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1、学案1政府的权力：依法行使,第四课我国政府受人民的监督,重大安全事故的发生不仅危及到人民群众的生命安全，也严重地阻碍了企事业单位的正常经营和发展，直接危害到社会的稳定。最高人民检察院渎检厅重大责任事故调查办公室有关负责人表示，检察机关所查案件显示，矿难、路毁、桥断、房塌等重大责任事故背后，往往都有滥用职权、玩忽职守等渎职侵权犯罪问题。 思考如何减少重大责任事故的发生？ 提示政府必须依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。,答案,走进生活,通过自主学习，知道政府依法行政的含义及要求。 通过合作探究，理解政府依法行政的重要意义。
2、 通过合作探究，理解政府审慎行使权力、科学民主依法决策的重要性。,目标导航,诱思 自主学习区,点拨 合作探究区,演练 当堂检测区,1.什么是依法行政 政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据和法律规定。 2.政府依法行政的原因 (1)必要性：政府依法行政是贯彻 方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了 的原则。 (2)重要意义 有利于保障人民群众的权利和 。 有利于加强 建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的 。,诱思 自主学习区,答案,法律,宪法,依法治国,对人民负责,自由,廉政,权威,想一想为什么说坚持依法行政就是坚持对人民负责的原则？,提示我国政府是人民的政府，政府的权
3、力来源于人民，人民通过宪法和法律赋予了政府各项权力。政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的基本原则。,答案,有利于防止行政权力的缺失和，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 法律，推进社会主义 建设。,滥用,维护,民主法制,3.依法行政的要求 政府要坚持法定职责 、法无授权 ， 、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 、怠政，坚决惩处失职、 。 4.政府进行决策的要求 政府必须审慎行使权力，坚持 决策、 决策和 决策。 (1)科学决策：不断完善 和 系统，提高决策的科学性。 (2)民主决策：增强决策 度和 度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
4、(3)依法决策：确保决策制度科学、 、过程公开、 。,答案,必须为,不可为,勇于负责,懒政,渎职,科学,民主,依法,决策信息,智力支持,透明,公众参与,程序正当,责任明确,说一说政府权力的行使包括哪些环节？,提示政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。,答案,返回,随着全面推进依法治国被提上国家战略高度，政府行政“法无授权不可为”渐成广泛共识。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，使建立和落实重大决策终身责任追究制度有了依据、成为可能，超越法定原则乱作为与没有依法履职导致不良后果，决策者和实施者都必须承担相应的责任，才能倒逼行政行为在法律规范的框架内做到“有所为、有所不为”，避免有利则作为
5、、无利不作为、有责就推诿的现象，进而既维护法规的权威性、严肃性，又确保行政效能的提高。,探究点一政府为什么依法行政,点拨 合作探究区,(1)政府及其工作人员的权力是由谁授予的？,答案,问题探究,答案政府及其工作人员的权力是法律授予的。,(2)为什么法无授权不可为、法定职责必须为？,答案政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的基本原则。有利于保障人民群众的权利和自由，有利于防止行政权力的缺失和滥用，而且能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,核心归纳,依法行政与依法执政的关
6、系 区别：主体不同。前者为各级政府及其工作人员，后者为执政党即中国共产党。内容不同。前者之“政”为政务，即依法行使行政职责，后者之“政”为政权，即执政党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。 联系：依据相同。都强调法律在社会生活中的权威。目的相同。都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为了保证人民当家作主。后者是前者的政治保证，前者是后者的重要体现。,核心归纳,例1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是() 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保
7、护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A. B. C. D.,典例训练,解析答案,解析题干考查的是依法行政的内容，即政府部门的做法。人民法院属于国家的司法机关，不属于行政部门，故应排除； 人大常委会属于国家权力机关的常设机关，也不属于行政部门，故应排除。 发改委、环保部均属于行政机关，且做法正确，故入选，答案应为C项。 答案C,在社会发展的过程中，生产能力不断增强， 生活产品更新换代频繁，人们的生活消费水平 越来越高，但与此同时，生产生活垃圾也在困扰着人们。 如何处理好垃圾？政府部门左右为难，周边居民坐立不安。一边是“垃圾场该建”，一边是“别建在我家后院”，以致哪
