 以治理“四乱”为重点， 依法开展了企业周边环 境专项整治工作。 市工商、医药、粮食、技术监督等部门继续以粮食、 药品、种子、农药为重点，依法对集贸市场进行了集中整治活动，全 年共查处各类违法案件 206起，捣毁制假售假窝点 14 个，查处涉案 物资总额近千万元， 司法机关批准逮捕 3 人。市文化局依法加强了
6、对 网吧等文化市场的整治力度，共缴获非法出版物 4100 多册，非法盗 版光盘 856 盘。基层工作得到了进一步夯实。 人民调解工作委员会充分发挥 了“第一道防线”的作用， 实现了人民调解工作的“三个突破”： 首 先，实现了人民调解组织的突破，设立了市级人民调解委员会，建立 了市、乡、村三级人民调解委员会组织。其次，实现了人民调解制度 的突破，建立完善了人民调解八项制度； 实行了基层人民调解委员会 名称、牌子、印章及各类文书等“八统一”；推行了人民调解员资格 准入及人民调解员等级制度，培训、认定了首批 66 名首席人民调解 员。第三，实现了人民调解效力的突破。市委办公室、市政府办公室 转发了市
7、人民法院、市司法局关于加强和规范人民调解工作的意见 对人民调解工作的程序、 行为进行了规范； 对人民调解协议书的效力 进行了认定。截止目前，全市各级人民调解组织共开展矛盾排查 80 余次，受理民间纠纷 1328 起，调解 1328 起，调成 1268起，调解率100%，调成率 95.5%。防止民间纠纷激化 3 起 4 人（次），制止群体 性械斗 14起，防止群体性上访 12起 105人（次）。开展人民调解专 项法制宣传教育活动 464场次，受教育群众达 4 万余人（次），做到 了把矛盾化解在基层， 消灭在萌芽。 有力地维护了我市社会治安大局 的稳定。法律服务工作取得显著成效。 广大法律工作者紧
8、紧围绕经济 建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识，大力开展法律服务工 作，实现了经济效益和社会效益双丰收。共担任企业、事业单位、政 府机关、社会团体和个人法律顾问 612 家；办理诉讼、非诉讼案件 1826 件，其中办理刑事案件 106 件。为当事人挽回和避免经济损失 1000 多万元；在公证工作中，我们围绕市委、市政府重点建设项目、国有资产 拍卖等工作为重点开展公证服务， 确保拆迁、 补偿安置等各项工作的 合法、有序、平稳进行。不断拓宽公证领域，提高公证质量，管理制 度日趋完善，做到了以法律服务树形象，以促进经济发展为己任。 18 年，共办理各类公证 8366 件，主动在烟厂、电厂等大中
9、型企业建立 常年公证联络点 14 家，开拓新证源 42 家，为企事业单位和个人避免 经济损失 200 多万元，挽回经济损失 80多万元。在司法鉴定工作中，以河南省司法鉴定管理条例为依据，遵 循科学、客观、公正、合法、独立的司法鉴定原则，以严肃认真，实 事求是、秉公执法、坚持原则的工作态度，认真履行新职能，使司法 鉴定工作纳入有序的管理轨道。 我市面向社会服务的司法鉴定机构共 办理司法鉴定 400 余例，其中临床司法鉴定案件 353余例，会计司法 鉴定 46例、资产评估司法鉴定 18 例，无一例错误鉴定，为司法机关 及相关部门处理案件提供了可靠的法律依据。法律援助工作取得新成绩。 我们认真做好对
10、弱势群体和特困 群体的法律援助工作， 真正使这项工作成为党委政府的爱民工程、 形 象工程和民心工程。大力宣传法律援助，让更多的贫、弱、残群众了 解法律援助工作； 拓宽援助渠道， 将法律援助工作向最基层的农村延 伸，先后在各乡镇、街道办事处建立了法律援助工作站；调动社会力 量参与法律援助工作，共聘请了 66 名首席人民调解员作为法律援助 联络员 , 我们还成功举办了法律援助知识竞赛 , 并取得良好的社会效 果。法律援助中心在去年共办理援助案件 105 件，免费解答法律咨询 860 人（次），免费代写法律文书 170 余份，有力的维护了弱势群体 的合法权益。18年，在XX市司法局的业务考评中，我局
