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1、江苏省基金会评估评分标准评估指标（1000分）分值自评得分评估机构评分一级指标二级指标三级指标四级指标一、基础条件（80分）1.1法人资格（30分）1.1.1法定代表人（10分）1.1.1.1按章程规定的程序选举产生41.1.1.2领导兼职按规定报批31.1.1.3任职年龄符合章程规定的要求31.1.2原始基金(10分)1.1.2.1申报2个年度年末净资产均不低于注册原始基金。101.1.3办公条件（10分）1.1.3.1有不小于20平方米的独立办公用房41.1.3.2住所拥有产权或使用权31.1.3.3配备办公自动化设备31.2章程规范（10分）1.2.1章程规范性（10分）1.2.1.1章
2、程文本符合基金会章程示范文本51.2.1.2章程经理事会审议通过并经登记管理机关核准51.3登记、备案程序合法（20分）1.3.1按规定变更登记（10分）1.3.1.1变更程序符合条例规定，并履行手续101.3.2按规定备案（10分）1.3.2.1办理备案手续且备案事项完整（负责人变更、单位印章、银行帐户、财务印章、法人印章、办事机构等）101.4遵纪守法（20分）1.4.1年度检查（10分）1.4.1.1连续2年年检合格101.4.2遵纪守法（10分）1.4.2.1遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象10二、内部治理（380分）2.1发展规划和制度建设（20分）2.1.1规划、计划及重大
3、活动方案（20分）2.1.1.1发展规划和落实情况102.1.1.2年度工作计划和总结52.1.1.3重大业务活动方案52.2组织机构（135分）2.2.1决策机构-理事会（60分）2.2.1.1 按条例和章程规定及时换届。理事会换届改选由理事会、主要捐赠人共同提名候选人，共同选举产生新一届理事会。罢免、增补理事经理事会表决通过。102.2.1.2 召开理事会次数不低于基金会管理条例规定的2次，少一次扣2.5分，扣满5分为止。52.2.1.3 理事会会议记录、会议纪要和理事签名，缺一项扣1分，扣满5分为止。52.2.1.4 理事会议事决策民主，无记名投票5分，举手表决3分，鼓掌通过0分52.2
4、.1.5 理事会人数在5至25人之间且为单数52.2.1.6 受薪理事未超过理事总人数的1/3且无近亲属关系的理事任职现象（用私人财产设立的非公募基金会中有近亲属关系的理事不超过理事总人数的1/3除外）52.2.1.7 理事长、副理事长、秘书长年龄未超过70周岁52.2.1.8 理事长、副理事长、秘书长无国家工作人员兼任102.2.1.9 有专职秘书长102.2.2监督机构-监事或监事会（20分）2.2.2.1 有1名以上监事且基金会财务人员、理事或理事近亲属未兼任监事52.2.2.2 监事不在基金会领取报酬52.2.2.3 每次理事会监事全体出席5分；每次理事会均有监事出席，部分缺席2分；部
5、分理事会监事未出席1分52.2.2.4 监事按规定履职，两年年度工作报告均有监事签字52.2.3办事机构（20分）2.2.3.1设立秘书处（办公室）等日常办事机构102.2.3.2职责明确、运转协调102.2.4分支（代表）机构（15分）2.2.4.1设立、变更和终止分支机构或代表机构按章程履行程序52.2.4.2制定分支（代表）机构管理办法52.2.4.3分支机构履行职能情况52.2.5党组织建设（20分）2.2.5.1具备条件的建立了党组织102.2.5.2党组织工作制度完善，发挥作用良好102.3人力资源管理（70分）2.3.1队伍建设（35分）2.3.1.1配备专职工作人员2名（5分）
6、，每增加1人加1分，加满10分为止102.3.1.2从业人员年龄结构合理，50岁以下的人员占50%以上52.3.1.3从业人员中大专以上学历者占50%以上52.3.1.4从事专业岗位的人员有相应的专业职称52.3.1.5有专职工作人员的培训计划和培训记录52.3.1.6按规定参加政府部门组织的业务培训52.3.2人事制度（15分）2.3.2.1建立人员聘用制度、签订劳动合同52.3.2.2建立人员薪酬、考核、奖惩制度52.3.2.3落实社会保险和住房公积金政策52.3.3志愿者队伍及其管理(20分)2.3.3.1建立志愿者招募及管理制度102.3.3.2有一定数量的志愿者队伍，形成制度化、常态
7、化102.4财务资产管理（80分）2.4.1会计机构、会计人员(10分)2.4.1.1 设置独立的会计机构42.4.1.2 有会计人员岗位职责，会计人员配备合理，会计出纳分设，分工明确32.4.1.3 会计负责人具有会计师（审计师）以上职称；会计人员有相应资格证书，按规定完成继续教育32.4.2会计核算(10分)2.4.2.1 执行民间非营利组织会计制度42.4.2.2 会计科目和帐务核算规范，会计核算实行电算化，会计报表编制规范32.4.2.3会计档案管理规范，有会计档案清册，专人保管32.4.3预算管理（5分）2.4.3.1有预算管理制度，有年度预算并经理事会通过，有预算执行情况报告52.
