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1、律师行业服务对台新举措 作者： 日期：律师行业服务对台新举措深入开展第三批学习实践科学发展观活动以来，市律师协会党委注重发挥我市的区位优势，强化服务对台理念，以全面拓展律师服务台商、台企、台胞、台属作为工作的切入点，努力创新，先行先试，形成了具有鲜明特色的经验和做法，有力地促进了服务对台工作又好又快地发展。一、着眼大局，谋划服务对台工作新思路加强服务对台工作大局，是中央提出的大政方针和工作要求。去年底，胡锦涛总书记在纪念告台湾同胞书发表30周年座谈会上，全面系统地阐述了推进两岸关系和平发展的重要思想，提出了推动两岸关系和平发展的六点意见。今年来，温家宝总理、贾庆林主席先后视察我市，明确提出了要
2、在对台工作先行先试上走在全国前头、多贡献力量的要求。5月6日，国务院正式出台了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见。若干意见是党中央、国务院在新形势下立足全局做出的重大战略决策，为我市发展提供了又一个难得机遇。学习好、贯彻好中央领导的讲话精神及国务院若干意见，是学习实践科学发展观活动的必然要求，也是律师协会党委围绕中心、服务大局之所在。当前两岸交流合作正处在一个新的历史起点上，推动两岸和平发展，实现两岸同胞福祉，是两岸民心所向、大势所趋，也是两岸法律服务界、企业界的根本利益和共同追求。因此，市律师协会党委在学习贯彻中央领导的讲话精神和国务院若干意见的基础上，在开展学习实践科学发展观活
3、动中，紧紧围绕工作大局，找准工作的切入点，全面拓展服务对台工作的深度和广度，把着力破解制约服务对台工作科学发展的难题，创新服务对台工作的新形式、新机制作为学习实践活动的着力点和检验学习实践活动成效的重要内容，全面推进律师工作的科学发展。二、搭建平台，拓展服务对台工作新渠道市律师协会党委始终坚持把拓展服务领域作为服务对台工作科学发展的首要目标。按照这一目标要求，以科学发展观为统领，先行先试，努力创新，在服务对台工作方面取得了突破。建立市台商协会法律顾问团。2006年12月，市律师协会精选了14名分别精通行政、经济、民事法律法规和世贸规则的律师，组成厦门市台商协会律师团，这是全国地方台商协会中首个
4、法律顾问团，举得到了国台办的高度肯定。为保证法律顾问团更有效的发挥作用，今年以来对现有的法律顾问团成员进行调整、补充，遴选素质高、责任心强、专业特色明显的律师为顾问团成员，使顾问团成员形成专业优势互补，具备为台资企业提供全方位法律服务的能力，以适应台资企业对法律服务的不同需求。在律师的帮助下，台资企业注重了事前的规范和预防，涉及纠纷案件的数量有较大幅度的下降，台商企业对法律顾问团提供的法律服务十分满意，普遍认为有了台商协会法律顾问团，台商在我市的投资更加安全，企业的合法权益更有保障。建立律师事务所与台资企业“一对一”的服务关系。为探索律师事务所服务台资企业的新方式，市律师协会党委首批遴选了28
5、家规模较大的律师事务所与上规模的28家台资企业结对子，通过结对子，律师事务所直接参与了台资企业的合同审查、规章制度制定、投资谈判等活动，规范了企业的经营管理，减少了企业的法律风险。随着结对子活动的深入开展，台资企业在法律需求方面实现了“单一、被动、补救”向“全面、主动、预防”式的转变，28家律师事务所已经远远满足不了台资企业的需求。因而第二批又遴选了22家律师事务所与台资企业结对子，将结对子范围增加到50对，进一步扩大了律师服务台资企业的覆盖面，以满足台资企业迫切的法律服务需求。建立服务台资企业的网络。为延伸律师服务对台工作，在学习实践活动中，市司法局、市律师协会先后深入各区进行调研，与区司法
6、局、区台办一起协商探讨服务对台工作。目前，各行政区均成立了专门服务台资企业的律师服务团，在涉台台湾水果批发市场和小额贸易批发市场还成立了综合法律服务中心，从而实现了律师服务台企的触角从岛内延伸至岛外，从市直部门延伸至基层单位，做到哪里有台商投资，那里就有律师法律服务。三、以人为本，落实服务对台工作新举措以人为本是科学发展观的核心。市律师协会党委始终坚持把科学发展观贯彻落实到服务对台工作的各个方面，把以人为本作为服务对台工作的着眼点，牢固树立执业为民、服务为民的思想，以高质量的法律服务体现科学发展的要义。完善机制，确保质量。服务机制是提高服务质量的关键，市律师协会党委从抓服务机制的完善入手，提高