8、里有垃圾焚烧发电厂项目上马，哪里就纠纷不断，甚至发生群体性事件，进而导致项目搁浅。小小垃圾，成为敏感话题。政府之惑、企业之惑、居民之惑“惑”不得释，“结”更难解。,探究点二政府怎样决策,答案,问题探究,请运用政治生活的有关知识，帮助居民解决建立垃圾焚烧发电厂的困惑？,答案政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。具体做法是： 科学决策方面：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 民主决策方面：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 在依法决策方面：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 建立健全决策问责和纠错制度。,提高政府决策的科
9、学化、民主化水平的具体措施 (1)政府要坚持依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，拓宽公民参与决策的渠道，增强公民参与民主决策的积极性。 (2)公民要积极通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等途径积极参与民主决策。,核心归纳,例2(2016江苏高考)2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的政府工作报告中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与() 体现公民政治素养的提高体现了法律面前一律平等有利于政府科学民主决策是通过社会公示制度参与民主决策 A. B
10、. C. D.,典例训练,解析答案,返回,解析“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，入选。 与题意无关； 其中参与方式属于社情民意反映制度，而不是社会公示制度，不选；故正确答案是B。 答案B,返回,1.对公民来说，凡法无禁止的就是自由；而对于政府而言，凡法无授权就当禁止。这说明() A.政府的权力小于公民的权利 B.从根本上说，政府的权力来源于宪法和法律 C.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力 D.政府的权力受到限制，而公民的权利不受限制,解析答案,1,2,3,4,5,演练 当堂检测区,解析政府及其工作人员的
11、权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。这就是依法行政。“对公民来说，凡法无禁止的就是自由；而对于政府而言凡法无授权就当禁止”，说明政府必须严格按照法律规定的权限行使权力；我国是人民民主专政的社会主义国家，从根本上说，政府权力来源于广大人民，B错误； 公民坚持权利与义务统一的原则，公民在享有权利的同时必须履行相应的义务，D错误。 答案C,1,2,3,4,5,2.行政审批制度改革，主要是解决“审批多”和“审批难”两个问题。当务之急是要进一步深化改革，铲除沉疴，确保行政审批在法治轨道上运行，更好地为经济发展新常态释放改革红利。这样做() 是建设法治政府的内在要求体现了政府求真务实的工
12、作态度是提高政府行政效率的有效途径是政府行政权力转移的表现 A. B. C. D.,解析答案,1,2,3,4,5,解析当务之急是要进一步深化改革，铲除沉疴，确保行政审批在法治轨道上运行，更好地为经济发展新常态释放改革红利。这样做是建设法治政府的内在要求，是提高政府行政效率的有效途径。正确且符合题意； 求真务实是政府的工作作风而不是态度，说法错误； 材料并未表明政府行政权力转移，排除； 故本题答案选A。 答案A,1,2,3,4,5,3.“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。这
13、一要求，有利于() 保障人民群众各种权利和自由加强廉政建设，增强政府权威防止行政权力的缺失和滥用带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律 A. B. C. D.,解析答案,1,2,3,4,5,解析政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设，符合题意； 中的“各种权利和自由”说法是错误的，排除。 答案D,1,2,3,4,5,解析答案,4.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。”“大智兴邦，不过集众思。”这两句古语启
14、示政府要() 审慎行使权力，坚持民主决策密切联系群众，广泛集中民智坚持依法行政，提高执法水平加大公共服务，提高行政效率 A. B. C. D.,1,2,3,4,5,解析正确且符合题意，题中古语强调多听取人民群众的意见，启示政府要审慎行使权力，坚持民主决策，密切联系群众，广泛集中民智，故入选。 与题意不符，题中事例与法律无关，并没有涉及政府坚持依法行政，提高执法水平，题中事例并没有涉及提高行政效率，也没有涉及加大公共服务，故排除。 答案A,1,2,3,4,5,解析答案,5.H市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过让人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议，与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这一做法有利于() 保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道 提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与 增加市民城市管理参与度，提高政府决策的效率 推进服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权 A. B. C. D.,返回,1,2,3,4,5,