8、4.4投资管理（5分)2.4.4.1 有投资管理制度，重大投资项目经理事会通过52.4.5成本管理 （5分）2.4.5.1 50万元以上工程项目和购买服务项目进行招投标成本控制；50万元以下、10万元以上大宗物资、服务采购采取比值比价成本控制52.4.6资金使用支出审批管理（5分）2.4.6.1有明确的资金使用支出审批制度，并按规定使用资金52.4.7费用控制（3分）2.4.7.1管理费用按部门进行预算控制；筹资费用、项目支出按预算进行控制32.4.8关联方关系控制(10分)2.4.8.1关联方无违规交易和无有失公平交易行为52.4.8.2无关联方占用基金会资金的行为52.4.9财务监督(6分
9、)2.4.9.1定期向理事会、监事会报告半年度和年度财务预决算报告32.4.9.2定期向捐赠人报告其捐赠款项使用情况32.4.10财务审计（15分）2.4.10.1有年度审计报告、年度专项信息审核报告52.4.10.2有理事会换届审计报告、法定代表人离任审计报告52.4.10.3有重点项目专项审计报告52.4.11税务和捐赠票据管理(6分)2.4.11.1办理税务登记32.4.11.2 按规定使用捐赠票据和税务票据32.5业务管理（55分）2.5.1捐赠收入营销管理 （20分）2.5.1.1有捐赠收入计划102.5.1.2有捐赠人（客户）管理制度52.5.1.3捐赠收入计划和捐赠人（客户）管理
10、制度执行良好52.5.2物资管理（10分）2.5.2.1建立物资管理制度，并按制度办理入库和领用手续，年末进行盘点52.5.2.2固定资产标准和折旧年限确定合理，折旧计提准确52.5.3项目管理（25分）2.5.3.1建立项目管理制度，项目有论证、计划及报批流程管理102.5.3.2项目选择公平合理，项目立项进行公示；对项目实施过程进行监督和反馈52.5.3.3有受益人和受益单位确认书，受益人和受益单位信息齐全52.5.3.4项目完成后有详尽的总结和项目评估书面材料，项目完结归档管理52.6档案、证章管理（20分）2.6.1档案管理（10分）2.6.1.1有专门的场所和专柜保存档案52.6.1
11、.2有专人管理档案52.6.2证书、印章管理（10分）2.6.2.1各种证书在有效期内（获奖证书除外）52.6.2.2有健全的印章保管和使用制度5三、工作绩效（440分）3.1收入规模、社会捐赠、募集和政府购买服务(160分)3.1.1总收入规模(40分)3.1.1.1 以申报前两年度全省平均水平为参照数（公募、非公募分别计算）。得分=标准分值1.2本基金会前两年平均收入/（本基金会前两年平均收入+全省平均水平)，最高不超过40分403.1.2年度捐赠收入规模(40分)3.1.2.1以申报前两年度全省平均水平为参照数（公募、非公募分别计算）。得分=标准分值1.2本基金会前两年平均捐赠收入/（本
12、基金会前两年平均捐赠收入+全省平均水平)，最高不超过40分403.1.3政府购买服务收入规模(20)3.1.3.1接受政府购买服务金额和项目配套资金金额，每10万元得4，加满20分止203.1.4投资收益(20分)3.1.4.1有合法、安全、有效的投资行为，实现基金的保值增值203.1.5净资产规模 (40分)3.1.5.1以申报前两年度全省平均水平为参照数（公募、非公募分别计算）。得分=标准分值1.2本基金会前两年平均水平/（本基金会前两年平均水平+全省平均水平)，最高不超过40分403.2公益活动规模和效益(180分)3.2.1公益支出比例(80)3.2.1.1公募基金会得分=平均两年公益
13、支出比例/70%标准分值（最高不超过80分，公益支出比例低于30%的0分）非公募基金会得分=平均两年公益支出比例/8%标准分值（最高不超过80分，公益支出比例低于3%的0分）803.2.2工作人员工资福利和行政办公支比例(40分)3.2.2.1工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年年总支出的10%。超过10%不到20%的30分，超过20%的0分。403.2.3项目开发与运作(60分)3.2.3.1项目符合基金会的宗旨和业务范围103.2.3.2以社会需求为导向开发项目203.2.3.3项目连续运行2年以上，形成具有较高社会影响力的公益品牌203.2.3.4项目受到媒体报道，社会知名度高103.3信息公开与宣传(100分)3.3.1信息公开管理（10分）3.3.1.1有信息公开制度，并明确专人负责53.3.1.2妥善整理和保存信息公开资料53.3.2公开接受、使用社会捐赠情况（30分）3.3.2.1按规定公开接受捐赠信息103.3.2.2按规定公开资金使用情况103.3.2.3发布年度工作报告103.3.3公开公益资助