11、以10项业务8项第 一的优异成绩连续第三年夺得 XX市六县（市）、六区第一名。并获得 XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市 司法行政系统红旗单位等荣誉称号。我市 XX镇司法所长XXX先后被 授予全国优秀司法助理员、 XX 市“绿城卫士”等荣誉称号。同时， 我们的工作也引起了上级部门的重视。 国务院法制办、司法部政治处、 司法部法规宣传处、司法部法律援助中心等领导先后到XX调研司法行政工作；省人大副主任袁祖亮、省司法厅原厅长徐国红、副厅长李 克昭、 XX 市人大副主任贾常先、李保山、副市长姚待献等省市领导也分别来我局调研指导工作但，在取得可喜成绩的同时， 我们的工作也
12、存在着一些问题和不 足。一是工作发展不平衡， 少数同志对依法治市工作认识有偏差，工 作缺乏主动性和开拓性。 二是法制宣传教育的形式还需要进一步拓展， 效果还需要进一步提高。 三是依法行政的水平还需要进一步提高。 四 是对政府部门行政行为缺乏有效的监督制约机制， 有法不依、 执法犯 法现象还偶有发生。 五是根据市委办公厅关于印发 < 市委组织部、 市委宣传部、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室关于 XX 市 领导干部学法用法工作的意见的通知 郑办（ 2002）18 号要求： 要把领导干部学习法律知识和依法管理、 依法办事的能力作为年度考 核的重要内容和任免、晋升、奖惩的依据之一。对于不
13、学法、不懂法 的干部，不能提拨、重用。而我市的这项工作并没有完全得到落实。二、18 年司法行政工作要点 今年，我局的总体工作目标是“突出四个强化，促进四个转变， 达到四个提高，做到二个保持”。一是强化法制宣传教育，促进全体 公民特别是领导干部、政府公务人员由知法、懂法向守法、护法的转 变，提高全体公民的法律素质；二是强化依法治理，狠抓工作落实， 促进政府由管理型政府向服务型政府、 由权力型政府向责任型政府的 转变，提高依法执政能力； 三是强化中心意识，以为经济建设和社会 稳定服务为中心， 促进服务意识由传统型向现代型转变， 提高服务质 量；四是强化素质教育， 促进全体干警工作能力由能适应工作向
14、能胜 任新形势、新变化、新任务的转变，提高整体战斗力；五是司法行政工作继续保持 XX 市领先地位；六是普法教育、依法治理工作保持省 先进地位。司法行政工作将重点抓好以下几项工作：（一）抓服务，为“工业立市、工业强市、科教兴市”战略保驾 护航今年我局法律服务的总体目标是要努力实现“四个拓展”， 培育 法律服务新的增长点， 进一步做大做强法律服务业。 一是拓展为各级 政府科学决策服务的领域， 为政府提供法律服务， 充分发挥法律参谋 作用，促进和保障政府依法决策、依法行政；二是拓展为新兴行业法 律服务的领域，积极介入证券、金融、房地产、国际贸易、农村土地 流转等领域，实现法律服务多元化； 三是拓展法
15、律服务方式的新领域， 将服务方式由被动诉讼型向主动防范型转变， 积极参与企业管理和企 业改革，参与企业经营决策等方面的法律服务； 四是拓展知识产权保 护的领域，在打击制假贩假等方面提供有效的法律服务。1、开展对法律服务业的集中教育整顿活动，充分发挥法律服务 在完善社会主义市场经济体制中的作用。一是强化管理，提高素质。 按照“一打击、二加强、三到位”的原则对法律服务市场进行整顿， 规范法律服务行为，提高服务质量。二要健全律师、基层法律服务惩 戒机制， 加大对违法违纪的律师事务所、 基层法律服务所从业人员的 查处力度，净化队伍，维护正常的行业秩序。三要进一步提高法律服 务工作者的服务质量标准，完善
16、收费制度度，规范执业行为。四要对 广大法律服务人员进行一次职业道德、 执业纪律教育， 加强法律服务 人员诚信档案建设， 引导律师加大推进品牌战略的力度， 强化为民服 务意识和执业责任意识，不断提升规范化，专业化建设水平；引导基 层法律服务工作要准确把握定位， 以服务“园区”建设、 服务农业产 业化、服务农民群众生产生活、 服务农村经济发展和农民增收为主线， 立足社区，围绕农村经济结构调整、税费改革、减轻农民负担、村民 自治等方面，积极提供法律服务。2、要引导公证业务向国企改革、金融体制改革、土地出让、重 大经济建设项目和重要经济合同的招投标等领域发展。 公证处要加强 可持续发展研究，做足常规证源，挖掘延伸服务的潜力，开拓新的证 源，确保今年实现一定的业务增长； 要认真做好司法鉴定的管理工作， 本着严格规范， 适度发展的原则， 积极探索建立司法鉴定机构的有效 管理体制，规范工作程序，确保司法鉴定工作高起点稳步地开展。3