7、服务对台工作的质量。指导有条件的律师事务所率先成立涉台法律事务部，涉台法律事务部均由具有扎实法律专业知识和丰富的法律实践经验，熟悉台资企业管理和运作，擅长处理涉台法律事务的律师组成。在参与台资企业结对子的律师事务所中，均成立了由3名以上政治素质高、责任心强、涉台法律知识丰富、有办理涉台法律事务经验的律师组成服务小组，由服务小组为结对子的台资企业提供团队式的服务。同时，落实便民利民措施，在全市条件成熟的律师事务所设立涉台服务专门窗口，优先服务涉台当事人。转变理念，靠前服务。在学习实践活动中，律师事务所改变了以往被动接受案件的做法，主动贴近台资企业，向台资企业介绍律师所的专业优势和专业特长，详细说
8、明了该所在哪些范围和领域可以提供哪些方式的法律服务，为双方畅通服务渠道，建立互信的合作关系创造条件。各律师事务所组织律师走访台资企业，定期指派律师到台资企业了解情况，调研台资企业的法律服务需求，及时为企业提出法律意见，帮助企业在经营管理方面进行调整和细化。对台资企业中有关工程外包、劳动用工等涉及复杂法律问题的事项，律师事务所制定具体、详尽的服务计划，不仅使企业避免了法律风险，而且使企业的管理更加科学有序。紧抓热点，排忧解难。企业经营必须面对瞬息万变的外部条件，不同时间具有不同的热点难点问题。律师事务所抓住热点难点，贴近台资企业的生产经营实际，为企业量身打造法律服务项目。劳动合同法颁布实施后，用
9、工问题成为台资企业普遍关心的热点和难点，一些台资企业劳资关系徒然紧张。为此，律师主动深入台资企业，为企业员工讲解劳动用工的法律知识，先后为企业员工讲授劳动合同法100多场次，为企业劳资双方解疑释惑；有些律师事务所还应企业的要求，到企业现场指导劳资双方签订劳动合同。由于台资企业多为出口型企业，在国际金融危机中，受到的冲击较大。我市律师适应形势，积极主动帮助台资企业提高抗击金融风险的能力，与企业共度时艰，在裁员、劳资理赔、款项拖欠、诉讼纠纷等方面提供法律帮助，通过法律服务帮助台资企业规避金融危机带来的冲击。四、加强交流，推动服务对台工作新发展我市律师与台湾律师的交流合作有着深厚的基础。随着两岸关系
10、的和平发展、海峡西岸经济区建设的推进，我市与台湾的联系和交往将更加直接和密切，我市也将进一步成为海峡两岸经贸、科技、文化、人员交流和处理涉台事务的前沿基地，涉台法律服务的需求量更大，范围更广，专业层次更高，深化我市律师与台湾律师的交流合作更加必要和迫切。为此，市律师协会党委紧跟两岸发展的新趋势，发挥先行先试的政策优势，大胆创新，推动服务对台工作取得新进展。一是实现台湾居民在厦门申请律师执业的突破。2008年，大陆首次允许台湾居民参加国家司法考试。借此机会，市律师协会及时向通过国家司法考试的台湾居民宣传介绍在大陆申请律师实习、岗前培训、执业证申请等有关规定；主动推介我市律师的服务品牌，帮助台湾居
11、民了解、熟悉我市的司法环境，为他们来大陆执业牵线搭桥，台湾居民来我市申请律师执业已经形成了良好的效应。二是推动两岸律师交流合作的实质性进展。今年5月，国台办主任王毅在海峡论坛大会上宣布了八项惠台新政策，其中之一就是许可台湾地区律师事务所在我市试点设立分支机构，从事涉台民事法律咨询服务。我市积极实践先行区的政策，率先受理了台湾地区叶大慧律师事务所以及台湾地区冠纶国际法律事务所在我市设立分支机构的申请，并启动快速通道进行初审，在最短时间内报送省司法厅审批。三是成功举办了首届海峡律师实务研讨会。为深化两岸律师的交流合作，市律师协会、市政协社法委于10月30日在我市举办了首届海峡律师实务研讨会。研讨会以“两岸律师交流与合作”为主题，得到两岸律师界的热烈响应，参会人数达到160余人，征集两岸律师论文63篇。研讨会的成功召开，为海峡两岸律师法律事务的交流合作搭建了平台，将有力地推动两岸律师人才资源的优势互补和共享，从而服务两岸经贸往来及产业转移对接，促进两岸同胞交流，服务两岸和平发展。总之，在学习实践科学发展观活动中，市律师协会党委将学习实践活动作为解决问题的重要动力，在服务对台工作中先行先试，扎实工作，取得了成绩，积累了经验，充分体现了开展深入学习实践活动的成效。
